民國初期，軍閥執(zhí)掌著國家大權(quán)，其權(quán)力至高無上，且具萬能。如總統(tǒng)為一國之元首，發(fā)號施令，獨(dú)斷專行，但也要看軍閥的臉色行事；如立法機(jī)關(guān)，為產(chǎn)生司法、行政等一切機(jī)關(guān)之母，但軍閥卻可對其進(jìn)行監(jiān)督；如司法機(jī)關(guān)，獨(dú)立辦公，即使是總統(tǒng)亦不能參與其中，但軍閥卻可對其進(jìn)行干涉；其他如外交、財政、交通等所有各部門，亦無一不受軍閥支配。為什么軍閥能夠有如此之大的權(quán)力？
一、軍界的弊事丑聞
狗茍蠅營，乃官場上的惡習(xí)，本不應(yīng)在神圣威武的軍隊(duì)中出現(xiàn)，然而實(shí)際上卻并非如此。那些所謂的赳赳武夫，在奴顏婢膝、溜須拍馬之事上，做得比那些無賴官僚只有過之，而無不及。甚至有一些寡廉鮮恥之徒，為博得長官的歡心，竟不惜犧牲自己的妻女。
民國初期，軍閥執(zhí)掌著國家大權(quán)，其權(quán)力至高無上，且具萬能。如總統(tǒng)為一國之元首，發(fā)號施令，獨(dú)斷專行，但也要看軍閥的臉色行事；如立法機(jī)關(guān)，為產(chǎn)生司法、行政等一切機(jī)關(guān)之母，但軍閥卻可對其進(jìn)行監(jiān)督；如司法機(jī)關(guān)，獨(dú)立辦公，即使是總統(tǒng)亦不能參與其中，但軍閥卻可對其進(jìn)行干涉；其他如外交、財政、交通等所有各部門，亦無一不受軍閥支配。為什么軍閥能夠有如此之大的權(quán)力？非他，武力使之然也。軍閥借助于武力，肆無忌憚，倒行逆施，胡作非為，其中之弊端何止千萬。現(xiàn)僅擇其重要者為讀者揭示如下：
由于武力附屬于地盤，所以軍閥以保持地盤為宗旨。其保持地盤的方法是聯(lián)絡(luò)部下，使其與自己連為一氣，指揮起來，便可如身使臂，如手使指。內(nèi)部能夠團(tuán)結(jié)一致，其力量自然強(qiáng)大，即使是大總統(tǒng)，亦不致奪其職權(quán)。一個軍閥的兵力若在一個師以上，且能得到部下的愛戴，那么，他便如同南面王一般快樂。軍閥手中有兵，就等于有了生殺予奪的特權(quán)，連省長也要仰其鼻息，其他人就更不用說了。
例如有一二位敢作敢為的執(zhí)政，對軍閥橫行霸道的行徑不滿，欲對其有所遏抑時，軍閥必定會進(jìn)行抵制。其抵制的第一步是：先唆使手下親信散布軍心浮動的謠言，意在使執(zhí)政者知道他不是好惹的。如果該執(zhí)政者不加理睬，即進(jìn)行抵制的第二步：嗾眾嘩變。軍隊(duì)嘩變后，該省省長便首當(dāng)其沖，因?yàn)槭￠L為執(zhí)政者的代表，劫省長的目的在于威脅執(zhí)政。省長被軍隊(duì)劫持后，就失去了自由，只有按照軍閥的授意，致電政府，努力為其辯白，不外乎是說該督治軍有道，功在國家，此次之事，出于雙方誤會，其部下熱愛長官，過于激動，以致造成，情有可原，等等。為執(zhí)政者，雖明知該省長是在軍隊(duì)的脅迫下，發(fā)來此電，但仔細(xì)想想，自己也確無實(shí)力從事征討，只得借此下臺，以不了了之。昔年，某總統(tǒng)當(dāng)國時，某督軍盤踞某省，飛揚(yáng)跋扈，無所不為。某總統(tǒng)一怒之下，將其免職。不料命令剛下，該省軍隊(duì)已宣告獨(dú)立。總統(tǒng)欲進(jìn)行討伐，卻又力不從心，無奈只得收回成命，并加以慰勞。某督軍的位置則從此安如泰山。
軍閥既借眾部下來保持自己的官爵和地盤，自然會對其部下授予特殊的權(quán)力。于是其所轄官兵日益驕縱放蕩，為所欲為，甚至殺害人命亦視同兒戲。然而，軍閥若不加以處治，其他人縱想處治，亦不可能。
國家設(shè)立軍隊(duì)與警察，是為了抵御外侮，防止內(nèi)亂。然而，今日中國的軍警卻不能當(dāng)此大任。以京師為例，京師是首善之區(qū)，京師的警察亦為全國之冠。但其實(shí)力充其量只能維持京師以內(nèi)的治安，如果離城十里之地，發(fā)生匪患，他們就無能為力了。掌權(quán)之人，也知道警力不足，所以一旦發(fā)生匪患，便舍警察而用軍隊(duì)。軍隊(duì)是用于抵御外侮的，按理說用他們對付小小的匪患，應(yīng)該是綽綽有余。但實(shí)際上卻并非如此。因?yàn)榉私酝雒剑麄兩钪瑒俨庞猩瑪t唯死，所以都盡力奮戰(zhàn)。而士兵則昧于大義，他們不懂得殺賊衛(wèi)民是其天職，卻認(rèn)為事不關(guān)己，而且勝了是長官的功勞，敗了我就要喪失性命，為什么要為人作嫁衣裳呢？于是，士兵們雖然勉強(qiáng)開赴前線，卻既瞻前，又顧后，一遇匪軍，就棄甲曳兵而走。盡管匪一而兵十，但最后的勝利仍屬于匪。此時，為主將者卻仍欲邀功請賞，但又恥于言敗，于是在報告中謊稱：某日某時與賊戰(zhàn)于某處，某人運(yùn)籌帷幄，某人身入賊巢，某人手刃匪首等，該部下眾人之功勞，夸贊得淋漓盡致，雖無一字提及其自己，但已在無形之中顯露出：所有部下之功，皆為主將之功。上級得此報告后，必首獎主將，再犒賞三軍，一場戰(zhàn)事至此宣告勝利結(jié)束。然而，匪卻仍然在，患也照舊存。老百姓只有徒呼奈何而已。
以上所說是軍隊(duì)與匪交戰(zhàn)而失敗后的冒功請賞。下面再為您講一個軍隊(duì)為匪所懾，不敢與匪交戰(zhàn)，但仍冒功請賞的例子。
福建德化有一匪首，名叫蘇億。其人原來并不是土匪。他的父親經(jīng)營礦業(yè)，富甲一鄉(xiāng)。蘇億本人既讀過書，又精于拳術(shù)，稱得上文武雙全。蘇億很喜歡交朋友，上至工廠主、商人，下到乞丐等，皆與其有交往。官府中人既垂涎他的錢財，又憎惡他的性情。于是，時常假借公益之名，勒令蘇億捐款。由于蘇億多次受到官府中差役們的敲詐，心生憤怒，便廣交結(jié)亡命之徒，待機(jī)揭竿而起。有人來投奔他時，他均給予資助，被群眾稱為“閩南大俠”。一日，德化縣知事因向蘇億索錢未遂，便向上級密報蘇億將要造反。當(dāng)權(quán)者不經(jīng)調(diào)查，即命令統(tǒng)領(lǐng)傅凱明率兵進(jìn)剿。蘇億聽到這個消息，很是害怕，便擬逃往南洋群島。不料還未成行，縣中的捕役已至其家，同村人見狀皆大怒，執(zhí)械奮起，見到捕役就殺。蘇億此時已成騎虎之勢，只好率眾起事，并搶先扼守要隘。待傅凱明率官軍來到時，蘇億指揮村民與其拼殺，經(jīng)過一場激戰(zhàn)，擊斃官軍數(shù)十人。傅凱明被嚇得狼狽逃竄，躲在營中再不敢出來，并向省城請援。
蘇億打了勝仗后，又出錢購進(jìn)大量槍械，德化附近的小股土匪聽說了這一消息，也都紛紛響應(yīng)，或前來投奔，不到一個月，蘇億的名聲大振，其勢力亦蔓延至德化、安溪、大田、尤溪等縣境。
再說省城得到了傅凱明的求援信，知傅不敵，于是又派將軍陶某率部下前去征討。陶某有一匹好馬，一天一夜能行數(shù)百里路。陶某甚愛此馬，每天晚上都要親自看著馬夫給它喂食精細(xì)草料。一日，這匹馬忽然不見，令陶某又急又怒，揮起鞭子，將馬夫打得死去活來。后陶某忽于案頭發(fā)現(xiàn)一封短信，上面寫道：“公之馬，吾暫借乘，三日后當(dāng)送還也。蘇億白。”陶某見信大驚，立刻頒下戒嚴(yán)令，但一連數(shù)日，毫無發(fā)現(xiàn)。一天晚上，陶某的后營突然起火，官兵們從夢中驚醒后，七手八腳將火撲滅。在大家查看情況時，忽聞廄中有馬嘶聲，近前看時，原來是失馬返回，方知剛才放火者，必為蘇億無疑。
又一日，陶某與部下諸將聯(lián)騎過市時，誤將馬鞭掉落道旁。一老者上前把馬鞭拾起，遞還給陶某。陶某心中高興，便重賞了那位老者。第二天，陶某忽接一函，上寫道：“昨使墜鞭時，獲識使君顏色。吾當(dāng)乘此余暇，日日周旋左右，為公醒睡也。公意中之囚蘇億白。”陶某見信之后，嚇得連話都說不出，這才知道昨日拾鞭的老者乃是蘇億所化裝。
自此，蘇匪日益猖獗，大眾其黨徒，四出劫掠，每日都有數(shù)十起到縣城控告蘇匪之人。然而，陶某聽后卻置若罔聞。省城的當(dāng)權(quán)者得知此情形后，大怒，立刻下令限陶某在三個月之內(nèi)肅清蘇匪，否則便以養(yǎng)寇論罪。陶某自知非蘇億之?dāng)常炔坏靡眩缓脩屹p萬金，買蘇億之首級。
一天，一個自稱名叫陳狗的人來找陶某，說自己乃蘇億手下，并愿引導(dǎo)官兵到一秘密處所去抓捕蘇億。陶某聽罷大喜，重賞陳狗，并派官兵隨其前往。眾官兵連夜奔襲了十余里地，果然在一個山洞旁發(fā)現(xiàn)一人醉臥，身邊還有一桿十三響步槍。官兵們一齊上前，將其捆綁起來。搜檢其身，又發(fā)現(xiàn)了一把手槍和一顆銀質(zhì)印章，印章上是四個篆書文字：“都司令蘇”。官兵們問醉人姓甚名誰？醉人回答：“我是舒義。”官兵聞此言，都大叫大喊道：“既為蘇億，還有什么可說的。”于是將其押解回營。陶某升帳，審問該人，該人卻不住口地喊冤。陶某問他：“你果真是蘇億嗎？”該人說：“我確實(shí)是舒義，但卻無罪。”陶某勃然大怒道：“既是蘇億，還敢說無罪？”陶某又將各處控告蘇億罪行的訴狀拿出來給他看，并指點(diǎn)道：“這些全都是你的罪狀。”說罷，便下令嚴(yán)刑拷打。該人痛不能忍，只好畫供招認(rèn)。陶某立即致電省府，并吹噓自己率軍與匪血戰(zhàn)數(shù)晝夜，才攻破賊巢，并在山洞中擒獲匪首蘇億，現(xiàn)有印章及手槍為證。省府一面回電令將蘇億就地正法，一面電告中央，報稱肅清匪患。陶某與其所率官兵，亦因此得了嘉獎。
幾個月后，陶某突然又接到蘇億從廈門寄來的一封信。信上寫道：“公現(xiàn)已在吾掌握之中矣。公既以贗鼎為億正身，又冒報肅清，以邀殊賞，如果世界上再見到蘇億的蹤跡，公將被處以欺罔之罪。今與公約定，限你在一月之內(nèi)將軍隊(duì)撤走，也不要再抓捕我的手下，我本人則暫游海外，以全交誼。否則，我將以都司令的名義，卷土重來，與公帳之下健兒角斗，到那時，你可不要后悔。已正法之蘇億白。”陶某看信后，即若石像一般。當(dāng)日他便電告省府，將部隊(duì)撤走，再有來告蘇億者，亦盡數(shù)驅(qū)逐，概不受理。從此，這一帶的土匪更加肆無忌憚了。
軍界近日又發(fā)現(xiàn)了一個新名詞，叫稱“開拔費(fèi)”。這是軍界中的一項(xiàng)較大弊端。所謂開拔就是將甲地的軍隊(duì)調(diào)往乙地，與普通百姓的遷居類同。普通百姓在遷居時，須從外面雇人來搬運(yùn)物品，而軍隊(duì)則不必。因?yàn)檐婈?duì)中設(shè)有“輜重隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)搬運(yùn)各種軍用品。至于士兵的衣物、寢具、槍械等，則由士兵自己負(fù)責(zé)搬運(yùn)；各種炊事用具，則由炊事員負(fù)責(zé)搬運(yùn)，各級長官的行李，則由勤務(wù)兵負(fù)責(zé)搬運(yùn)，所以在開拔一事上，除乘坐商輪以外，根本沒有用款之處。如是乘火車，則軍人平時乘坐尚不給錢，開拔時就更不必說了。然而，近來各大軍閥每遇開拔時，卻都要電告政府，索要巨款，多則數(shù)百萬，少者亦要幾十萬，真不知此項(xiàng)巨款被他們用在何處。而且來時需要開拔費(fèi)，往時亦需開拔費(fèi)，只此一來一往，國家財政已受到巨大影響，軍閥的腰包中卻增加了千百萬元。這些錢，全部都是民脂民膏啊！
過去在軍隊(duì)中，軍官們常常吞吃兵餉。自《營制餉章》頒布后，很多人都懂得兵有定額，餉有定數(shù)。于是，此項(xiàng)弊端漸漸消除，但并沒有徹底肅清。這是因?yàn)椋鳡I中皆常有士兵因種種事情被開革，在甲兵已去，而乙兵尚未來的這段時間內(nèi)，其餉銀謂之“切曠”。按理說，切曠之銀應(yīng)在領(lǐng)餉時繳還公家，但不僅沒人這樣做，反而以多報少，中飽私囊。例如“切曠”之?dāng)?shù)為十日，但在向上報告時卻只說一二日，上級自然也無從知悉。此事雖不大，但積少成多，數(shù)目也很可觀。每營有五百余人，若以百分之一來計算，開革者也應(yīng)在五人以上，假定平均每人十日，則切曠銀當(dāng)為十兩左右。全國有八十余個師。每師有二十一個營，每營每日切曠銀十兩，全國累計便達(dá)二萬左右，一年則有數(shù)十萬之巨。試想，以如此細(xì)微之“切曠”，每年還要被貪污掉這么多錢，其他如槍炮、彈藥、裝具等巨額開支，那就更不用說了。
以上所說是正式軍隊(duì)的情況，此外還有屬于軍隊(duì)，但形式卻與軍隊(duì)不同者。例如軍事調(diào)查處，該機(jī)關(guān)所用人員，薪水并無一定，同為調(diào)查員，每月薪金的數(shù)目往往判若天淵。有人一月只拿數(shù)元或十余元，有人則每月拿數(shù)十元乃至百余元，為處長者，每月便有大筆報銷金額。濱海某省之調(diào)查處，有五百名調(diào)查人員，每月所有人員的開支加起來尚不足一萬，但處長一人的報銷費(fèi)便有一萬四千余元。后來，該處奉命撤銷時，處長又給督軍打了個報告，稱該處所有調(diào)查員皆十分出力，如今既要裁撤，應(yīng)發(fā)給每人數(shù)月薪金，以示優(yōu)待。督軍同意后，該處長就開始大肆揩油，如某人本應(yīng)得三個月薪水，但卻只付其一個月，領(lǐng)薪人因不知處長向上級報銷多少，所以非但沒有任何懷疑，反而對處長的“關(guān)懷”表示感謝。
狗茍蠅營，乃官場上的惡習(xí)，本不應(yīng)在神圣威武的軍隊(duì)中出現(xiàn)，然而實(shí)際上卻并非如此。那些所謂的赳赳武夫，在奴顏婢膝、溜須拍馬之事上，做得比那些無賴官僚只有過之，而無不及。甚至有一些寡廉鮮恥之徒，為博得長官的歡心，竟不惜犧牲自己的妻女。例如夏某，原是一名下級軍官，后因功提升為少將，并在軍界擔(dān)任要職。當(dāng)時任都督的朱某，即（既）是夏的頂頭上司，又是他的同學(xué)，對夏某自然有許多照顧。但不幸的是，朱某不久就因病身亡，頂替其職的是與夏某無任何私交的楊某。夏某沒了后臺，心中很是不安，便在自己的妻子姚氏身上打開了算盤。他先千方百計與楊某拉關(guān)系，套近乎，又想辦法讓楊某認(rèn)姚氏為義女。因姚氏頗有幾分姿色，故楊某也十分樂從。從此，夏某一躍而為楊都督之快婿，夫婦兩人出入督署，竟無虛日。不久，姚氏即被楊某奸污，夏某知道后，不僅不生氣，反而在心中暗暗高興。醉心利祿，竟到如此地步，真是無恥之極。
二、誤國害民的舊時警務(wù)
中國的警察制度已經(jīng)執(zhí)行了許多年。全國各省、各縣均有警察組織，每年且要花費(fèi)國庫錢一千余萬，但是社會的治安不能夠維持，地方上的壞人壞事得不到舉發(fā)，對國家有耗，對人民無益。這是為什么呢？只有一個原因：弊。
維持社會上的治安，舉發(fā)地方上的壞人壞事，是警察的職責(zé)。所以，東西方各國都很注重警務(wù)，對于警察一職，要挑選那些心地公正，才略機(jī)敏的人擔(dān)任，而且組織完密，紀(jì)律嚴(yán)明，使警察們各盡其責(zé)，既不敢失職誤公，也不敢越權(quán)妄為，于是國家與人民均受其益。中國的警察制度已經(jīng)執(zhí)行了許多年。全國各省、各縣均有警察組織，每年且要花費(fèi)國庫錢一千余萬，但是社會的治安不能夠維持，地方上的壞人壞事得不到舉發(fā)，對國家有耗，對人民無益。這是為什么呢？只有一個原因：弊。
警務(wù)之弊，誤國害民。例如：盜匪初起時，人數(shù)少，影響也不甚大，假如警察負(fù)責(zé)任，立刻抓捕，即可剿平。無奈身任警職者，卻放棄責(zé)任，漠不關(guān)心，使盜匪更加猖狂，危害民間。更有甚者，一些警察竟然接受匪徒的賄賂，暗地與之通氣，使匪徒們的膽子更大，對地方的危害也就更大。即使釀成巨禍，負(fù)有保護(hù)地方之責(zé)任的警察也不會受到絲毫責(zé)備與損失。
中國警務(wù)最根本的弊病在于：任用警察官吏，只論關(guān)系人情，而不管其品行才干。警務(wù)總監(jiān)為警察中的最高級官員，任該職務(wù)的人，不是某派的領(lǐng)袖，便是某黨的要人。他既以黨派的關(guān)系獲得了這個席位，所以在任命下級有時也盡量安插其黨派中的私人，對于地方上的利害則全然不顧。于是警務(wù)廢弛，弊政叢生。下面就將發(fā)生在警察中的弊事丑聞一一分述。
苛收捐款
警察的警務(wù)費(fèi)，按照規(guī)定，應(yīng)由地方行政籌集，如果不足，再由國家行政予以補(bǔ)助。警察捐的名目很多，如房捐、茶捐、鋪捐、航船捐、車馬捐等不堪盡數(shù)。就官府而言，警察是捍衛(wèi)地方的，取之似不為過；一般百姓也這么想：雖然當(dāng)今百業(yè)凋零，生活艱難，供之確有困難，但若能示之以誠，處之以公，且真能維持社會治安的話，收些捐稅也是應(yīng)該的。然而，收取捐稅的人卻一味苛求，毫無惻隱之心。例如：收房捐時，不顧其租金多寡；收茶捐時，不問其生意盛否。收其他各捐時也是如此。如果不能滿足他們的要求，他們就濫用威權(quán)，或封門，或拘押，為所欲為，毫不顧忌。某鄉(xiāng)的一個小鎮(zhèn)，其市面房屋的房租每日只不過數(shù)十文，許多貧戶就依靠這一點(diǎn)房租來糊口。但警察在收房捐時，多者每月要收千余文，少者也要數(shù)百文。即便是做生意的店鋪，也沒有充實(shí)的資本，每日的營業(yè)額不過只有幾千文，大半店鋪沒有店伙計，只有夫婦二人既當(dāng)掌柜，又當(dāng)?shù)陠T。但是警察局的鋪捐每月都要在千文以上。老百姓要繳納這樣多的捐稅實(shí)在困難。然而警察局卻規(guī)定，捐稅款必須每月按時繳清，稍有拖欠，立刻就要將人抓入警局，最終不但捐款沒有絲毫減少，而且還要花銷種種私費(fèi)。所以居民對于警察并不感到有受保護(hù)之益，反而徒受切膚之痛。
擾害商民
民國成立以后，稅捐迭出，什么印花稅、牌照捐、煙酒稅等等，使一般商民應(yīng)接不暇。中國千百年來都是以薄賦輕徭為仁政，如今政體變?yōu)楣埠停瓒悈s反重于君主時代數(shù)倍，使人民很不理解。何況有捐稅施行的初期，老百姓對各種章程條例都不清楚，但政府卻只圖增加收入，動輒便給人扣上違抗國稅的罪名，而將調(diào)查、監(jiān)察的權(quán)力交給了警察。警察們依仗上官之命，又生出了種種擾害商民的弊端。如印花稅，按照規(guī)定，應(yīng)在有關(guān)信用的契據(jù)簿冊上粘貼。但是警察在調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)商家有未貼印花的閑雜簿冊后，也指點(diǎn)其為逃稅，并處以苛罰。還有無足輕重的抄賬本，本無粘貼印花的必要，但警察看到后卻認(rèn)為是票據(jù)，立即處以逃稅之罪。某君在青浦縣開了一家米店，店中有家用日記本一冊，這本是記錄家中私事的，按照章程根本無須粘貼印花。不料被警察發(fā)現(xiàn)以后，指其為逃稅罪，并勒令他交納罰款。某君不服，與警察辯論，卻立即被拘押到了警察所。某君理直，自然氣壯，便與警官爭辯起來。警官竟又誣其抗拒調(diào)查，侮辱警士，移交縣知事署審理。縣知事張某素以貪婪著名，便暗中授意于商會會長，希望通過商會讓某君拿出錢來，和平了案。誰知某君十分固執(zhí)，寧為玉碎，不為瓦全。張知事聞訊大怒，竟將某君處以一月的拘役，三百元的罰金。這雖是縣知事的非法判斷，但追根溯源，卻是由警察任意擾害所造成。
縱容賭徒
賭博，是最為擾害地方的事情，小則廢時失業(yè)，大則窩盜藏匪。對于賭博行為，警察負(fù)有舉發(fā)稽查、嚴(yán)加取締的責(zé)任。但是，許多地方的警察對于賭博之事不僅不加干涉，反而收受賄賂，故意縱容。使賭徒們的膽子越來越大，氣焰也越來越囂張，往往終年設(shè)局，引誘良家子弟，使其喪業(yè)傾家，危害極大。尤為奇怪的是，在一些較偏僻的村鎮(zhèn)里，竟任用賭徒首領(lǐng)來當(dāng)警察所的巡官、巡長。這種事幾乎無縣不有。如青浦縣警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)官楊某，原因聚賭藏匪、屢犯劫案而被捕，并被定以永遠(yuǎn)監(jiān)禁之罪。近日卻放了出來，并一躍而成為警官。再如金山縣某分所巡官，曾因設(shè)賭抽頭，屢次犯案。如今也當(dāng)上了巡官。他的舊日賭友專門在其管轄區(qū)內(nèi)設(shè)局聚賭，如果遇人告發(fā)，該巡官便竭力為他們包庇。警察本是保護(hù)地方的，責(zé)任重大。如今卻讓一些屢教不改的賭徒來當(dāng)警察，各地的賭風(fēng)又怎能平息呢？
包庇煙販
鴉片煙的危害極大，盡人皆知，很早就已有了禁令。警察負(fù)有稽查舉發(fā)的責(zé)任，如果能努力執(zhí)行，煙氛定早被徹底撲滅。然而，各處的警察不但放棄了自己的職責(zé)，一味漠視，并且收受賄賂，為煙犯包庇，有時也會抓來幾個煙犯歸案，但這些煙犯大都是初出茅廬，還沒有與警察掛上鉤的，所以便不能逃免。某鄉(xiāng)的煙禁之松，十分罕見，一鄉(xiāng)中私售煙土之家便有六七處之多，吸煙之人較未禁以前有多無少，煙價也較從前貴了許多倍，因吸煙而傾家蕩產(chǎn)者不計其數(shù)。煙土皆來源于煙販，一鄉(xiāng)中從事販賣煙土的有七八人，其中有三人為首領(lǐng)。對于買賣牽涉之地的警察，由首領(lǐng)出月，每月付給酬金若干，所以他們在攜帶煙土往來時，根本就不受檢查。對于火車上的路警、暗探等，也要按季給予報酬。每月這些費(fèi)用大約要四五百元。至于私售煙土之家，凡警察中有煙癮者，便由他們供應(yīng)，無煙癮的警察，每名由這些家合送一些錢，名曰茶酒費(fèi)。巡官、巡長等都是本地人，雖然不收例規(guī)，但是四時的禮物卻是少不了的。至于一些大城市，市面繁盛，煙窟也更多。像蕪湖、九江、漢口、天津、濟(jì)南、徐州、南京、上海、蘇州等地，在旅館中居然有一榻橫陳而吞云吐霧的現(xiàn)象。而警察在夜間檢查旅客時，僅至賬房看一下登記賬冊，便告了事。據(jù)旅館人講，每月都要向警察按時送上例規(guī)錢，所以警察們雖然明知有煙具，卻也不聞不問。
能同盜匪
稽查盜匪，是警察的責(zé)任。警察的耳目眾多，消息靈通，若能誠心實(shí)力，認(rèn)真辦理，那么盜匪便絕不能匿跡，更談不到生患。但在今天，各處的警察往往有通同盜匪的事情發(fā)生。這是因?yàn)榫佟⒀彩康龋⒉欢际菑木鞂W(xué)校畢業(yè)的。許多警官，本來是狡猾豪梟之徒；許多巡士，本來是失業(yè)游民之輩。這些人在未任警察之前，與盜匪大都十分接近，任警察之后，也并未與盜匪斷絕關(guān)系。而盜匪也知道不勾通警察，做事就不方便。于是，盜匪與警察之間，或借舊誼而相往來，或納賄賂而相勾結(jié)。警察與盜匪互通聲氣之后，遇到盜匪劫物擄人時便佯作不知，待其事畢，方才擺出一副追捕的樣子。也有些警察與盜匪約定時間，乘夜深人靜時，先讓大批盜匪包圍警察局，將人全部捆綁并掠走槍械，然后便大肆搶掠，使當(dāng)?shù)鼐用駸o一幸免。如此等等，俱足以掩人耳目，使事主不能對其產(chǎn)生懷疑。在青浦縣某鎮(zhèn)，有一個警察局，警察約有二十余名。一年冬天，鎮(zhèn)里接到探報，說有大批盜匪將至。老百姓都十分驚惶，要求警官率隊(duì)前往抵御。誰知警官已暗受賄賂，以眾寡不敵為借口，拒絕了百姓們的要求。就在事態(tài)十分危急時，有三十余名勇敢的青年挺身而出，他們拿起自備的槍支，又向警察局借了些軍械，前往迎敵。這時，已有十余艘匪船來到，并停泊在鎮(zhèn)邊。青年們眾槍齊鳴，打得盜匪暈頭轉(zhuǎn)向。盜匪們原來認(rèn)為已與警察勾通，到此將入無人之境，卻不料百姓們組織起來，竟對他們迎頭痛擊。盜匪們不敢戀戰(zhàn)，紛紛開船逃竄，全鎮(zhèn)方得以保全。事后，百姓們將此事上告，上司卻僅將警官罷斥了事。
凌虐良民
警察章程規(guī)定：警察有處以罰金及拘押等職權(quán)。但是罰金的數(shù)目非常少，拘押的期限也很短。今日各地的警察所，便借此來凌虐良民，甚至有并不涉于警察該管范圍內(nèi)的事，也要加以罰金或拘押處分。例如：業(yè)主與佃戶因租息矛盾發(fā)生糾紛，此乃是債權(quán)債務(wù)關(guān)系或權(quán)利爭議，屬于民事范圍，依法應(yīng)由正式法庭裁判，非警察所能干預(yù)。然而，各地的警察往往受業(yè)主的賄賂，拘佃戶來管押。佃戶因失去自由，感到十分痛苦，所以對業(yè)主所提的非法或無理的義務(wù)，雖不愿卻也不敢不履行了。如果佃戶不肯，與警察爭辯，便誣之以侮辱警吏等罪，移送法庭。法官與警察如同一體，接受此類案件后，皆依警察所訴擬定罪名，老百姓如何冤枉就全然不管了。警察本以保衛(wèi)人民為天職，今日竟甘為豪門傀儡，凌虐良善，真是豈有此理！
收受陋規(guī)
今天的警察所，沒有一個不收取規(guī)費(fèi)。如近來鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的茶館，大多設(shè)有麻雀牌等類的小賭，當(dāng)?shù)氐木毂阋曌罃?shù)的多少，來定規(guī)費(fèi)之輕重，大概每日要收小洋一二角，并美其名曰貼補(bǔ)燈油費(fèi)。其他如酒館、水果店、食物攤、宰牲所等，每日也都要收取規(guī)費(fèi)，只是數(shù)目多少不等。如果這些店鋪不納此項(xiàng)規(guī)費(fèi)，那么，警察就要借檢查物品，以重衛(wèi)生的名義多方挑剔，使其不能營業(yè)，甚至拘留判罰，勒令閉門歇業(yè)。江蘇省某縣的警察所，對其所管轄區(qū)域內(nèi)的廁所也要收例規(guī)費(fèi)，并美其名曰“糞捐”。有徐某人抗不從命，警察所便派警察將他的廁所毀掉。徐某人無奈以毀壞罪起訴，警察所也以有礙公共衛(wèi)生來對抗。縣知事袒護(hù)警察，判徐以不顧公益的罪名，并處罰金五元。自此，該處的廁所再也無人敢抗交“糞捐”了。
侵吞罰款
警察雖有判處罰金的權(quán)力，但數(shù)目卻不能過大。然而，現(xiàn)在各處的警察所往往違例判罰。被違例判罰的人，大都是煙犯、賭犯，這些人如果送到法庭去審判，決不會僅處以罰金便告了事，所以他們明知其違反警察條例，卻仍不敢不交，只有俯首聽命而已。警察所對于此種罰金，除將很少數(shù)額向上呈報外，其余皆吞沒為私有。在管轄區(qū)域稍廣的警察所，每年僅此項(xiàng)收入便不下數(shù)百元。其收入遠(yuǎn)較前清時的差役捕吏為優(yōu)。有龔某人，昔日曾在外蒙的一個王爺處教讀漢文，每年收入約二千元。后來，他回到家鄉(xiāng)，當(dāng)了個警察分所的分所長，其每月薪水只有三十元。他的朋友問他，你為什么要舍棄收入高的教席，而甘當(dāng)這個收入很少的警察分所所長呢？龔某說，在外面工作有許多辛苦，還不如在家鄉(xiāng)盡盡義務(wù)呢。后來，龔某人的這個朋友與龔某雇用的書記談起了此事，龔某的書記說：“他這是騙你呢。其實(shí)，龔某現(xiàn)在每年的收入要達(dá)到三千多元。”龔某的朋友問：“這么多錢從何而來呢？”書記答：“比如說，警所抓獲了煙賭人犯，判罰至少要百余元，多者則有二三百元。這些罰款根本不給收條，可以完全吞沒。再如其他居民違犯警章后的零星罰款，索要收條者不過十分之三四，其余則都是繳款完案，不要收據(jù)。既然不出收據(jù)，其罰款自然可以吞沒。”這些錢，除少數(shù)分潤所中諸人外，多數(shù)皆收入警官的私囊中。各位讀者，區(qū)區(qū)一個警察分所，一年內(nèi)侵吞罰款便有如此之巨，其他更是可想而知了。
三、偵探業(yè)弊事丑聞
中國的偵探業(yè)，系仿效西歐制度而建立。因?yàn)閭商娇梢詫び奶矫兀牢⒍艥u，遂成為警務(wù)司法界的緊要人物。但是，中國的偵探，大半為地痞流氓所充當(dāng)，這些人本來就具有敲詐的性質(zhì)，任職偵探以后，更是使出許多凡人所不忍為的強(qiáng)暴狠戾之手段。
中國的偵探業(yè)，系仿效西歐制度而建立。因?yàn)閭商娇梢詫び奶矫兀牢⒍艥u，遂成為警務(wù)司法界的緊要人物。但是，中國的偵探，大半為地痞流氓所充當(dāng)，這些人本來就具有敲詐的性質(zhì)，任職偵探以后，更是使出許多凡人所不忍為的強(qiáng)暴狠戾之手段。因此，中國自有此業(yè)以來，得其利者不多，受其害者則不勝枚舉。
偵探業(yè)中有暗號，同伙中謂之“切口”，僅從這一江湖下流名詞便可想見此種人的品行如何了。現(xiàn)揀其最有關(guān)系于作弊內(nèi)容的“切口”錄之如下。警探曰：本犬；軍探曰：巡犬；錢曰：東風(fēng)；盜曰：大漢；賊曰：小漢；黨人曰：財生；破獲曰：出眾；販賣婦女曰：開條子；牌曰：葉子；骰子曰：點(diǎn)子；賣煙土者曰：黑老；私煙店曰：燕子窩；領(lǐng)賞曰：上清；冒功曰：遮黑。以上這些黑話都是在偵探中通用的套話，他們認(rèn)為，如果不熟悉這些切口，必非同道出身，并且會在同伙中遭到蔑視。
偵探業(yè)作弊造假的手段大略有以下幾種。
假獻(xiàn)功
嚴(yán)捕黨人，為偵探第一要務(wù)。然而既為黨人，聯(lián)絡(luò)必多，聲勢也大。就是大偵探也往往不敢過問。但是卻常聽說有被捕獲到的黨人，證據(jù)確鑿，明正典刑，這是怎么回事呢？原來，大偵探在聽說上官急欲懸賞抓捕某某黨魁后，便找來幾個小偵探，對他們說：“如此重賞，不知何人可以享受。然而得其首領(lǐng)是很困難的，但愿能抓到他的幾個同伙，獎金雖然不多，卻也比什么都得不到強(qiáng)。”小偵探們便問應(yīng)該怎么做，大偵探說：“這就需要你（們）的出庭作證了。我們隨便抓上一個市井無賴，誣其為某某黨人，他必然不肯承認(rèn)。這時你們中的一人便挺身出庭，說與此人是同黨，并證實(shí)其有罪。按照法律，必然立刻將其槍斃，而你們則屬于出首作證，不但無罪，反而有功，我再為你們說上幾句話，何愁不能得到賞金呢？”小偵探中便會有那比較蠢笨的答應(yīng)愿出庭作證。幾天后，小偵探們果然將一人押送法庭，法官問話時，該人茫然不知，連呼冤枉。這時，那個蠢笨的小偵探便出庭作證，稱自己與該人同黨，并舉出憑證來指明其罪。法官按照規(guī)定，立刻將該人處決，連那因貪賞而作偽證的小偵探亦不能幸免，再想辯冤已經(jīng)來不及了。至于賞金，則盡歸大偵探所有。
假索酬
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生盜劫案件后，一旦上報，上司必命偵探去探明強(qiáng)盜的出沒處所，然后再派兵抓捕。如果強(qiáng)盜的蹤跡無處尋覓，而事主又一再催迫，偵探便只好以平時所養(yǎng)的“白鴨”來了結(jié)此案了。什么是“白鴨”呢？這也是偵探們的一個“切口”。當(dāng)偵探的，平日常搜羅幾個年輕乞丐，給他衣服穿，給他食物吃，還給錢供他零用。這些被偵探養(yǎng)的乞丐就是“白鴨”。等到事急時，偵探便會對“白鴨”說，案子破不了，我就要倒霉了，你能幫我解除這個災(zāi)難嗎？最嚴(yán)重不過是監(jiān)禁幾個月，我便會將你救出來。那“白鴨”感其大恩，正愁無處報答，必然輕易允諾。等到上了法庭，承認(rèn)自己是盜匪后，“白鴨”立刻便被處死。而偵探則來到事主面前，裝出一副困倦的樣子說，破此案時，如何歷盡艱險，同事們也都疲于奔命，現(xiàn)在原贓雖不可得，但卻為你出了一口恨氣。事主聽其言，知其意，自然會給他酬謝。
假贓證
偵探的一大宗進(jìn)益是煙土。經(jīng)常私販煙土的人，沒有不與偵探通同一氣的。如果個別的煙販未能與偵探取得聯(lián)系，必定會被抓獲。偵探抓到煙販后，首先看其貨物多少。貨多者，將貨沒收而把人放走，沒收的貨物便入了偵探的私囊；貨少者，連人帶貨一起押送上級，以便領(lǐng)取賞金。但偵探抓獲后送交上級的煙販都是些形同乞丐的人物，貨也很少，不但不能取信于上司，而且不能遮外人的耳目。所以偵探便通過作弊來遮掩。其方法是：偵探先將麻油渣等類東西切成方塊，曬干后，再灑上煙水，外面裹一層油紙，看上去跟煙土一樣。偵探將其帶到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暗藏于土坑或茅廁之中，然后跑到該管區(qū)域內(nèi)的警務(wù)機(jī)關(guān)，報告說發(fā)現(xiàn)煙販若干人，正在交頭接耳，定有煙土夾帶。我便尾隨其到了某地，這些煙販發(fā)覺我已察破情形，便將大包物品拋藏在某個地方。我雖想立刻將他們抓獲，但是彼眾我寡，勢必不敵，所以趕到這里向你們報告。機(jī)關(guān)中人聞此消息，個個奮起，因知率眾起贓，決不能守住秘密，便會合了當(dāng)?shù)氐慕麩熅郑摰兀?jīng)過搜檢，果然發(fā)現(xiàn)有一大紙包，打開紙包一聞，煙土氣味十分刺鼻，自然不會疑其有假。因這包“煙土”乃是在眾目睽睽之下所獲，無可藏匿，便在其上澆入煤油等物，使之不能再用，然后歸禁煙局收貯，以備他日焚毀。偵探之功甚大，可領(lǐng)重賞。
假盜匪
偵探如果很久不曾破獲案件，就會顯得無能，沒有面子。偵探便會使人在外散布流言，聲稱某處有大股盜匪，約定某日夜晚去搶劫某某村落，因這些盜匪聚散不定，所以不能在事前緝捕，并警告該村中人，此消息已查明確定，切勿當(dāng)作兒戲，某日夜晚一定要緊閉門戶，聽到有槍炮之聲，不得出來觀望。該村中人自然唯唯聽命。而軍營中的士兵素來是吃糧不管事的，聽說某夜要去捕盜，莫不膽戰(zhàn)心驚，但愿到時候做作聲勢，盜匪能夠聞風(fēng)而走，便是萬幸了。當(dāng)日夜晚，軍隊(duì)在偵探的領(lǐng)導(dǎo)下，排隊(duì)出發(fā)，來到報稱要出事的村落附近駐扎。鄉(xiāng)人們早已關(guān)門閉戶，誰也不敢出來窺探。等到半夜時分，遠(yuǎn)處果然閃過火光一通，槍炮之聲轟然響起。兵士們以為盜匪真的來了，慌得手忙腳亂，并不問盜匪現(xiàn)在何方，抄起槍炮便向火光處亂放，浪費(fèi)了槍彈無數(shù)。后來聽得四處沒有動靜了，認(rèn)為盜匪已聞聲遠(yuǎn)竄，便高唱凱歌而歸。到明日還向人夸耀說：昨夜與盜匪交鋒，幸虧人人奮勇，個個當(dāng)先，方才大勝回營，卻不知內(nèi)中皆偵探一人之計。偵探預(yù)先使同伙在遠(yuǎn)村埋伏，用鞭炮假作槍炮，冒充盜匪，以逞其探事之能。這樣，一則可以向官廳邀賞，二則可以到鄉(xiāng)村索酬，還可以在同伙間夸示自己的能力，可謂是一舉三得。
假恐嚇
偵探中的敗類，必然與恐嚇黨聯(lián)絡(luò)一氣。否則為什么恐嚇之事層出不窮，而所破的案子又如此之少呢？其入手辦法是：先在游戲場或大商號、大宅門等處投下恐嚇信，投信之人，皆系當(dāng)?shù)氐牡仄o賴，干這種事不費(fèi)力氣，又有錢賺，他們何樂而不為呢？如果當(dāng)場被抓獲，也會被送入偵探之手。偵探便稱其為窮所迫，并非黨人，不過為黨人供驅(qū)策罷了，拘留數(shù)日便會釋放。恐嚇信中必注明地址，以便接洽。這些作為臨時應(yīng)用的地址大多為無依無靠的老婦之家，即使事主與捕役見了，也無可加罪，不過說是黨人的有意誣蔑耳。如果事主堅執(zhí)不允，便會用些手段來進(jìn)行恐嚇，將幾個不會傷人的炸彈放在較易發(fā)現(xiàn)的地方。事主見了，必然請求偵探來偵探，卻不知偵探者為此人，擲彈者也是此人。如再不答應(yīng)條件，便用旁敲側(cè)擊的方法，向事主產(chǎn)業(yè)附近的各商店、住宅遍投信函，讓他們從速遷移，并稱將于某日以能量巨大的炸彈奉贈該處，諸君若不從速遷移，恐有池魚之殃。另外，再寄信給事主產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各位負(fù)責(zé)人員，讓他們迅速辭職，不要因貪戀一些微薄的薪水，而招致粉身碎骨的慘禍。同時又寄信給事主，提高其索要的款額。這樣一來，鄰近的各商店、住宅紛紛找到事主，磋商解決辦法。事主產(chǎn)業(yè)內(nèi)的負(fù)責(zé)人等也十分恐慌，爭相到事主面前獻(xiàn)計獻(xiàn)策。事主到此時也無可奈何，只得拿出錢來了此糾葛。偵探業(yè)的出現(xiàn)，是為了加強(qiáng)司法工作，使匪徒不能漏網(wǎng)。但是中國的偵探，卻如同有執(zhí)照的匪徒，形同鬼魅，無惡不作。偵探也是一種專門科學(xué)，既需富有學(xué)識，還要有觀察力和推斷力，以鑒別其所遇到的人和事。外國的偵探大家，在遇到一個陌生人后，能在很短的時間內(nèi)，通過觀察其人的容貌、舉止和穿著打扮，判斷出其人的歷史與職業(yè)，就像我們所熟知的福爾摩斯一樣。中國偵探也有自己的絕技，這絕技與外國偵探的絕技完全不同，這些絕技是一一敲詐之技。
每一個偵探，必有幫手?jǐn)?shù)名，為其爪牙，行內(nèi)稱之為“探伙”，這些探伙都是街市上的惡棍，興風(fēng)作浪，無中生有，為此輩之能。一些忠厚老實(shí)的鄉(xiāng)下人，腰間若稍有些金錢，這些探伙們就要千方百計地敲詐勒索，不償其所愿便不肯罷休。偵探與探伙們的敲詐之術(shù)，層出不窮，或冒認(rèn)親友，捏造借據(jù)，例如偵探從某甲的所帶的行李上得知其姓名，便令探伙向其打招呼，笑語盈盈，歷道別后之思慕，就像很早就認(rèn)識一樣。某甲如年幼，便冒認(rèn)為其父輩，邀其前往酒樓，飽餐大嚼，并慷慨解囊。某甲如愚魯，此時必將信將疑，認(rèn)其為父執(zhí)輩，或是曾經(jīng)相見過的親友。某甲若有點(diǎn)小聰明，便會喜其誤認(rèn)，樂得白吃酒食，在餐桌上，亦假作親熱，將自己的家世一一道來，以證其無偽。待到飯罷，大家又同入茶館，在敘談之間，探伙便提起債務(wù)，促甲償還。某甲此時必大驚失色，竭力聲辯，以訴其誣。同桌的其他探伙這時也站出來說話，有人說自己是借債時的中證，有人說借據(jù)是自己所手寫，口講指畫，就如同真的一般，大家共責(zé)某甲之無賴，指斥他的無恥。這時，假債主便會慢慢從懷中取出一份借據(jù)，上面赫然有某甲的姓名畫押。于是，旁觀者也都嘩然，共同指責(zé)某甲的背信棄義。探伙們有的大聲威嚇，有的則假作居中調(diào)解，某甲此時真是有口難辯，而懾于眾威，又不敢逃跑，只得乖乖地交出錢來。其他如私家煙賭、男女幽會、竊盜銷贓等類事情，偵探們必加入干涉，以飽其私欲。若不以遂愿，便實(shí)行其偵探職責(zé)。沒有人不怕偵探，所以偵探們沒有不得手的時候。
誣害之技
偵探的誣害之技，首推誣陷良善，其目的在邀功貪賞；其次則為嚴(yán)查私土、私吸、私贓，其目的在索賄報仇。此二者的弊端為誣攀、誣指與種贓。在嚴(yán)禁革命黨的時代，偵探們常常偽造黨首的委任狀，誣指良民，并使其互攀黨羽。若遇到真正黨人，則假裝與其為同志，并相互往來，待找到適當(dāng)時機(jī)后，將其誘捕。也有些偵探命其探伙偽為黨人，四處招人入伙，并發(fā)給偽造的證件。等到時機(jī)成熟，便找來另一伙偵探將其逮捕，所得的獎金則雙方瓜分。至于查到私販煙土、私吸鴉片及私匿賊贓的人時，則先遣探伙與其講條件，如果這些人能夠納賄，且數(shù)目夠大時便任其走路，否則便將其拘捕。所謂種贓，則是偵探暗帶違禁物而去，然后偽稱是從彼處搜到，這種手法現(xiàn)已成為偵探的慣用之技了。此外還有買替之弊。例如張三犯案被抓獲，雖向偵探納以重賄，也難以將其私放，偵探便另外買通一人，出首認(rèn)罪。至于各種贓物，則全視案情的輕重與事主勢力的大小而定。若案情輕而事主的勢力也小，那么雖得真贓，也會被偵探們私吞。另外還有偵探拘賊并得贓后，吞沒其贓而將賊放走的事情，即使將賊押送法庭，也會因無贓證而無法定其罪。于是，偵探與賊，雙雙得益，而賊更要對偵探感恩圖報。
私販之技
偵探，負(fù)有緝拿私販的職責(zé)。但如今許多偵探自己也成了私販，并且是借職務(wù)之便，以查拿私販所得贓物去進(jìn)行私販，私販之物則是早已被查禁的煙土、嗎啡等。當(dāng)然，偵探當(dāng)私販并不是自己直接去從事販賣活動，而是坐收私販之利，而不負(fù)私販之名。這是因?yàn)閭商絺冊O(shè)有一個私販保險公司，凡有人欲在其轄境內(nèi)販賣煙土、嗎啡等，必須先往公司掛號登記，每月按期交納保險費(fèi)若干，然后便可以任意販賣了。最可惡的是，私販們將煙土、嗎啡等售于他人后，又將買主的姓名及地址報告給偵探。偵探再以查煙為名，或向買主索賄，或?qū)熗脸咧貜?fù)賣錢。另外還有已繳過保險費(fèi)的私販，因其所販之額與其所認(rèn)捐數(shù)不符，被查出從重議罰的事情。其數(shù)目之巨大，實(shí)足駭人聽聞。如上海的喬某與其親戚聯(lián)手，專門販賣煙土，被警察廳偵探施某等人查獲，后由當(dāng)?shù)丶组L羅某出面調(diào)解，竟出重賄達(dá)七千余元之多。再如某米行老板，因被查出藏有煙土，被偵探敲詐去現(xiàn)洋五百元，警察廳中人莫不分肥。由于偵探們上下一氣，內(nèi)外相連，所以他們能夠膽大妄為，行所無事，沒有人敢去摸偵探們的老虎屁股。