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席存瑞只有四十八小時,他必須在四十八小時內(nèi)做出選擇,要么批準(zhǔn)、要么駁回。
按照中國的法律,如果席存瑞沒有在議案獲得國民議會表決通過后的四十八小時之內(nèi)保持沉默,議案將自動打回國民議會,由國民議會進(jìn)行再次表決,而國民議會在已經(jīng)對這份議案進(jìn)行了三次表決。
也就是說,席存瑞保持沉默,等同于啟動彈劾程序。
在這四十八小時之內(nèi),席存瑞必須為最后的希望而奮斗。
十二月七日,在中國的推動下,聯(lián)合國安理會對出兵危地馬拉的提案進(jìn)行了第三次,也是最后一次投票表決。
顯然,這是獲取聯(lián)合國安理會支持的最后機(jī)會。
表決開始前,周潤康做了最后的努力,而且把希望放在了土耳其與希臘身上。
到這一步,周潤康用不著隱瞞什么,可以直接向這兩個國家的常駐聯(lián)合國大使亮出最后一張底牌了。
在與土耳其大使單獨會晤的時候,周潤康直言不諱的提到,只要土耳其肯在出兵決議上投贊成票,中國將加大對土耳其的經(jīng)濟(jì)與軍事援助,在亞美尼亞人與庫爾德人的民族問題上網(wǎng)開一面。
當(dāng)然,這些是之前就已經(jīng)開出的條件。
在這最后關(guān)頭,周潤康還明確暗示了土耳其大使,如果土耳其投了反對票,而出兵提案又在安理會遭到否決,那就意味著中土關(guān)系將急劇倒退,土耳其在中國的戰(zhàn)略體系中的地位肯定會大幅度降低。
說白了,就是中國肯定不會原諒?fù)炼涞谋撑选?br/>
只是,土耳其大使依然沒有表明立場,甚至沒有給出會投支持票的暗示。
接下來,周潤康還單獨會見了希臘常駐聯(lián)合國大使。
嚴(yán)格說來,中國與希臘的關(guān)系并不怎么樣。但是在周潤康看來,希臘將是提案在安理會獲得支持的關(guān)鍵所在。
原因很簡單,希臘一直把土耳其當(dāng)成最大威脅,在國際事務(wù)上往往與土耳其背道而馳。
也就是說,如果土耳其投了反對票,希臘就很有可能投支持票,而中國只需要這兩個國家中的一個投支持票。
面對希臘常駐聯(lián)合國大使。周潤康明確表示,只要希臘在此事上給予支持。中國肯定會感激希臘,并且會在適當(dāng)?shù)臅r候給予回報。
相對而言,希臘大使的態(tài)度明確得多,即希臘在原則上支持中國發(fā)出的提案,只是礙于跟德意志第二帝國的關(guān)系,希臘不可能明確支持中國發(fā)起的提案,只能保證肯定不會投出反對票。
事實上。這也是希臘當(dāng)局所堅持的立場。
問題是,希臘只是不投反對票,并不足以保證提案獲得通過。
可惜的是,周潤康的時間用完了,雙邊外交斡旋也就此宣告結(jié)束。
與中國國民議會相比,聯(lián)合國安理會的投票與計票工作較為簡單,即由各個成員國的代表進(jìn)行舉手表決。
整個過程,只持續(xù)了不到半個小時。
希臘大使兌現(xiàn)了承諾,沒有投反對票,但是也沒有投支持票。而是放棄了投票權(quán),也就是投了棄權(quán)票。
讓周潤康稍感意外的是,土耳其投出的不是反對票,而是棄權(quán)票。
顯然,周潤康的暗示發(fā)揮了作用。
問題是,中國需要的是至少一張支持票,而不是兩張棄權(quán)票。
投票表決的最后結(jié)果是,三個常任理事國中。德意志第二帝國與意大利都棄權(quán),十一個輪值國中,四個投了支持票、五個投了反對票、兩個投了棄權(quán)票。雖然算上中國。有五個國家投出了支持票,但是并沒有達(dá)到提案獲得通過的最低限度。按照安理會的規(guī)定。在兩個常任理事國棄權(quán)的情況下,至少需要六張支持票才能讓提案獲得支持,因此中國發(fā)起的出兵危地馬拉的提案再次遭到否決。
對席存瑞來說,這無疑是最為糟糕的結(jié)果。
十二月八日上午,席存瑞在總統(tǒng)府簽署了由國民議會表決通過的議案,使其正式成為中國的法案。
也就是說,在總統(tǒng)簽署之后,議案具備了法律效力。
到此,中國出兵危地馬拉已是鐵板釘釘,再也不可能更改的事情了。
只是,這也意味著一場災(zāi)難的開始。
當(dāng)天下午,席存瑞發(fā)表了電視講話。
雖然早在十多年前,電視就開始普及,但是在席存瑞之前,還沒有哪位總統(tǒng)把電視做為主要的公眾媒體。
在十五分鐘的講話中,席存瑞強(qiáng)調(diào)了出兵危地馬拉的重要性。
當(dāng)然,主要是道義上的重要性,即中國做為世界上最強(qiáng)大的國家,民主與自由的推廣者與維護(hù)者,中美洲地區(qū)諸多國家的堅定盟友,有義務(wù)與責(zé)任去結(jié)束危地馬拉的戰(zhàn)亂,幫助這個國家恢復(fù)秩序,在這個國家建立起以民眾利益為基礎(chǔ)、以為國家服務(wù)為主的民主政權(quán),把民主與自由帶到這個國家。
事實上,這也僅僅是擺在臺面上的理由。
在席存瑞發(fā)表電視講話的時候,中國在政治、外交與軍事上的行動已經(jīng)開始,而且首先就是爭取到更多國家的支持。
聯(lián)合國不是唯一的國際機(jī)構(gòu),也是中國最為倚重的國際機(jī)構(gòu)。
在聯(lián)合國之外,還有兩個規(guī)模較大的國際組織,即以中國為核心的寰球民主國際同盟集團(tuán),以及由德意志第二帝國充當(dāng)核心的泛北大西洋集體安全公約集團(tuán)。從某種意義上講,這兩個集團(tuán)才是國際秩序的主導(dǎo)者。原因很簡單,聯(lián)合國是大戰(zhàn)時期的產(chǎn)物,其根本價值在于維護(hù)同盟國集團(tuán)的利益,特別是維持中德關(guān)系。可惜的是,大戰(zhàn)結(jié)束后不久,中德就因為利益斗爭而分道揚鑣,聯(lián)合國成為了中德斗爭舞臺,其價值與影響力大打折扣,也就很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
戰(zhàn)后發(fā)生的一系列國際事件,都使聯(lián)合國的聲望遭受了嚴(yán)重打擊。
比如,在民族獨立運動中,德意志第二帝國等老牌殖民帝國的利益沒有得到維護(hù),而新興獨立國家也沒有得到應(yīng)有的保護(hù),使得很多國家都不得不質(zhì)疑聯(lián)合國的能耐,也就對聯(lián)合國的存在產(chǎn)生了懷疑。
正是如此,眾多中小國家必須把重大國家利益寄托到國家聯(lián)盟上。
這也正是寰球民主國際同盟集團(tuán)與泛北大西洋集體安全公約集團(tuán)誕生的大背景。
這兩個集團(tuán),分別代表了中國與德意志第二帝國的利益,也是其眾多成員國維護(hù)自身利益的基石。
中國沒有能夠在聯(lián)合國安理會獲得支持,也就只能把希望寄托到寰球國際上。
僅僅一個下午,中國的政府與軍方要員就分頭會見了寰球國際十多個主要成員國的政府與軍方代表。
所幸的是,在寰球國際,中國的主張獲得了幾乎所有成員國的支持。
之所以這么說,是因為土耳其做為成員國,不但沒有明確表示支持,反而提出了很多的質(zhì)疑。
當(dāng)然,對中國來說,有沒有土耳其的支持都無關(guān)緊要。
到了當(dāng)天晚上,寰球國際中,除土耳其之外的其他所有成員國都表示,支持中國對危地馬拉采取軍事行動。
只是,獲得政治支持只是第一步。
十二月九日,寰球國際召開了全體成員會議,中國代表正式提出,希望各個成員國在軍事行動上給予支持。
也就是說,出兵的不僅僅是中國。
或者說,中國在失去了安理會的支持之后,并不打算單獨出兵危地馬拉,而是要以寰球國際的名義發(fā)起軍事行動。
顯然,這就需要獲得集團(tuán)內(nèi)的軍事支持。
所幸的是,在政治上給予支持的各個成員國都紛紛表態(tài),愿意出兵參與在危地馬拉的軍事行動。
當(dāng)天,就有十多個國家提出了明確的出兵方案。
雖然大部分國家只是象征性的派遣了軍事力量,比如泰國只答應(yīng)出動一個工兵營,參與在危地馬拉的軍事工程建設(shè),為中**隊提供后勤支援,但是中國當(dāng)局與中**方也沒有指望這些國家能夠挑起重?fù)?dān)。
說白了,中國需要的也僅僅是象征性的支持。
在寰球國際獲得了足夠的支持,并不等于就能立即展開軍事行動了。
十二月十日凌晨,周潤康啟程前往薩爾瓦多,開始對中美洲六國,即薩爾瓦多、洪都拉斯、伯里茲、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加與巴拿馬的緊急訪問,為中國出兵危地馬拉爭取最后的基礎(chǔ)條件,即外交支持。
這六個國家中,只有巴拿馬是寰球國際成員。
另外五個國家,都只算得上是中國的友好國家,還沒有正式加入寰球國際。
更重要的是,這是六個與危地馬拉一樣的中美洲國家。
也就是說,如果能夠贏得這六個中美洲國家的支持,那么在外交上,中國就有更多的立足空間了。
此外,針對危地馬拉的軍事行動,顯然需要足夠多的軍事基地。
顯然,在政治、軍事與外交上,中國必須得到足夠多的支持,哪怕只是象征性的,才能抵消掉在安理會之外對某個主權(quán)國家采取軍事行動所造成的負(fù)面影響,把戰(zhàn)爭控制在對中國有利的范圍之內(nèi)。(未完待續(xù))RQ