，兵臨天下 ！
    姜囧已在幾天前便返回了西涼，他給羌王南宮索遞交了劉璟的親筆信，看得出南宮索對(duì)信中很不高興，隨即冷落了姜冏，命他回家休息，便再也沒(méi)有了消息。
    劉璟在剿滅宋建部后，并沒(méi)有立刻率軍西進(jìn)關(guān)中，而在繼續(xù)留在河湟，鞏固對(duì)河湟地區(qū)的控制，漢朝在河湟地區(qū)設(shè)立了破羌縣和臨羌縣，王莽時(shí)期設(shè)立西海郡，但有效管理也只在西海以東的河湟谷地一帶，直到數(shù)百年后的隋文帝時(shí)期，才將整個(gè)高原北部納入中原王朝版圖，稱為西海郡。
    在過(guò)去的三十年中，zhong yāng朝廷對(duì)西平郡的管理已處于名存實(shí)亡狀態(tài)，名義上西平郡官府是由zhong yāng朝廷任命，但實(shí)際上他們卻是聽(tīng)命于平漢王宋健。
    宋建和zhong yāng王朝之間也保持了這種默契，給了zhong yāng王朝面子，他卻得到了里子，西平郡是他的勢(shì)力范圍，自從劉璟一鼓作氣蕩平了宋建后，西平郡也就順利地回歸了漢國(guó)，但劉璟的志向并不在于此，他要繼續(xù)向西擴(kuò)張，將整個(gè)西海地區(qū)納入漢國(guó)版圖，成立西海郡。
    西海也就是后世的青海湖，在兩漢時(shí)期，西海波光浩淼，方圓數(shù)千里，湖水湛藍(lán)純凈，是高原上的一顆明珠，湖畔周圍是一望無(wú)際的高原牧場(chǎng)，此時(shí)的西海湖周圍還是萬(wàn)里人煙稀少之地，生活著少量的羌人。
    這里生活的是先零羌一支，但又和張掖、河湟地區(qū)的羌人略有不同，被稱為生羌，也就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)漢化，保持著原始生活形態(tài)的羌人，他們?cè)疽采钤诤愉业貐^(qū)，由于屢屢造反，遭到漢王朝一次又一次鎮(zhèn)壓，這支羌人便逃到西海以西的高原，在高原上，他們以放牧捕魚(yú)為生，數(shù)百年來(lái)過(guò)著貧困而寧?kù)o的生活。
    但也有商人不辭勞苦、不遠(yuǎn)千里來(lái)到高原，用ri常用品和他們交換馬匹和寶石，尤其這里出產(chǎn)的馬匹是當(dāng)年漢武帝從大宛征服得來(lái)的汗血寶馬，在這里放養(yǎng)，加上高原缺氧寒冷的氣候，使這里出產(chǎn)的戰(zhàn)馬不僅高大雄健，而且耐力極好，堪稱馬中珍品，一直是中原將領(lǐng)夢(mèng)寐以求的寶馬。
    但漢王劉璟率領(lǐng)軍隊(duì)的到來(lái)，打破了高原的平靜，雖然羌人酋長(zhǎng)中也有野心勃勃的梟雄之輩，但羌人的本xing卻比較溫順良善，遠(yuǎn)不象北方游牧民族那樣侵略殘暴，他們雖然被漢朝軍隊(duì)驅(qū)趕，卻也忍氣吞聲，不敢反抗，默默地在高原生活了兩百年，繁衍子孫。
    在西海高原生活的羌人約有兩萬(wàn)余人，分為三個(gè)部落，分布在西海四周，實(shí)行原始的部落長(zhǎng)老制，此時(shí)劉璟率一萬(wàn)五千漢軍騎兵便駐扎在西海南岸，他這次進(jìn)入高原，一方面是想利用高原條件訓(xùn)練騎兵，另一方面是打算建立西海郡。
    當(dāng)然，高原地區(qū)不適合農(nóng)耕，他也不可能將漢人遷來(lái)這里居住，這一帶還是以牧業(yè)為主，他是考慮將西羌人納為漢國(guó)臣民，擴(kuò)大牧業(yè)，使這里成為漢軍的戰(zhàn)馬來(lái)源。
    大帳內(nèi)笑聲不斷，幾名軍中勇士帳中表演相撲，四周桌上肉山酒海，并擺放著各種中原鮮果，劉璟坐在中間，兩邊是十幾名羌人部落的長(zhǎng)老，他們被劉璟邀請(qǐng)來(lái)做客，受到了漢王的盛情款待。
    不過(guò)這些長(zhǎng)老中并非所有人都很開(kāi)心，有幾人顯得心事重重，他們是明白人，中原軍隊(duì)上了高原，絕不是來(lái)做客那么簡(jiǎn)單，恐怕他們是看中了這片土地肥美的高原牧場(chǎng)。
    為首的羌人長(zhǎng)老叫做阿保，略通漢語(yǔ)，他用不太熟練的漢語(yǔ)對(duì)劉璟道：“殿下說(shuō)想恢復(fù)從前漢朝的西海郡，可從前西海郡只在河湟地區(qū)，就連最西的三角城也在西海東岸，中原王朝一向不涉及高原地區(qū)，這次殿下怎么會(huì)考慮整個(gè)高原地區(qū)也納入西海郡呢？”
    劉璟一笑道：“王莽設(shè)置的西海郡其實(shí)也包括了高原地區(qū)，只是郡治在西海東岸而已，我也只是恢復(fù)從前的大漢疆域，有什么不妥呢？”
    阿保臉sè一變，他用羌語(yǔ)厲聲對(duì)其余長(zhǎng)老說(shuō)了幾句，笑語(yǔ)聲消失，大帳的氣氛頓時(shí)變得凝重起來(lái)，阿保又冷冷道：“殿下要恢復(fù)大漢疆域，也沒(méi)有什么不妥，但我們?cè)谶@一帶生活了近兩百里，早把這里視為自己的家園，安居樂(lè)業(yè)，也從不侵犯河湟，殿下現(xiàn)在要把土地收回去，是不是還要將我們向西驅(qū)趕？”
    劉璟笑了起來(lái)，“長(zhǎng)老多慮了，這里氣候苦寒，不適合農(nóng)耕，我把土地收回去給誰(shuí)居住？大家可率族人依舊在這里生活，沒(méi)有人會(huì)趕你們走，只是你們也要成為漢國(guó)臣民，接受官府的管理。”
    “官府要管理我們什么？要向我們征稅賦，還是征勞役，還要讓我們象先祖一樣受官府的盤剝嗎？”
    阿保又對(duì)眾人翻譯幾句，十幾名長(zhǎng)老都沉默了，看他們看來(lái)，受官府的管理就是要盤剝他們，他們無(wú)論如何不能接受。
    劉璟沒(méi)有惱火，依然笑瞇瞇道：“為什么有官府管理就一定是要征稅征役，為什么就一定是我派人來(lái)管理，難道我不可以任命你們的人為太守嗎？比如阿保長(zhǎng)老，我覺(jué)得讓你來(lái)當(dāng)太守就是最合適不過(guò)了，不需要你們繳稅納賦，也不需要你們服勞役，你們的戰(zhàn)馬和牛羊，我用糧食和布匹來(lái)交換，如果我需要?jiǎng)诹Γ乙矔?huì)讓你們得到應(yīng)有的報(bào)酬，你們看怎么樣？”
    阿保的臉sè稍稍緩和一點(diǎn)，將劉璟的話給眾人翻譯了，大帳內(nèi)頓時(shí)嗡嗡聲一片，眾人在低聲議論，這時(shí)，阿保對(duì)劉璟道：“殿下，能否讓我們?cè)趧e帳商議一下。”
    “可以！”
    劉璟立刻吩咐手下帶他們?nèi)ジ舯诖髱ど套h，待眾長(zhǎng)老都走盡，法正對(duì)劉璟笑道：“其實(shí)我覺(jué)得龐軍師的建議也不錯(cuò)，索xing把西平郡擴(kuò)大，將西海以西全部包括在內(nèi)，也就不用單獨(dú)設(shè)西海郡，他們也就不會(huì)那么抵觸了。”
    劉璟搖了搖頭，“如果是那樣，又和從前有什么區(qū)別？還是一個(gè)名義上的疆域，關(guān)鍵不是土地，而是人，必須要讓這里的羌人成為漢國(guó)的臣民，讓他們意識(shí)到，他們也是漢國(guó)之人，經(jīng)過(guò)幾十年的同化后，再逐漸和河湟地區(qū)的羌氐人一樣繳納稅賦。”
    “如果他們不答應(yīng)怎么辦？”
    劉璟冷冷一笑，“我的軍隊(duì)已經(jīng)開(kāi)到了高原，對(duì)他們先用懷柔手段，若不知趣，那就休怪我不客氣了。”
    法正苦笑一聲說(shuō)：“這個(gè)阿保很jing明，既然提出商議，就應(yīng)該明白其中的利害，我想他們是想謀取最大的利益。”
    “只要不觸犯我的底線，給他們利益也無(wú)妨，我想只要他們子孫嘗到當(dāng)大漢臣民的好處后，再給他們zi you，恢復(fù)從前的貧苦生活，恐怕他們自己也不干了。”
    這時(shí)，十幾名長(zhǎng)老又走回了大帳，眾人心里很清楚，劉璟率領(lǐng)一萬(wàn)五千騎兵來(lái)高原，如果他們膽敢不答應(yīng)，今天他們就回不去了，他們的部族就有滅族之憂，漢軍會(huì)把更加溫順的吐谷渾人遷來(lái)取代他們，這一點(diǎn)，他們心知肚明，經(jīng)過(guò)一番商議，眾人終于做出決定，與其被滅亡，不如學(xué)會(huì)妥協(xié)。
    阿保抱拳道：“啟稟漢王殿下，我們商議過(guò)了，我們有三個(gè)條件，如果殿下能答應(yīng)，我們?cè)敢鈿w順為漢國(guó)臣民。”
    “請(qǐng)說(shuō)，我洗耳恭聽(tīng)。”
    “第一個(gè)條件便是漢王殿下剛才的承諾，不需要我們繳稅納賦，也不需要我們服勞役，請(qǐng)問(wèn)這是短期還是長(zhǎng)期？”
    劉璟伸出五個(gè)指頭，“五十年的期限，五十年后，按照河湟氐人稅賦的一半繳納，永遠(yuǎn)不變，我可以書面承諾。”
    眾人面面相覷，阿保心中暗忖，‘這個(gè)條件其實(shí)不錯(cuò)，至少不虛。’他便點(diǎn)了點(diǎn)頭，又道：“第二個(gè)條件是太守必須由我們族人推選，不一定是我們族人，是漢人也可以，但需要我們一致?lián)泶鞑判小！?br/>     劉璟一笑，“這個(gè)條件也沒(méi)有問(wèn)題，另外，我需要派幾名文官來(lái)出任郡丞從事，我想各位應(yīng)該能接受吧！”
    “可以派文官，我們能接受。”
    阿保深深吸一口氣，說(shuō)到了至關(guān)重要的第三條，“我們第三個(gè)條件是關(guān)于駐軍”
    “等一等！”
    劉璟臉sè一變，打斷了他的話，“我丑話先說(shuō)到前面，既然為漢國(guó)疆域，我就一定要在西海郡駐軍，這是我的底線，能商量的只能是駐軍多少的問(wèn)題。”
    眾人臉上都露出了失望之sè，他們?cè)揪褪遣幌Ｍ麧h軍駐兵，現(xiàn)在劉璟堅(jiān)決不答應(yīng)，他們只能退而求其次了，阿保道：“其實(shí)殿下已經(jīng)在西海北面的大斗拔谷駐軍一千人，這就是西海郡的駐軍了，難道還要再增加駐軍嗎？”
    劉璟肅然道：“在大斗拔谷駐軍是為了掌控這條重要的通道，和西海郡的駐兵關(guān)系不大，我打算在海西和海東各修建一座軍城，每座軍城駐兵一千人，另外在河曲地區(qū)也修建一座軍城，也駐軍一千，這樣在整個(gè)西海郡就有四千駐軍，軍費(fèi)和糧草不需要你們負(fù)擔(dān)，平時(shí)不會(huì)sāo擾你們，如果你們子弟愿意從軍，我也很歡迎，這是我早已定下的計(jì)劃。”
    阿保見(jiàn)劉璟態(tài)度堅(jiān)決，又和眾人商議片刻，終于答應(yīng)了，“那我們就一言為定！”
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