作為財(cái)政部常務(wù)次長(zhǎng),評(píng)估兩個(gè)殖民地的英資只是工作的一小部分,在一九六三年所剩不多的時(shí)間中,財(cái)政部還要評(píng)估下一年的開支。
接下去的一個(gè)星期,弗蘭克每天連續(xù)工作十四個(gè)小時(shí),處理各部門的預(yù)算要求。
那些所謂的“各部門希望項(xiàng)目單”必須在十一月之前交給白廳。每個(gè)人都知道,在最初的預(yù)算要求中,各個(gè)部都留出了討價(jià)還價(jià)的余地。
大家都開始搶奪日益縮減的預(yù)算總額中較大的一份,而各部門間的戰(zhàn)斗也全面拉開了帷幕。
就像弗蘭克曾經(jīng)不止一次經(jīng)歷過的那樣,財(cái)政部成了主戰(zhàn)場(chǎng)。有幾次它充滿了被圍困的城堡才有的氣氛,怒氣沖沖的電話和傳真就像敵軍的炮火一樣傾瀉下來。
弗蘭克開始在想,設(shè)在財(cái)政部外面的安全檢查點(diǎn)是為了排除安全隱患呢,還是為了將那些憤憤不平的預(yù)算削減的受害者拒之門外。
武器系統(tǒng)和兵力配置問題不是他的專長(zhǎng),他也很少牽涉到國(guó)防部工作的具體活動(dòng)中去,但國(guó)防部的軍費(fèi)要求,一直都是財(cái)政預(yù)算當(dāng)中不可回避的。
相反,迪克遜在大樓里跑腿,做一些敏感的外交工作。他還敦促情報(bào)部門留神收集與針對(duì)英國(guó)進(jìn)行顛覆或威脅有關(guān)的情報(bào)。
艾倫威爾遜在大樓里的日常工作所接觸到的不僅包括五號(hào)和六號(hào)的人,而且還有陸、海、空三軍的情報(bào)官員,以及駐外的聯(lián)絡(luò)官。
辛苦的工作是值得的,盤根錯(cuò)節(jié)的各方勢(shì)力,經(jīng)過反復(fù)的糾纏和妥協(xié),都拿到了自己想要的一份,并且以此為基礎(chǔ),等待著正式公布預(yù)算的那一天到來,剩下就是小修小補(bǔ),不會(huì)再大動(dòng)干戈的開刀。
各方勢(shì)力構(gòu)成了一張龐大的網(wǎng),不斷地使人感到敬畏。這股勢(shì)力到達(dá)了白廳的每個(gè)角落,并深入到各個(gè)殖民地和軍事基地。它們?cè)诤M怦v軍中間最為強(qiáng)大,但它們也跨過了部門和職責(zé)的界線。與艾倫威爾遜關(guān)系親密的不但包括那些有各自的勢(shì)力范圍的大頭頭,還有大批駐外官員,他們都在內(nèi)閣秘書長(zhǎng)麾下干過,并一直銘記著這段經(jīng)歷。
迪克遜不止一次的看見艾倫威爾遜和另一個(gè)人手下的官員電報(bào),那口氣就像是對(duì)待自己的直接下屬一樣。對(duì)他而言這條發(fā)號(hào)施令的鏈?zhǔn)菬o(wú)形的,他的行動(dòng)依賴的是部落式的忠誠(chéng)。
雖然不懂,但迪克遜大受震撼,艾倫威爾遜聯(lián)絡(luò)海外不怎么避諱外交部,甚至為了方便還保留著外交部常務(wù)次長(zhǎng)的職位,但在本土這邊就不用勞煩外交部了。
艾倫威爾遜會(huì)陪著妻子和商業(yè)巨頭聚餐,也會(huì)和大法官們保持密切的聯(lián)系。
不可否認(rèn),可能不是所有人都瞧得起艾倫威爾遜,認(rèn)為是依靠蒙巴頓家族的人也不在少數(shù),但同時(shí)他們同樣對(duì)艾倫威爾遜的權(quán)力肅然起敬。
幸虧年輕的內(nèi)閣秘書長(zhǎng)沒什么古怪念頭,看起來還比較好接觸。
其實(shí)有,比如說艾倫威爾遜是一個(gè)航空航天專家,只是在帕梅拉蒙巴頓面前,他不能表現(xiàn)出來這一點(diǎn),只能表現(xiàn)出來卑微的社會(huì)公器一面。
英國(guó)和烏干達(dá)、南蘇丹的獨(dú)立日程被發(fā)布,經(jīng)過這段時(shí)間的溝通,兩國(guó)在保障英國(guó)利益的方面已經(jīng)和英國(guó)政府達(dá)成了共識(shí),只待兩國(guó)代表團(tuán)回國(guó)宣布獨(dú)立就行了。
“我們只要兩點(diǎn),金融和通訊。其實(shí)比起法國(guó)人,我們還是相當(dāng)仁慈的,甚至都沒有保留軍事基地。”面對(duì)妻子的詢問,艾倫威爾遜懷著慈悲之心回答道。
哪怕就是現(xiàn)在,法國(guó)在非洲仍然保留著遍布十九個(gè)國(guó)家的軍事基地。這樣一對(duì)比,英國(guó)是不是顯得很仁慈?
“國(guó)防部同意了?”帕梅拉蒙巴頓詢問,這可和軍方的利益有關(guān),國(guó)防部這么好說話?
“南蘇丹和烏干達(dá)價(jià)值不大,要是肯尼亞獨(dú)立就完全不是這樣了。”艾倫威爾遜解釋道,“我們不像是法國(guó),不管什么地方都要留下軍事基地掌控,哪怕我們的殖民地條件更好。”
經(jīng)過內(nèi)閣會(huì)議的幾次討論,英國(guó)對(duì)非洲殖民地獨(dú)立的底線集中在金融和通訊。剩下的到不用方方面面全部占據(jù),總要給本地精英留點(diǎn)湯喝。
法國(guó)只是讓法屬非洲名義獨(dú)立,實(shí)際上還維持著殖民地的事實(shí),也是法屬非洲歷來多政變的原因,好東西都讓你們法國(guó)人吃完了,總有不滿的人前赴后繼反抗。
不過好處也不是沒有,什么在印度的血流干之前英國(guó)決不投降也就圖一樂,英國(guó)打世界大戰(zhàn)主要依靠的還是自己,印度只是起到一些次要作用。
法國(guó)在二戰(zhàn)當(dāng)中,那才是真憑借殖民地反攻的,戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的自由法國(guó),就是依靠法屬非洲,一支素質(zhì)精良的法軍也組建了起來,這其中大多是來自非洲的黑人兄弟。
以之后法國(guó)與德國(guó)在本土的作戰(zhàn)為例,四十萬(wàn)的法軍中便有四分之三是非洲人。由此可見,非洲在法國(guó)抗擊德國(guó)、追求和平的過程中,做出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)?shù)赜④妼?huì)撤離至肯尼亞,這個(gè)曾經(jīng)英屬東非聯(lián)邦的核心殖民地。南蘇丹和烏干達(dá)都是內(nèi)陸國(guó)。英軍在肯尼亞一樣可以保持對(duì)兩國(guó)的影響力。
談好之后,英國(guó)還不忘記安撫尼雷爾,商討什么時(shí)候坦噶尼喀也可以獨(dú)立,對(duì)尼雷爾來說,倫敦在這個(gè)堪稱禮遇,不過對(duì)于羅德西亞饑荒的事情,艾倫威爾遜的回復(fù)是,“當(dāng)?shù)仞嚮拇嬖趪?yán)重夸大,不過因?yàn)榻衲甑臍夂蛟颍_實(shí)出現(xiàn)了程度并不嚴(yán)重的饑荒,當(dāng)?shù)卣谙朕k法。”
非洲內(nèi)陸情況不明,英國(guó)也不是什么都了如指掌,能了如指掌的就是二百二十噸黃金確實(shí)是實(shí)打?qū)嵉模]有缺斤少兩。
“就算是羅德西亞爆發(fā)饑荒,能夠造成的影響也頗為有限。”艾倫威爾遜對(duì)著首相私人秘書布雷斯特解釋道,“要是北非或者中東爆發(fā)饑荒,那對(duì)歐洲的沖擊力確實(shí)是很大的,歐洲大陸畢竟是英國(guó)的防火墻,但南部非洲的饑荒,最多也就能影響到南非。”
“秘書長(zhǎng),你的考慮有道理。”布雷斯特點(diǎn)頭道,“不過,阿拉伯人的地方確實(shí)也值得擔(dān)憂,當(dāng)?shù)囟际巧衬!?br/>
“也還好!”艾倫威爾遜沉吟了一下安撫道,“雖然氣候惡劣了一點(diǎn),但至少人口不多。情況還沒這么嚴(yán)重。”
這才到哪啊,幾十年后那才嚴(yán)重呢,一旦糧食出現(xiàn)一點(diǎn)波動(dòng),地中海南岸的國(guó)家,可都不是現(xiàn)在這點(diǎn)人口,難民能把歐洲給淹了。
要是俄羅斯鐵了心要砸鍋,拉著歐洲共同沉淪,不到半年,一堆阿拉伯國(guó)家就要斷糧,人吃不飽飯什么都能干出來,還怕偷渡?
有一年印度圓蔥減產(chǎn)百分之三十,價(jià)格漲了百分之一千,按照這個(gè)比例,今年糧價(jià)才上漲了百分之三四十,已經(jīng)堪稱是良心了,日韓詐騙島還有什么不滿的?完全是正常的市場(chǎng)機(jī)制范圍。
艾倫威爾遜表示希望瑪格麗特公主,能不能為了國(guó)家走一趟。因?yàn)槭菫醺蛇_(dá)和南蘇丹兩國(guó)獨(dú)立,如果是原來的話,很簡(jiǎn)單。外交大臣和英聯(lián)邦事務(wù)大臣一人去一個(gè)國(guó)家,主持獨(dú)立儀式就完了。鄧肯就是在這個(gè)過程這么被干掉的!當(dāng)然鄧肯大臣的悲劇屬于意外事件,暫且不論。
現(xiàn)在外交部和英聯(lián)邦事務(wù)部已經(jīng)合并,雖然烏干達(dá)和南蘇丹是鄰國(guó),讓拉博·巴特勒一天之內(nèi)跑兩趟也太過于辛苦了一點(diǎn)。
英國(guó)安排的烏干達(dá)政治制度,是共君立憲國(guó)家,本質(zhì)上屬于一個(gè)王國(guó)的范疇。王室成員出席也說得過去,瑪格麗特公主剛剛成婚,能不能把蜜月定在烏干達(dá)一站,履行一下王室的責(zé)任?
“圖靈哪有空陪我,他對(duì)研究的興趣比什么度蜜月大多了。”瑪格麗特公主白了內(nèi)閣秘書長(zhǎng)一眼,“都便宜了某個(gè)官僚。”
“話不能這么說嘛,公主殿下。”艾倫威爾遜知道不能讓小姨子白跑一趟,身手扶上了公主的香肩,有些事情可以正骨之后再談,說不定會(huì)有不想不到的收獲。
因?yàn)闉醺蛇_(dá)的王國(guó)屬性,新婚燕爾瑪格麗特公主,還不忘記肩負(fù)起重?fù)?dān)。這讓英國(guó)上下頗感欣慰,喬治六世最寵愛的小女兒,也成了公民們期待的模樣。
這些人哪知道,根本沒有什么歲月安好,只不過是內(nèi)給秘書長(zhǎng)替他們負(fù)重前行罷了。
十月中,烏干達(dá)和南蘇丹在同一天宣布獨(dú)立,分別成立了王國(guó)和共和國(guó)政府,標(biāo)志著英國(guó)在兩國(guó)的殖民統(tǒng)治,名義上走到了終點(diǎn)。
“也門的獨(dú)立就明年安排吧,細(xì)水長(zhǎng)流,別讓其他國(guó)家以為我們像是法國(guó)人,時(shí)不時(shí)就要弄一個(gè)大新聞。”艾倫威爾遜負(fù)手而立,詢問迪克遜,“美國(guó)的大選預(yù)熱已經(jīng)開始了吧,現(xiàn)在兩黨都在舉行集會(huì)對(duì)不對(duì)?”
“是的,內(nèi)閣秘書長(zhǎng),根據(jù)我們也是普遍的看法,肯尼迪優(yōu)勢(shì)巨大。”迪克遜回答道。
“哦,是嘛!”艾倫威爾遜一聽到這種優(yōu)勢(shì)在我的判斷,由衷的感到欣慰。
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