整個(gè)四月,雒陽(yáng)城的人都在討論著帝國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題,上至公卿,下至百姓,就連那些識(shí)字的女子?jì)D人也通過(guò)報(bào)紙?jiān)诩抑泻驼煞蛐值茏又兑黄鹩懻撨@個(gè)問(wèn)題。
有的時(shí)候改變一個(gè)帝國(guó),往往是從人們最不經(jīng)意的地方開(kāi)始,對(duì)于帝國(guó)的官僚們來(lái)說(shuō),自從報(bào)紙這種宣傳載體開(kāi)始風(fēng)行以后,曾經(jīng)被他們認(rèn)為屬于廟堂和才智之士的政治居然就那樣走近了尋常百姓,而天子每逢有重要的政務(wù)決定或是法令律例修改除了正式的公文和詔書以外,也通過(guò)報(bào)紙向百姓征詢意見(jiàn),同時(shí)借著報(bào)紙傾聽(tīng)民間的聲音,以作為施政的參考。
現(xiàn)在南宮官署里的帝國(guó)官僚們都會(huì)提前小半個(gè)時(shí)辰前往,利用這段時(shí)間看完大漢和帝國(guó)這兩份報(bào)紙,尤其是兩份報(bào)紙里開(kāi)辟的關(guān)于民間情況的特別板塊。
而對(duì)于地方官吏來(lái)說(shuō),從雒陽(yáng)報(bào)社來(lái)的那些什么訪員是相當(dāng)麻煩的一群人,他們雖然不隸屬帝國(guó)的監(jiān)察機(jī)構(gòu),可是卻比那些御史更加難對(duì)付,因?yàn)檫@些人完全是在本地住下來(lái),專門負(fù)責(zé)采集風(fēng)土人情和記錄一切他們認(rèn)為有價(jià)值的事情,然后大約每隔一個(gè)月便發(fā)回雒陽(yáng),以供自己所屬的報(bào)社選用。
最讓某些地方官吏們忌憚的是,目前雒陽(yáng)有能力向各地派遣訪員的報(bào)社全都是屬于天子的報(bào)社,雖然那些訪員沒(méi)有官職在身??墒菂s讓他們寢食難安,要知道這些人比那些御史更無(wú)孔不入。而且喜歡行走于市井街道或是鄉(xiāng)村民間,不管什么道聽(tīng)途說(shuō)地消息只要他們感興趣,就會(huì)進(jìn)行查證,到目前為止中原不少地方有官吏和豪強(qiáng)便在他們手上栽了跟頭。
窮不與富斗,民不與官斗;這是帝國(guó)自古以來(lái)的傳統(tǒng),尤其是郡縣以下地鄉(xiāng)里亭村等地方上豪強(qiáng)橫行和官吏不法的事情最多,但是帝國(guó)很難將監(jiān)察力量延伸到那么具體。就算是劉宏整頓吏治,也只是主抓郡縣級(jí)別的官僚,然后讓他們負(fù)責(zé)地方上吏治澄清,雖然說(shuō)這幾年吏治比起以前要好得多,可是對(duì)劉宏來(lái)說(shuō),這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但是增加御史數(shù)目。會(huì)對(duì)帝國(guó)財(cái)政造成重壓,而報(bào)紙則是這個(gè)時(shí)代他所能想到的最好的一道監(jiān)察體系,首先那些報(bào)社的訪員并不屬于官僚系統(tǒng),不會(huì)給財(cái)政造成負(fù)擔(dān),而且為了獲取名利,他們對(duì)于揭露地方上不法的事情只會(huì)比御史更加起勁。
作為曾經(jīng)地歷史學(xué)者,對(duì)于宋朝的冗官狀況。劉宏自然也是了然于胸,自從隋朝創(chuàng)建科舉制度,到宋朝完全成熟。原本自魏晉時(shí)代開(kāi)始主掌中國(guó)政治長(zhǎng)達(dá)六百余年的門閥政治便退出了歷史舞臺(tái),但科舉制度固然讓中國(guó)政治走向了真正的文人官僚體系,讓皇權(quán)得到了最大程度的穩(wěn)固,可是也帶來(lái)了一個(gè)無(wú)法避免的后果,那就是官僚體系的膨脹,自唐朝開(kāi)始,人們談及王朝地衰敗總會(huì)提到土地兼并,可是土地兼并真正對(duì)帝國(guó)造成危害的根源在于土地兼并者都是擁有免稅特權(quán)的官僚,土地被兼并本來(lái)未必是件壞事。可是被兼并的土地不用再交稅賦就是損害帝國(guó)根基的大害。
從唐朝開(kāi)始。科舉制度使得擁有官員資格的人數(shù)飛快地增長(zhǎng),可是卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)際官職授予。最后只能導(dǎo)致帝國(guó)平白無(wú)故地養(yǎng)了一群擁有閑散官職地官員,或許他們的官俸不高,可是他們擁有免稅的特權(quán),當(dāng)越來(lái)越多地土地不用交稅,王朝就只能提高稅率來(lái)應(yīng)付財(cái)政危機(jī),于是大批自耕農(nóng)不可避免的破產(chǎn),托庇于官僚地主名下逃稅,形成惡性循環(huán)。以宋朝為例,其優(yōu)待讀書人的政策導(dǎo)致了科舉泛濫,最后國(guó)家養(yǎng)活了巨大的閑散官職人員,他們消耗著帝國(guó)巨大的財(cái)富,而劉宏曾經(jīng)所處的時(shí)代也一樣,國(guó)家同樣擁有龐大而且冗沉的官僚和公務(wù)員系統(tǒng),只不過(guò)前者是當(dāng)時(shí)世界上最龐大的經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)總量占全世界近百分之八十,而后者則處于新時(shí)代,巨大的生產(chǎn)力技術(shù)進(jìn)步足以支撐這一體系。
對(duì)于劉宏來(lái)說(shuō),他并不認(rèn)為龐大地官僚系統(tǒng)就是錯(cuò),如果宋朝擁有后世地制度和政府體系用來(lái)參考,那么那些冗官就可以利用起來(lái),而不是單純養(yǎng)一群寄生蟲。
當(dāng)然擺在劉宏面前最大的問(wèn)題就是,在普及科舉制度以前,必須改變?nèi)寮覀鹘y(tǒng)里那種官本位地陋習(xí),以他曾經(jīng)所處的時(shí)代而言,中國(guó)無(wú)疑處在了時(shí)間長(zhǎng)河中縱向比較的最高峰,可是一旦進(jìn)行橫向比較的話,中國(guó)卻遠(yuǎn)不如過(guò)去的王朝在當(dāng)時(shí)世界上的地位和所占的經(jīng)濟(jì)總量,而究其根本,就是官本位哲學(xué)帶給中國(guó)人的根深蒂固的權(quán)力意識(shí),所以在那個(gè)時(shí)代,成為公務(wù)員和官僚才是整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向,沒(méi)有多少人會(huì)說(shuō)我想成為科學(xué)家,我想成為技術(shù)人員,雖然這或許對(duì)很多人來(lái)說(shuō)并不是值得大驚小怪的事情,而事實(shí)上也的確如此,得益于龐大的人口基數(shù),總是會(huì)有人去成為科學(xué)家和技術(shù)人員,可是所占總?cè)丝诘谋壤龑?shí)在太小,而對(duì)劉宏而言在那樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代,科技才是強(qiáng)國(guó)的根本,錢并不是萬(wàn)能的,至少買不到對(duì)手的核心技術(shù),只有自力更生才是唯一的出路,所以他執(zhí)掌財(cái)閥時(shí),從來(lái)不屑去和外國(guó)企業(yè)合作,因?yàn)槟菬o(wú)異于與虎謀皮,他看過(guò)太多的同行載到在合資合作的陷阱里。
權(quán)力意識(shí),這是一劑腐蝕人心的毒藥,劉宏太了解那種官本位哲學(xué)風(fēng)氣盛行的可怕之處,中國(guó)人長(zhǎng)于內(nèi)斗,便可以說(shuō)是因?yàn)檫@樣而來(lái)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家上下,人人都想著做官,又有誰(shuí)會(huì)去重視科技和民生,最后都沉溺于勾心斗角和陰謀中去了。
在劉宏眼中,權(quán)力并不等于實(shí)力,打個(gè)比方來(lái)說(shuō),你可以命令別人去做某件事,這是權(quán)力,而能做成那件事則是實(shí)力,如果沒(méi)有實(shí)力,即使你有再大的權(quán)力也沒(méi)用,而劉宏要培養(yǎng)的正是整個(gè)帝國(guó)人民的實(shí)力意識(shí),為此他制定了整個(gè)一攬子的計(jì)劃,諸如改變學(xué)術(shù)風(fēng)氣,提倡科技等等只是前期的準(zhǔn)備而已。
而加強(qiáng)對(duì)官僚的監(jiān)督則是至關(guān)重要的一步,劉宏并不反對(duì)官僚擁有特權(quán),如果官僚沒(méi)有特權(quán)以及帶來(lái)的好處,誰(shuí)愿意做官,畢竟道德高尚和才能出眾并重的人只是少數(shù),大多數(shù)人做官也只是奔著利祿而來(lái),但是他們不能濫用特權(quán),而整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣也不能變得只以做官作為評(píng)價(jià)一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn),隋唐開(kāi)始的科舉制,讓萬(wàn)般皆下品,唯有讀書高的觀念真正深入人心,而隨著紙張和書籍的普及,窮文富武也變成了一種社會(huì)現(xiàn)象,越是窮就越是想讓自己的孩子讀書做官,擺脫窮困的命運(yùn),這種畸形的價(jià)值觀導(dǎo)致了自漢朝以后,每個(gè)王朝都是初期強(qiáng)盛,打得外族跟狗一樣,而到了王朝末期,則被外族打得像狗一樣。
權(quán)力越大,責(zé)任越大,才是應(yīng)該被樹立的風(fēng)氣,所以劉宏在將報(bào)紙引入帝國(guó)的政治體系后,向各地派遣訪員,同時(shí)為他們開(kāi)出了豐厚的名利賞賜,讓他們?nèi)ケO(jiān)督地方上的官僚,配合帝國(guó)的監(jiān)察系統(tǒng),樹立新的官風(fēng),雖然這將是一個(gè)無(wú)比漫長(zhǎng)的過(guò)程,可總好過(guò)什么都不做,或者只是搞個(gè)看似完美實(shí)則無(wú)用的制度要好得多。
另外,這些報(bào)社的訪員也都是讀書人,對(duì)劉宏來(lái)說(shuō),普及教育是件勢(shì)在必行的事情,扭轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng),提倡科技,開(kāi)發(fā)出各種后世逐漸出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)產(chǎn)品,本意就是為日后越來(lái)越多的讀書人創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái),可以說(shuō)劉宏手中的帝國(guó)此時(shí)就像一張潔凈的白紙,它沒(méi)有以后那些王朝背負(fù)的沉重枷鎖,這個(gè)時(shí)代的大漢,依然一定程度上保持著先秦以來(lái)的剛強(qiáng)質(zhì)樸,更是處在一個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。
只有扭轉(zhuǎn)官本位的風(fēng)氣,那么教育普及才能帶來(lái)生產(chǎn)和技術(shù)的飛速進(jìn)步,只有大批的讀書人去從事科學(xué)研究,技術(shù)開(kāi)發(fā),只有社會(huì)的風(fēng)氣變得尊重學(xué)者,人們信奉實(shí)力意識(shí)而非權(quán)力意識(shí),帝國(guó)才是真正的君臨天下,否則的話即使打敗北方的游牧民族,打敗安息,打敗貴霜,打敗羅馬,劉宏依然認(rèn)為自己是失敗的。
中國(guó)所有的王朝里,劉宏認(rèn)為只有大漢才是唯一配得上帝國(guó)二字的王朝,國(guó)恒以弱滅,獨(dú)漢以強(qiáng)亡,也許劉宏一開(kāi)始只是把執(zhí)掌帝國(guó)當(dāng)成證明自己的存在價(jià)值,可是隨著他成為這個(gè)帝國(guó)的皇帝,他的心態(tài)也悄然發(fā)生著變化,他要讓大漢成為亙古以來(lái)唯一的帝國(guó),他要為帝國(guó)打下征服世界的根基,他希望千百年以后,這個(gè)星球上所有的人都自稱漢人。
劉宏無(wú)疑是瘋狂的,可他同時(shí)又是冷靜的,他不認(rèn)為自己是在妄想,因?yàn)樗_信自己能做到這一切。
最新全本:、、、、、、、、、、