,赤色黎明 !
陳克在根據(jù)地推行了很多新政策,無論是分地也好,國有企業(yè)也好,或者提供義務(wù)教育也好,同志們大部分都很能理解。&&這些政策在中國的歷史中并非空前的創(chuàng)舉,并沒有超出同志們的想象力。唯有一項政策,曾經(jīng)讓根據(jù)地下下的同志都感到過一種難以言喻的困惑,那就是根據(jù)地的貨幣政策。陳克在黨課詳細講述過貨幣“一般等價物”的本質(zhì),人民幣在根據(jù)地里頭流通也有些日子了,可是很多同志對拿著還算漂亮的小紙片購買各種商品的時候,此依舊感到神奇。
下午開會的時候,陳克開始討論財政問題。
“同志們,既然我們已經(jīng)有了人大,那么財政預(yù)算與核算就是一個關(guān)鍵問題。具體財政工作由財政部來負責,但是人大掌握了財政預(yù)算審核的權(quán)力。”說到這里,陳克心里頭也有些微微的動搖,到底要不要真的給人大這么大的職權(quán)。所以陳克忍不住跟了一句,“至少現(xiàn)在人大掌握著這個權(quán)限。”
即便與會的干部級別不低,但是至少--有一半以的干部完全沒有財政概念。陳克知道這個情況,別說這些同志了,即便是陳克自己對這項工作也有頗為棘手的感覺。看了一眼坐在自己旁邊的張應(yīng)宸,陳克說道:“現(xiàn)在由負責財政工作的財政部部長張應(yīng)宸同志給大家作報告。”
同志們的目光都集中在張應(yīng)宸身,張應(yīng)宸并沒有對這些目光有絲毫的反應(yīng)。他冷冷的站起身走到了黑板前。人民黨很講“對待同志要像春天般溫暖”,這種冷若冰霜的態(tài)度并不常見。不過陳克與張應(yīng)宸都不以為意,在張應(yīng)宸接下財政部長這個職位之前,兩人進行一次深談,陳克明明白白的告訴張應(yīng)宸,財政部采用的是軍法,里頭不管誰惡意侵吞國有財產(chǎn),最終的死刑幾乎不可避免。張應(yīng)宸當時面無表情的答道:“包括我在內(nèi),都不會讓組織失望。我們歡迎組織的監(jiān)督。”
毫無表情的站到了講臺,張應(yīng)宸講述了根據(jù)地的最新財政預(yù)算計劃。財政背后或許牽扯高深的理論,但是財政支出在實踐層面的指導(dǎo)性方針反倒簡單的很。現(xiàn)在的財政預(yù)算都是針對吃財政飯的,軍隊歸黨管,財政獨立。各縣有多少國有行政人員,造冊之后申請預(yù)算,只要人大能夠通過這些預(yù)算,財政部就按數(shù)給錢。只要中間不出現(xiàn)克扣與截留,就沒有什么會引起矛盾的問題。
麻煩事不在于這些“固定工資”,而是各各縣的地方建設(shè)問題。例如基礎(chǔ)建設(shè),不能無償征用百姓勞動力。所以每年甚至每季度,地方都要提交財政預(yù)算案。對地方要建設(shè)的項目,需要動用的勞動力,需要的支出,必須提交一個詳細的財政預(yù)算報告出來。
各個縣的縣委負責人都聽明白了,他們?nèi)滩蛔“櫰鹆嗣碱^。每一個縣里頭的情況都很復(fù)雜,除了核心根據(jù)地之外,其他各縣甚至沒能完全掌握地方的政權(quán)。在這種紛亂的局面下,想系統(tǒng)的提交財政報告就是天方夜譚。這需要對政府擁有有強力有的管理能力,不僅僅是靠武力背景推進政府建設(shè),更需要能夠?qū)σ呀?jīng)納入管理體系內(nèi)的地區(qū)進行有效的人口、環(huán)境、資源的調(diào)查。到了此時,縣委負責人們才真的明白了一點,陳克當年為什么要那么早的建設(shè)包括測繪、土木工程在內(nèi)的專業(yè)隊伍。又是為什么要強化文化教育。沒有測繪部隊,沒有大批能夠認字,進行統(tǒng)計工作的同志,光人口普查登記和土地丈量,就能讓地方焦頭爛額。
“如果財政預(yù)算報告做不來怎么辦?”路輝天問。
張應(yīng)宸冷冷的答道:“現(xiàn)在是每一季度提交一次財政預(yù)算報告,如果這一季度你趕不,那就得到下一季度。”
“那稅收這塊歸誰管?”齊會深問道。
“稅務(wù)現(xiàn)在歸財政部管。”張應(yīng)宸給出了明確的答案。
所有的縣委負責人都露出了不滿的神色,如果稅收歸財政部管,那么與稅收部門近在咫尺的黨委與政府都不能指揮各地稅收部門。反倒要靠財政部遙控指揮各地稅收部門。
張應(yīng)宸看到了大家的表情,他繼續(xù)說道:“現(xiàn)在各縣的稅收基本等于沒有,所以地方稅收對縣里頭的影響很小。”
聽了這話,宇文拔都心里頭也是很不滿意。人民黨的財源現(xiàn)在基本都集中在鳳臺縣為主的老根據(jù)地。也就是說老根據(jù)地要承擔起整個根據(jù)地的財政支出。這也許是光榮的任務(wù),卻絕對不是讓人開心的任務(wù)。建設(shè)根地遇到的問題甚至比打根據(jù)地的時候更多。想到這里,宇文拔都忍不住看了坐在他身邊的任啟瑩一眼,只見任啟瑩正在筆記本刷刷的記錄著。宇文拔都心里頭一松,只要任啟瑩能夠弄明白,鳳臺縣的財政就不會出問題。這種輕松只持續(xù)了片刻,宇文拔都猛然想到了件事,如果所有工作都靠任啟瑩完成,宇文拔都自己怎么辦?就這么毫無作為的等到下一屆選舉的時候被選下來么?
想到自己的未來,宇文拔都心里頭茫然,接下來的會議內(nèi)容竟然沒有聽進去。
路輝天最想學(xué)習(xí)的就是陳克在鳳臺縣幾乎是赤手空拳的建立起根據(jù)地來,他最大的競爭對手尚遠北之后,路輝天覺得自己只要在阜陽搞好革命,遲早可以坐到安徽省省長的位置。聽完了張應(yīng)宸關(guān)于財政預(yù)算的介紹,路輝天心里頭很不高興,還沒等他大展拳腳,就已經(jīng)被財政部的陰影給籠罩了。路輝天覺得必須給自己爭取到更好的局面。“地方開展工作的時候會遇到很多突發(fā)問題,如果財政全靠審批,那我們面對緊急情況的時候怎么辦?拆東墻補西墻么?”
“那路輝天同志覺得會遇到什么問題呢?”張應(yīng)宸問。
路輝天登時為之語塞,是啊,會遇到什么問題呢?部隊不歸縣委管,在完成土改之前,什么國有企業(yè)建設(shè)完全是沒影的事情,人民黨占據(jù)阜陽不久,人民幣根本就沒有太大的公信力。路輝天很聰明,他知道自己近期最重要的工作就是整個阜陽完成土改,推行起新制度。而這些工作恰恰不最需要錢的。心里明白歸明白,但是被財政部約束住了手腳,路輝天怎么都覺得咽不下這口氣。
其他各縣的縣委負責人或多或少都有些與路輝天相同的想法,但是看路輝天尚且說不過張應(yīng)宸,大家也不愿意再冒這個頭。
既然財政預(yù)算的事情已經(jīng)被同志們接受,陳克就開始了下一個議題,人民黨在人大中的席位比例,以及人大對財政預(yù)算的審批權(quán)。被身為同志的財政部壓制,大家尚且能接受。但是人大可不是人民黨開的,那是選出來的。里頭非人民黨出身的人大代表數(shù)量不少。大家在黨內(nèi)受了壓制,就絕不肯再受黨外人士的壓制。路輝天說道:“村長、鎮(zhèn)長這些職位既然我們已經(jīng)讓出來了,人大席位就沒必要再讓。我覺得人大都是咱們?nèi)嗣顸h自己的同志是最好的。”
這個看法得到了相當一部分同志的贊同,誰都不愿意自找麻煩。辛辛苦苦奪取的政權(quán),再被別人指手畫腳,誰都不可能心甘情愿的。
陳克看著情緒激動的同志們,心里頭突然想起了別的問題。當年毛爺爺最著名的話之一,“與天斗其樂無窮,與地斗其樂無窮,與人斗其樂無窮。”當年陳克覺得這話攻擊性太強,很有些殺氣騰騰的味道。不知道是不是他自己的心境改變了,或者僅僅是工作經(jīng)驗豐富了。陳克現(xiàn)在很贊成這段話。地方各種反動勢力根本沒有肅清,不少地方反動勢力和舊勢力現(xiàn)在還占據(jù)著優(yōu)勢。如果不把這些人引到革命的大舞臺讓他們表演,人民怎么可能看透這些人的真面目,怎么可能認同人民黨推行的新制度呢?
但是現(xiàn)在看到的不少同志根本不想通過深刻細致的斗爭來推進革命,而是希望通過急功近利的模式獲得表面的勝利。陳克不知道在毛爺爺時代黨內(nèi)的同志是不是也有同樣的問題。靠暴力去殺戮是不可能獲得人心的,深入細致的工作才是革命成功唯一的途徑。這就跟樓一樣,從第一級到最后一級,一步都不能少。可是同志們現(xiàn)在看著很想旱地拔蔥直接蹦到樓頂。這種態(tài)度讓陳克很擔心。
會議越往下開越艱難,原本同志們對人大的理解就是人民黨通過人大得到法統(tǒng)。現(xiàn)在一看根本不是那回事,人大作為根據(jù)地未來的最高權(quán)力機關(guān),擁有著大家以前從未想過的權(quán)力。想繞開人大獨立行事根本不可能。這本來也沒什么,如果人大代表全部或者絕大部分都是人民黨的黨員,人大照樣不值一提。可陳克的意思竟然是要把人大作為一個政治的斗爭的舞臺,而且這人大還不是單純的“引蛇出洞”。人大也得真正起到人民代表的大會的作用。這種聞所未聞的復(fù)雜工作光去想就讓不少同志感到頭痛。
人民黨的高層干部們學(xué)歷比較高,大家都知道“畫餅充饑”這個成語,通過人大確立法統(tǒng)之后,政權(quán)就可以得到名義的穩(wěn)固。可大家都清楚,真正為這個新政權(quán)的奮戰(zhàn)的是軍隊,是國有企業(yè),是各級政府。而這些奮斗的同志們都沒見過這種“大餅”,看著這未知的大餅,不少人心中居然是厭煩居多。人大固然能確立法統(tǒng),可是不少同志心中很是懷疑建立人大會不會變成“作繭自縛”。
路輝天又說道:“陳主席,我覺得現(xiàn)在根據(jù)地的百姓們還是習(xí)慣于政府模式,我們的政府絕對比滿清強得多。有些時候宣傳固然重要,但是也不能讓宣傳把咱們自己給約束了?”
這話得到了不少贊同,合肥市委記鄭太榮路接著路輝天的話說道:“現(xiàn)在滿清馬就要打過來,先解決了滿清,很多敵人就可以順道解決。消滅了內(nèi)外的敵人,那時候再推行這些選舉的話效率高得多。我覺得還是要多注意輕重緩急。”
陳克問道:“同志們,我想問一下,如果這么干,咱們和滿清還有什么區(qū)別?滿清現(xiàn)在也要立憲,滿清至少在宣傳里頭一直在說,愛民如子。他們有時候甚至還會懲處一些政治的斗爭里頭失敗的貪官呢。”
鄭太榮答道:“咱們是真心為百姓服務(wù)的,咱們現(xiàn)在做的工作已經(jīng)足夠證明咱們?nèi)嗣顸h和滿清不一樣。”
陳克掃視了會場里頭的高級干部一圈,這才繼續(xù)問道:“既然是真心為人民服務(wù),既然我們堅信我們和滿清不一樣。那么我們?yōu)槭裁匆略谌舜罄镱^進行斗爭呢?同樣是選舉,我請問大家有沒有害怕過咱們黨內(nèi)的選舉?有沒有害怕過部隊士兵委員的選舉?我至少沒見到咱們黨內(nèi)的同志有誰怕過。那么大家說著是要為人民服務(wù),咱們?yōu)槭裁匆氯嗣竦倪x舉。推動歷史進步的是斗爭,而是不是畫出來一個所謂千秋萬代的藍圖,然后固步自封停滯不前。凡是這么干的,哪一個有好下場的?”
會場里頭沒人敢再說話,陳克很少發(fā)火。現(xiàn)在陳克很明顯已經(jīng)生氣了。
平復(fù)了一下情緒,陳克才接著說道:“同志們,建立人大不是目的,建立人大更不是為了讓什么人騎到我們?nèi)嗣顸h頭來。這點我可以向大家說清楚。”
說完這話,陳克掃視了同志們一圈,見大家的神色都平復(fù)了些。
“路輝天同志,我想你回答一下,社會主義制度的兩大支柱是什么?”陳克點名問道。
路輝天不情不愿的起身答道:“科學(xué)與民主。”
“請坐下。”陳克說道。
等路輝天坐下,陳克接著說道:“民主可以解釋成人民當家作主。但是我認為民主本質(zhì)是以人民的利益為主導(dǎo)。想以人民利益為主導(dǎo)的方法之一,就得讓人民參與到革命事業(yè)里頭來,而不是把人民拒之門外。建立人大不是目的,人大只是一個工具,一個平臺,讓人民能夠參與到民主建設(shè)里頭來。人民通過這個平臺知道了自己才是國家的主體。讓他們知道有更好的制度可以保障人民更好的生活。這次人大選舉肯定會選出一些混蛋,甚至?xí)x出一些反革命。但是這次選舉肯定會選出很多人民的代表。大家覺得這些人民代表在人大里頭會和誰斗爭?如果人民認清楚了我們?nèi)嗣顸h的本質(zhì),知道我們?nèi)嗣顸h代表的是人民的利益,這些人民代表會和我們?nèi)嗣顸h斗爭么?他們肯定會和那些混蛋和反革命斗爭。在人大這個平臺,我們最大效率的爭取到了人民。科學(xué)是為了發(fā)展生產(chǎn)力,提高效率。建立人大這個平臺就是為了提高我們的效率,對于社會主義制度現(xiàn)階段來說,人大是最科學(xué)的選擇。”
人民黨的同志還是沒有說話,陳克也不清楚自己這些話能不能讓大家徹底理解,不過他自己是沒有抱太高的期待。
他不得不繼續(xù)說道:“在軍隊里頭建立士兵委員會的目的不是讓士兵凌駕在軍官之。士兵委員會同樣是一個工具,讓戰(zhàn)士們能夠參與到軍隊建立里頭來,讓軍隊的工作更有效率的運行。如果軍隊里頭政委和指戰(zhàn)員領(lǐng)導(dǎo)了一切,戰(zhàn)士們只是什么都不知道的跟著政委和指戰(zhàn)員走,那咱們的戰(zhàn)士怎么可能理解咱們的軍隊到底是什么性質(zhì)的軍隊,咱們軍隊戰(zhàn)斗的目的是什么?戰(zhàn)士們?nèi)绻焕斫馕覀冘婈犐頌槿嗣褡拥鼙谋举|(zhì),如果不理解咱們的革命戰(zhàn)爭目的是為了讓大家的生活更好。那戰(zhàn)士們怎么可能為了保衛(wèi)這種更好的生活,跟著我們?nèi)嗣顸h的同志一起去去戰(zhàn)斗,乃至流血犧牲。”
陳克嘴里面講著道理,但是也很注意觀察同志們的表情。他看得出這番話其實沒有打動全部同志,甚至有相當一部分同志根本不為所動。這讓陳克很是失望。他其實能理解不少同志現(xiàn)在心里頭的想法。對于這些同志來說,他們希望得到的是成功,以及成功后帶來的地位,晉升,榮譽,革命僅僅是他們實現(xiàn)這些目標的手段。不知道這些同志是否對自己的認知足夠深刻,能夠清楚的理解到他們自己內(nèi)心的想法。他們是為了成功而選擇了革命,并不是為了革命而努力奮斗。
在這尷尬的氣氛里頭,倒是路輝天站起身來,“陳主席,我錯了。雖然不知道具體錯在哪里,但是我知道錯了。我會好好的工作,找到自己的錯誤。在這次人大選舉,我堅定的支持陳主席你的意思見。”
這話不是陳克最想聽的,如果陳克給路輝天這種表態(tài)打分的話,也就是六十分剛及格而已。而任啟瑩此時卻鼓起掌來,有她領(lǐng)頭,不少同志也連忙跟著鼓掌。在掌聲中,不斷有剛才反對陳克的同志起身表態(tài),堅決支持陳克的領(lǐng)導(dǎo)。那些原本就支持陳克的同志都忍不住松了口氣。無論如何,保證黨內(nèi)的團結(jié)這是第一要務(wù)。但是陳克看得出,即便是表示要維護黨的團結(jié),支持陳克的領(lǐng)導(dǎo)。有些同志是真心的,有些同志就遠沒有那么真心。
此時也不是追究的時候,陳克揮手讓大家安靜,他開始繼續(xù)下面的議題。