蕭必明都聽了，把草擬好的郡縣分區展開：“因著吳越的人口稀疏，各地之間距離很遠，為此只能設立三個郡，三個郡下分設數十個縣?！?/p>

“數十個縣？會不會太多了？”

蕭必明搖頭：“臣等商議過，先設三郡，只看哪一出縣的人口率先多起來，只要人口一多，便設郡，因著吳越太多百姓都是居于山野，官吏也沒有意識讓他們到平地上種田農耕，才會人口稀疏，這樣一來，官吏為了盡早由縣變郡，會積極的讓山上的人下來，也會鼓勵...