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    2007年元月一日上午九時，副省長、彭州市委書記李元博、市委副書記、市長陳慧君，市委副書記趙瑞東，紀(jì)委書記胡尊憲，市委組織部部長張國強，常務(wù)副市長張錚，副市長楊莉，副市長王金鑫、軍分區(qū)政委徐建民，市委秘書長李敏，副市長費玉林、宣傳部部長嚴(yán)淑珍，在市委政法委書記、西林區(qū)區(qū)委書記趙建輝、區(qū)委副書記、區(qū)長郝國濤、區(qū)委副書記張亞萍、紀(jì)委書記江鎮(zhèn)山、組織部部長馬玉鳳、宣傳部長高江、常務(wù)副區(qū)長刁東升、副區(qū)長李尚義、武裝部長范新、副區(qū)長左尚坤、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王海容、區(qū)委秘書長劉娟、副秘書長陳傳志，區(qū)政府秘書長張愛軍的陪同下，到區(qū)公安局、檢察院、法院、司法局視察指導(dǎo)工作，并親切看望慰問公安民警、檢察官、法官、司法干警及武警官兵，并贈送了慰問金。
    在聽取了區(qū)政法委書記、公安局長李春輝關(guān)于2006年政法工作匯報以及2007年公安工作、春節(jié)和全國“兩會”安全保衛(wèi)工作以及今年工作打算的情況匯報后，副省長、彭州市委書記李元博、市委副書記、市長陳慧君等領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，并就做好政法工作做出了重要指示。
    陳慧君市長認(rèn)為，去年以來，全市公安機關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績，在人民群眾中贏得了良好的聲譽。這一點，尤其和市委政法委書記、西林區(qū)區(qū)委書記趙建輝同志的辛勤工作密不可分。正是因為他在兼任市公安局局長期間，勇敢得和違法犯罪作斗爭，一舉打掉了各種霸痞黑惡勢力，才使得現(xiàn)在的彭州市治安環(huán)境和諧穩(wěn)定。
    陳市長代表市委、市政府，對西林區(qū)公安機關(guān)在全區(qū)維護穩(wěn)定，促進西林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所做出得重大貢獻表示感佩，對在和違法犯罪作斗爭中忘我工作的全體公安民警表示衷心感謝和崇高的敬意。
    她同時強調(diào)，今年，全市政法工作和公安工作有兩大喜事，一是我市得到了2006年度治安安全城市的榮譽稱號，公安機關(guān)立下了大功。二是公安機關(guān)被評為2007年度全市績效考核第三名，成績來之不易。為進一步全力打造安全城市品牌，營造良好的社會治安環(huán)境，公安機關(guān)一要樹立安全是第一人居環(huán)境的意識。二要牢記安全是人民群眾的第一需求。三要把隊伍建設(shè)作為公安工作的第一要務(wù)。
    陳市長表示，她深信，在趙建輝同志的帶領(lǐng)下，西林公安以及全體政法戰(zhàn)線的同志們，一定能夠完成市委市政府交辦的各項任務(wù)，走在全市的前列。
    最后，她祝大家新年吉祥、幸福安康。
    副省長、市委書記李元博對去年西林公安工作取得的成績給予高度評價。他指出，我市獲得了全省“社會治安安全城市”的榮譽稱號，標(biāo)志著社會治安上了新臺階、達到了新水平，這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要品牌，西林公安作為全市公安戰(zhàn)線的一部分，沒有拖全市公安機關(guān)的后腿，經(jīng)歷了劉貴新一案之后，能夠迅速穩(wěn)定西林區(qū)社會治安，西林公安功不可沒。
    近一階段，全市公安機關(guān)通過扎扎實實的工作，實現(xiàn)了“三個良性循環(huán)，四個全省領(lǐng)先，五個沒有發(fā)生”，各類數(shù)據(jù)實實在在，許多工作很有起色，進步很快，也得到了省廳的充分肯定，公安工作是得力的，人民群眾是滿意的，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。
    李省長要求，公安機關(guān)要努力將重大殺人案件降到最低水平，控制在人均十萬分之一以內(nèi)；破案率保持在高水平，達到百分之九十以上，使人民群眾的安全感進一步提高。
    要實現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要做好“大疏導(dǎo)、大調(diào)解、大防控”工作。要強化法制教育，從轉(zhuǎn)變民風(fēng)入手，努力疏導(dǎo)社會情緒，壓降激情犯罪。要密切聯(lián)系群眾，努力化解社會矛盾，促進社會和諧。要防控社會犯罪，“城市抓探頭、農(nóng)村抓巡邏”，努力降壓案件，確保社會治安穩(wěn)定。二是要始終不渝地抓好公安隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，是各項公安工作的保障，公安機關(guān)務(wù)必高度重視，擺上重要位置抓實抓好。
    近一段時間，西林公安機關(guān)隊伍建設(shè)總體是好的，在執(zhí)法執(zhí)勤中樹立了人民警察良好的社會形象和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的權(quán)威。要繼續(xù)堅持科技強警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，進一步增強執(zhí)法的人性化，忠誠黨的事業(yè)，恪盡職守，履行好職責(zé)，嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，塑造一支“忠誠履職、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔”的警隊。
    但是，執(zhí)法部門在一些事件中還存在著暴力執(zhí)法的傾向，在有些事件的處理上還不能夠堅持做到以人為本，對事關(guān)人民群眾的一些小事上，還存在著吃拿卡要的現(xiàn)象，交通安全還存在著不小的漏洞，希望西林區(qū)的同志們，在趙書記的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市委、市政府的指示精神，辦好一切對人民群眾有利益的事情。
    在李元博講到這些事情的時候，不由得斜著眼睛看了看坐在自己身邊不遠處的趙建輝，這小家伙一直都面帶微笑地聽著自己講話，臉上沒有一絲異常的表現(xiàn)。
    最后，李省長滿懷深情地祝愿全區(qū)公安民警、武警官兵元旦愉快、萬事如意、闔家平安。趙建輝又是第一個帶頭鼓掌，臺下頓時一片如雷的掌聲。
    接下來，領(lǐng)導(dǎo)進入小會議室休息，也是趙建輝向李元博匯報區(qū)委工作的時間，趙建輝把自己來到西林區(qū)之后所做的工作簡明扼要的對市委書記作了匯報，重點就在強調(diào)西林區(qū)正在開展的精兵強政。
    “……有一些現(xiàn)象，上不夠法律追究，下不夠紀(jì)律查處，單位領(lǐng)導(dǎo)見怪不怪，不想管、不敢管、不知如何管……這些現(xiàn)象，被稱為“**型**”，群眾相當(dāng)不滿……”
    “今后，西林區(qū)政府機關(guān)‘評先’改‘評后’，要把評選“群眾不滿意處室”當(dāng)做機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要依據(jù)。一個部門，是不是健康向上的，一些領(lǐng)導(dǎo)，是不是積極作為的，要讓群眾說話，大家的眼光是亮的……”
    “誰能想象，一項市政重點工程會僅僅因為沒有向一個機關(guān)職能部門遞送“好處”，就被硬生生阻撓推遲兩個月。這樣的事情，曾在西林發(fā)生。但是，我沒有決心，有信心保證不再發(fā)生類似的事情。”
    “近年來中央反腐力度不斷加大，一些機關(guān)干部不敢再搞貪污受賄、大的**，卻流行起新的‘潛規(guī)則’，一些人在行使職權(quán)的過程中，故意設(shè)置障礙、百般刁難，逼著辦事單位求他、拜他、孝敬他。這些做法上不夠法律追究，下不夠紀(jì)律查處，繞著黨紀(jì)國法打擦邊球，誰也奈何不了他，單位領(lǐng)導(dǎo)也是見怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，以至于放任自流。”
    “外地客商到工商局辦理證照，被要求到指定柜臺繳納50元‘核名費’，繳費后拿到的是中介公司的收據(jù)。工商局工作人員對此還振振有辭：‘這是我們工商局的三產(chǎn)，收50元還是少的，外地都是收100元呢。’……”
    “區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局情報信息中心印制企業(yè)產(chǎn)品年鑒，向企業(yè)收取數(shù)千元至數(shù)萬元的宣傳費，企業(yè)反映，雖然簽訂的是自愿繳費和認(rèn)購協(xié)議，但實際是‘花錢買平安’。”
    機關(guān)作風(fēng)問題往往發(fā)生在“中層板塊”。根據(jù)這些現(xiàn)象，為徹底鏟除機關(guān)“中梗阻”，西林區(qū)委、區(qū)政府決定，對機關(guān)中層干部全部實行輪崗制，進行“重新洗牌”，從制度上根除“中梗阻”，創(chuàng)建高效法治廉潔機關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定，對黨政機關(guān)中層干部在同一職位任職滿5年或在同一處室滿10年的，特別是負責(zé)人事、計劃財務(wù)、物資管理和牌、證、照核發(fā)及項目經(jīng)費審批、招投標(biāo)等重要崗位工作滿5年的，實行輪崗交流。目前，我們正在著手加緊進行這項工作，力爭在春節(jié)前，完成機關(guān)中層干部正職輪崗交流168人，副職干部交流183人，分別占總數(shù)的90％和90.3％。
    同時，我們還要加強對機關(guān)銀行賬戶的管理，在對40家單位進行核查后，已經(jīng)撤銷了違規(guī)設(shè)立的賬戶17個，將要撤銷的違規(guī)違法賬戶22個。加快行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與所屬部門的脫鉤步伐，嚴(yán)禁把部門的審批權(quán)演變?yōu)樾F體的收費權(quán)。著力提高行政服務(wù)中心審批項目入駐率和辦結(jié)率，新增加18項審批事項進駐窗口。區(qū)行政服務(wù)中心完善“重大項目直通車”制度，對重點項目辦理實行牽頭負責(zé)，減少辦事程序，提高審批效率。
    “此外，為建立長效監(jiān)督機制，區(qū)委檢查室和糾風(fēng)辦還將長期派出‘暗訪小組’，工作人員全部配備微型攝影機、錄音筆、照相設(shè)備，不定期對機關(guān)作風(fēng)進行暗訪。暗訪結(jié)果每個月進行通報或在媒體曝光。在政府網(wǎng)站和廉政網(wǎng)開通舉報電話和信箱，拓寬群眾投訴渠道，對群眾反映的問題有一件查一件，典型案例公開曝光，讓‘典型**’人人喊打，‘**型**’無處藏身。”
    一邊聽著趙建輝的匯報，李元博一邊輕輕的點頭，一直到趙建輝的話講完，李元博的臉上都一直掛著淡淡的笑容，讓人幾疑面前這位五十多歲的老人是一位中后的長者。但趙建輝的心里卻一直都在加著小心，因為他已經(jīng)知道了李元博來西林區(qū)的真實目的。可能，這張底牌馬上就會被掀出來了吧？
    “好，建輝同志坐鎮(zhèn)西林我和市委還是比較放心的。”李元博輕輕地用手拍著沙發(fā)的扶手，輕輕的點了點頭：“只是，我聽說西林區(qū)公安干警在處理事情的時候還存在著一些簡單粗暴的現(xiàn)象，對外來戶和本地人還是有區(qū)別的。哈哈，不滿你說啊，我這人也不是聽風(fēng)就是雨的人，昨天我一個親戚來西林辦件事情，就正好遇見了這么一幕，還是要嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)勤嘛。”
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