就香江的問(wèn)題來(lái)說(shuō),最大的優(yōu)勢(shì)不在于什么廉潔的法制,什么是民主。而在于獨(dú)特的位置和對(duì)外關(guān)系上面,其他因素都是次要的。
換成任何一批人,放在香江香江一樣會(huì)發(fā)展的不錯(cuò),地理位置已經(jīng)決定了。就如同把魔都人都遷徙到青藏高原上,魔都人也不可能在從青藏高原上再造一個(gè)魔都出來(lái)一樣。
大英帝國(guó)定義中的香江為自由港,如果說(shuō)有什么地方被本土公民羨慕的話,自由港的稅率比本土低得多,在艾倫威爾遜去紐芬蘭上任之前,香江的稅率是最低的。
這不代表香江沒(méi)有上交財(cái)富,畢竟打完世界大戰(zhàn)之后,英國(guó)本土可以說(shuō)窮的叮當(dāng)響。
不過(guò)和英屬印度十萬(wàn)公務(wù)員團(tuán)結(jié)一心相比,香江每年上交全年收入的百分之一點(diǎn)七五,這無(wú)論如何也算不上高了。
目前香江年收入在四億港幣上下,按照港幣和英鎊的十六比一兌換匯率。目前港英政府年收入為不到三千萬(wàn)英鎊的樣子。
這就非常不錯(cuò)了,艾倫威爾遜管理的英屬馬來(lái)亞目前還沒(méi)這個(gè)數(shù)。更別提要上交更多的資金給財(cái)政部,充實(shí)本土的財(cái)政。
艾倫威爾遜對(duì)港督葛量洪提出了邀請(qǐng),名義邀請(qǐng)名義為在美國(guó)盟友的要求下,商量如何打擊走私,其實(shí)就是邀請(qǐng)對(duì)方來(lái)馬來(lái)亞交流一下建設(shè)經(jīng)驗(yàn),順便到處旅游。
在等待對(duì)方的時(shí)間,艾倫威爾遜主要的工作是,看看自己在離開(kāi)的時(shí)候,馬來(lái)亞的社會(huì)秩序是否仍然平穩(wěn),畢竟當(dāng)前英屬馬來(lái)亞的兩大族群,可都有人惦記。
華人就不提了,蘇加諾高舉大印度尼西亞主義,時(shí)時(shí)刻刻要解放馬來(lái)人呢。
幸虧大體上平穩(wěn),愛(ài)麗莎沒(méi)說(shuō)有什么異常的地方,并且詢(xún)問(wèn)自己的上司,和林先生談的怎么樣。
“林先生就如同傳統(tǒng)的華人一樣,迂腐是迂腐了一點(diǎn)。但溝通起來(lái)沒(méi)問(wèn)題,其實(shí)有些事情說(shuō)開(kāi)就好,至少在馬來(lái)亞這個(gè)地方,我們不欠華人什么。”
艾倫威爾遜輕描淡寫(xiě)的提及了和林連玉的見(jiàn)面,相反他應(yīng)該讓華人感謝自己。
“港督已經(jīng)答應(yīng)來(lái)吉隆坡一趟,到時(shí)候我們兩個(gè)好好談?wù)劊纯丛趺磳?duì)付倫敦。”艾倫威爾遜對(duì)著最可靠的下屬,意有所指的道。
“那就祝我的上司和港督的見(jiàn)面有良好成果。”愛(ài)麗莎眼睛一亮,表示香江和馬來(lái)亞在面對(duì)倫敦的事務(wù)上,應(yīng)該展現(xiàn)出來(lái)團(tuán)結(jié)。
“我相信沒(méi)什么問(wèn)題,畢竟我們都面對(duì)類(lèi)似的處境,馬來(lái)亞的過(guò)半居民也是華人。”艾倫威爾遜笑瞇瞇的道,“其實(shí)港督面對(duì)的問(wèn)題中,至少?zèng)]有民族矛盾。而這正是我們要小心的地方,馬來(lái)亞的公務(wù)員比較操心。”
港督的工作其實(shí)更多在外交層面,只要明確了香江的地位問(wèn)題,其他就還好。
其他殖民地就不一樣了,大多有民族矛盾。英國(guó)統(tǒng)領(lǐng)殖民地的基本策略并不是分治,而是合眾,如果不是印度教徒和和平教徒確實(shí)尿不到一個(gè)壺里。英國(guó)一直是要保護(hù)英屬印度的完整性讓其獨(dú)立的。
這樣獨(dú)立后的印度也不用因?yàn)槭ビ《群恿饔蚝秃愫涌趯?dǎo)致支離破碎,光是地緣上的重大提升就能讓印度以后不至于太弱。
緬甸也是類(lèi)似,緬族不但人口還是地盤(pán)僅僅有整個(gè)緬甸的一半左右。英國(guó)擔(dān)心緬甸被隔壁的泰國(guó)或者印度并吞,就撮合了緬甸各大小民族建立聯(lián)邦,結(jié)果沒(méi)想到緬族打算獨(dú)霸整個(gè)聯(lián)邦最后搞得內(nèi)戰(zhàn)四起,其中從孟加拉引入的羅興亞人由于其和平教的身份搞得更加棘手。
至于艾倫威爾遜所在的馬來(lái)亞,則是引入華人和印度人沖淡馬來(lái)人的族群地位。
就算是沒(méi)有艾倫威爾遜,這個(gè)政策也執(zhí)行了很長(zhǎng)時(shí)間,只不過(guò)他的主張讓華人的數(shù)量增長(zhǎng)加速了,原本的歷史上馬來(lái)人就因?yàn)檫B馬來(lái)西亞的首都吉隆坡和重要島嶼新加坡和檳城都是華人集聚區(qū),新加坡和檳城過(guò)多的華人人口導(dǎo)致聯(lián)邦不穩(wěn),最后非得踢出自治權(quán)較強(qiáng)的新加坡來(lái)減少華人的人口比例。
現(xiàn)在有艾倫威爾遜在,就算是馬來(lái)亞獨(dú)立,馬來(lái)人踢出一個(gè)新加坡也是不夠的。剩下的華人仍然不比馬來(lái)人少。
在等待港督大駕光臨之前,艾倫威爾遜通過(guò)電報(bào)和仰光方面聯(lián)系,自從緬甸獨(dú)立之后,仰光和倫敦的關(guān)系談不上多么親密,但也沒(méi)有鬧的不可開(kāi)交。
關(guān)于翡翠的價(jià)值問(wèn)題,艾倫威爾遜繞不過(guò)緬甸政府這一關(guān),現(xiàn)在也不是獨(dú)立之前了。兩國(guó)也不存在上下關(guān)系,正常的談生意就好。
至于和港督的見(jiàn)面,則是要在應(yīng)對(duì)倫敦的時(shí)候采取共同立場(chǎng)。當(dāng)前的港督是葛量洪,是公務(wù)員出身,葛量洪在二戰(zhàn)尾聲的時(shí)候,被擢升為斐濟(jì)總督兼西太平洋高級(jí)專(zhuān)員,其中西太平洋高級(jí)專(zhuān)員一職曾一度于二戰(zhàn)期間擱置。雖然葛量洪早年出任輔政司和布政司的時(shí)候,就曾多次署任總督,不過(guò)斐濟(jì)總督仍是他第一次正式出任的總督職級(jí)職位。
一九四七年抵達(dá)香江,其實(shí)海外公務(wù)員的立場(chǎng)都大體相同,就是看重所在地的利益。
如果說(shuō)白廳和內(nèi)閣的關(guān)系大體還過(guò)的去,海外公務(wù)員是完全不知道內(nèi)閣有什么正面作用。更加信奉天長(zhǎng)地久才是權(quán)力的那套邏輯。
而且殖民地官員總要給自己留有一條后路才行,這個(gè)后路不能指望倫敦,還是要從他們管理的殖民地入手。
在白廳眼中,葛量洪就是一個(gè)不太聽(tīng)話的海外公務(wù)員。香江財(cái)政支出百分之一點(diǎn)七五的上交,不但涉及到了香江的英國(guó)公務(wù)員利益,還在葛量洪的游說(shuō)下,經(jīng)常導(dǎo)致倫敦幾個(gè)部門(mén)的扯皮。
直接貢獻(xiàn)于英國(guó)政府的,主要是保衛(wèi)香港本土的國(guó)防開(kāi)支,不過(guò)國(guó)防部及其前身戰(zhàn)爭(zhēng)部,和殖民地部就這項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)常扯皮:
國(guó)防部認(rèn)為殖民地向來(lái)應(yīng)該為自身的治安和國(guó)防開(kāi)支負(fù)責(zé),如沒(méi)有足夠財(cái)源,殖民地部應(yīng)該自尋出路而不是老是占帝國(guó)的便宜,而且香江在二次大戰(zhàn)時(shí)也有以現(xiàn)金報(bào)效過(guò)大英帝國(guó),現(xiàn)在面對(duì)外來(lái)威脅,更應(yīng)該自行負(fù)責(zé)國(guó)防開(kāi)支;
殖民地部則認(rèn)為應(yīng)該分清香江有能力支付多少,和應(yīng)該支付多少這件事,并表示香港已經(jīng)在二戰(zhàn)中支援大量金錢(qián),國(guó)防部不可以繼續(xù)打香江財(cái)政的主意。
任何事情都可以辯證地看,國(guó)防部認(rèn)為香港既有付錢(qián)的先例,則可一必可再;殖民地部認(rèn)為給過(guò)了還要給是獅子開(kāi)大口。
財(cái)政部因?yàn)樽陨砝娓胶蛧?guó)防部,認(rèn)為香港向來(lái)稅率極低,政府負(fù)債輕微,有能力更多的為帝國(guó)防務(wù)貢獻(xiàn)更多。
香江的英國(guó)公務(wù)員認(rèn)為,當(dāng)?shù)夭煌谄渌卮笪锊┑闹趁竦兀匾栽谟诘乩砩希皇鞘琴Y源上,在殖民地部妥協(xié)之后,殖民地部這個(gè)頂頭上司也成了香江公務(wù)員的敵人。
為什么香江就能和本土的頂頭上司打擂臺(tái),而馬來(lái)亞就不行,關(guān)鍵就在于,香江是真的在盈利,馬來(lái)亞正在爭(zhēng)取倫敦的支持。
一個(gè)是賺錢(qián)的當(dāng)然是底氣十足,而馬來(lái)亞還處在需要本土支持的階段。艾倫威爾遜當(dāng)然硬氣不起來(lái),等到了馬來(lái)亞的發(fā)展進(jìn)入正循環(huán)狀態(tài),他也可以和葛量洪學(xué),怎么和本土打太極拳。
大英帝國(guó)的悉心培養(yǎng),根正苗紅的公務(wù)員,在上交財(cái)政這個(gè)問(wèn)題上,一般是把倫敦的上司當(dāng)成敵人看待的。如果不是二戰(zhàn)爆發(fā),以及戰(zhàn)后英屬印度馬上就要獨(dú)立了,英屬印度的公務(wù)員在對(duì)待本土的態(tài)度上,和現(xiàn)在的香江別無(wú)二致。
一九四五年之后的英屬印度公務(wù)員,那不過(guò)是看到英屬印度維持不下去了,才一個(gè)個(gè)煥發(fā)了帝國(guó)公務(wù)員的主人翁精神,為證明自己的能力才這么干的。
當(dāng)然殖民地官員敢于和倫敦對(duì)著干,一定要建立再殖民地贏利點(diǎn)基礎(chǔ)上。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要有錢(qián),香江一個(gè)兩百多萬(wàn)人口的港口,將近三千萬(wàn)英鎊的財(cái)政開(kāi)支,才是倫敦愿意心平氣和的基礎(chǔ)。
至于不盈利,地理位置又不重要的殖民地,在倫敦內(nèi)閣乃至于白廳眼中,那都是隨意拿捏的存在。
港督葛量洪現(xiàn)在以平等身份和倫敦的交流,正是艾倫威爾遜為之努力的目標(biāo)。而且以英屬馬來(lái)亞的基礎(chǔ),他覺(jué)得自己可以做的更好,和本土建立一個(gè)新型關(guān)系。
終于,葛量洪終于抵達(dá)了忠誠(chéng)的馬來(lái)亞,感受了一把英屬馬來(lái)亞的陽(yáng)光沙灘。
心情不錯(cuò)的他對(duì)艾倫威爾遜的安排十分滿(mǎn)意,并且表達(dá)了感謝,“大地方自然有大地方的好處,這里的景色就比香江好的多。”
“這是大自然的鬼斧神工啊!”艾倫威爾遜哈哈大笑,畢竟以香江的面積來(lái)說(shuō),確實(shí)也不能要求太多。
“關(guān)鍵在于,我們要維護(hù)本地的利益,倫敦的官僚十分貪婪,不能讓我們吃得太飽。”葛量洪當(dāng)然知道艾倫威爾遜找他的深層目的。
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