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與撤軍同時(shí)進(jìn)行的是撤僑行動(dòng),只是沒(méi)有這么迅速。
前面已經(jīng)提到,在爆發(fā)伊斯蘭革命之前,伊朗是中國(guó)最重要的盟國(guó)之一,而且有大批中國(guó)企業(yè)在伊朗投資建廠,因此有大量中國(guó)人在伊朗工作或者旅行。因?yàn)橐了固m革命來(lái)得過(guò)于突然,所以在中國(guó)當(dāng)局決定從伊朗撤軍的時(shí)候,依然有數(shù)萬(wàn)名中國(guó)公民滯留在伊朗,需要緊急撤離。
為此,中國(guó)就需要爭(zhēng)取到足夠的撤僑時(shí)間。
四月二十一日,在完成撤軍之后,中國(guó)通過(guò)瑞士與瑞典等中立國(guó),開(kāi)始與伊朗伊斯蘭政權(quán)接觸,提出伊朗當(dāng)局應(yīng)該為中國(guó)撤離僑民提供必要的合作,而中國(guó)也將保證在撤僑行動(dòng)期間尊重伊朗的主權(quán)。
雖然伊斯蘭政權(quán)較為極端,而且奉行**政策,但是談判沒(méi)有遇到多少麻煩,畢竟旅伊中國(guó)公民都是平民,受到了國(guó)際法的保護(hù)。更重要的是,新成立的伊朗伊斯蘭政權(quán)需要爭(zhēng)取其他國(guó)家的承認(rèn),也就不會(huì)在撤僑問(wèn)題上與中國(guó)作對(duì)。再說(shuō)了,如果伊朗當(dāng)局阻撓中國(guó)公民離開(kāi)伊朗,必然會(huì)使中國(guó)當(dāng)局騎虎難下,而唯一的解決辦法就是采取軍事行動(dòng),即通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)保護(hù)在伊公民。
四月二十四日,最后的撤僑行動(dòng)開(kāi)始。
按照伊朗當(dāng)局給出的時(shí)間表,中國(guó)有三天的時(shí)間接走滯留在伊朗境內(nèi)的最后一批,大約八萬(wàn)名公民。
顯然,三天算不上充足。
因?yàn)閷儆诿袷滦袆?dòng),所以中國(guó)不能出動(dòng)軍用運(yùn)輸機(jī),只能調(diào)用民航企業(yè)的航班,甚至是向第三國(guó)租借航班。
此外。當(dāng)時(shí)在海灣活動(dòng)三艘大型豪華郵輪也緊急加入了撤僑行動(dòng)。
這三天內(nèi),中國(guó)的強(qiáng)大國(guó)力體現(xiàn)得淋漓盡致。
為了撤走八萬(wàn)僑民。中國(guó)的十二家航空公司出動(dòng)了近兩百架民用客機(jī),包括能夠運(yùn)載四百多名乘客的C-700型大型客機(jī)。為了接應(yīng)這些僑民,中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)三座大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的收容區(qū),并且在巴基斯坦、沙特與阿聯(lián)酋租借了六座機(jī)場(chǎng),動(dòng)員了上萬(wàn)人來(lái)迎接回國(guó)人員。
為了表示對(duì)僑民的關(guān)注,中國(guó)空軍與海軍出動(dòng)了數(shù)百架戰(zhàn)斗機(jī),會(huì)撤僑航班護(hù)航。
三天之后,絕大部分滯留在伊朗境內(nèi)的中國(guó)公民,以及已經(jīng)加入伊朗國(guó)籍。但是申請(qǐng)了回祖國(guó)避難的伊朗籍華人都已離開(kāi)伊朗,只是并非所有,仍然有一部分中國(guó)公民與華僑滯留在伊朗境內(nèi)。
主要就是,有很多中國(guó)人在伊朗的邊遠(yuǎn)地區(qū)。沒(méi)有能夠及時(shí)趕到撤離地點(diǎn)。
這其中就包括數(shù)百名在伊朗東部地區(qū)的為當(dāng)?shù)厝颂峁┽t(yī)療與教育援助的中國(guó)志愿者。
受此影響。中國(guó)駐伊朗大使與部分使領(lǐng)館工作人員沒(méi)有搭乘最后一架航班撤離,而是留下來(lái)繼續(xù)與伊朗當(dāng)局交涉。
所幸的是,伊朗伊斯蘭政權(quán)還不敢公然違背國(guó)際基本外交原則。答應(yīng)給予中國(guó)方面更多的時(shí)間來(lái)撤走滯留在伊朗境內(nèi)的中國(guó)公民,以及擁有中國(guó)與伊朗雙重國(guó)籍的華僑,并且給予應(yīng)有的協(xié)助。
結(jié)果就是,撤僑行動(dòng)持續(xù)到了五月份。
只是,變故也在五月份到來(lái)。
五月七日,伊朗伊斯蘭大學(xué)。即前伊朗國(guó)立大學(xué)的學(xué)生包圍了中國(guó)大使館,要求交出幾名到大使館申請(qǐng)政治避難的伊朗官員。特別是前伊朗政府內(nèi)政部的一名高官,而這名高官涉縣在一九八零年的學(xué)生運(yùn)動(dòng)中下達(dá)了鎮(zhèn)壓命令,而在這場(chǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)中,有數(shù)百名伊斯蘭學(xué)生喪生。
這下,局勢(shì)驟然緊張。
受?chē)?guó)內(nèi)氛圍影響,伊朗當(dāng)局非但沒(méi)有驅(qū)逐包圍中國(guó)大使館的學(xué)生,反而公開(kāi)支持學(xué)生的正義行為。
結(jié)果就是,學(xué)生的示威行動(dòng)立即演變成了沖突。
五月七日夜間,中國(guó)外交部正式向伊朗當(dāng)局發(fā)出照會(huì),要求伊朗為中國(guó)駐伊外交人員提供二十四小時(shí)的撤離時(shí)間,并且負(fù)責(zé)護(hù)送中國(guó)外交人員前往德黑蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng),而中國(guó)將安排一架專(zhuān)機(jī)接走外交人員。
顯然,這是合情合理的要求。
外交人員擁有外交赦免權(quán),而且使領(lǐng)館為所屬?lài)?guó)的領(lǐng)土,任何一個(gè)國(guó)家都有義務(wù)為他國(guó)外交人員提供安全保護(hù)。
要知道,在國(guó)際法中,攻擊外交人員與外交場(chǎng)所就是開(kāi)戰(zhàn)行為。
對(duì)此,伊朗當(dāng)局心里也非常有數(shù)。
更重要的是,剛剛建立的伊斯蘭政權(quán)顯然不希望立即引發(fā)外來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng),而且也沒(méi)有能力抵抗外來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。
別忘了,中國(guó)為了撤僑,在海灣地區(qū)部署了數(shù)十艘戰(zhàn)艦與數(shù)百架作戰(zhàn)飛機(jī)。
只要中國(guó)當(dāng)局下達(dá)命令,這些中**隊(duì)就能立即向伊朗發(fā)起進(jìn)攻,讓伊朗為其愚蠢行為付出代價(jià)。
此外,在伊朗國(guó)內(nèi)、乃至在伊朗伊斯蘭軍隊(duì)中,仍然有少數(shù)國(guó)王的支持者,而巴列維已經(jīng)逃到中國(guó)。也就是說(shuō),如果中國(guó)決定對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng),那么伊朗國(guó)內(nèi)的國(guó)王支持者必然為中**隊(duì)提供支持。
在經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)小時(shí)的緊急磋商之后,伊朗當(dāng)局答應(yīng)安排軍隊(duì)護(hù)送中國(guó)外交人員前往機(jī)場(chǎng)。
只是,變化比計(jì)劃快。
五月八日清晨,保衛(wèi)了中國(guó)大使館的伊朗學(xué)生沖破了大使館圍欄,拘押了包括大使在內(nèi)的所有中國(guó)外交人員。
隨后,那名涉嫌在鎮(zhèn)壓中殺害學(xué)生的伊朗官員在大使館的花園內(nèi)遭到槍決。
這下,事態(tài)變得不可收拾了。
當(dāng)天下午,中國(guó)總統(tǒng)就命令駐海灣地區(qū)的軍隊(duì)進(jìn)入最高戰(zhàn)備狀態(tài),責(zé)成總參謀部制訂打擊伊朗的作戰(zhàn)計(jì)劃。
稍晚一些,中國(guó)外長(zhǎng)通過(guò)中立國(guó),向伊朗當(dāng)局下達(dá)了最后通牒。
這就是,伊朗當(dāng)局必須在二十四小時(shí)之內(nèi),釋放遭到扣押的中國(guó)外交人員,并且把肇事者交于中國(guó)處置。
顯然,這是一個(gè)合情合理的要求。
按照國(guó)際公約,中國(guó)在伊朗的使領(lǐng)館是中國(guó)的領(lǐng)土,而不是伊朗的領(lǐng)土,只有中國(guó)政府才具有管轄權(quán),因此在使領(lǐng)館的范圍內(nèi)適用中國(guó)的法律,而不是伊朗的法律,因此沖擊使領(lǐng)館的伊朗人違背的中國(guó)的法律,自然應(yīng)該在中國(guó)法庭受到審判,因此伊朗當(dāng)局有責(zé)任把肇事者交給中國(guó)處置。
問(wèn)題是,伊朗當(dāng)局不可能這么做。
原因很簡(jiǎn)單,霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭集團(tuán)能夠上臺(tái),來(lái)自學(xué)生的支持必不可少,而且學(xué)生勢(shì)力非常強(qiáng)大。在政權(quán)剛剛建立的時(shí)候,霍梅尼顯然不敢與學(xué)生組織為敵,也就不可能把攻擊中國(guó)大使館的學(xué)生領(lǐng)袖交給中國(guó)處置。
當(dāng)時(shí),伊朗當(dāng)局只答應(yīng)首先釋放部分外交人員,主要是外交官的家屬。
五月九日,伊朗釋放的四十多名外交官家屬在德黑蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)登上了中國(guó)派去的航班。
只是,仍然有二十多名外交官?zèng)]有獲得自由。
五月十日,中國(guó)總統(tǒng)郭明善正式批準(zhǔn)了營(yíng)救外交人員的軍事行動(dòng)。
因?yàn)榫褤羰植筷?duì)在五月五日才到達(dá)沙特的軍事基地,還沒(méi)有完全適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,所以營(yíng)救外交人員的行動(dòng)被交給了提前半個(gè)月到達(dá)的陸軍特種部隊(duì),而且由陸軍航空兵與空軍協(xié)同行動(dòng),與海軍、陸戰(zhàn)隊(duì)沒(méi)有多大關(guān)系。
顯然,這是一次從組織到發(fā)起都極為倉(cāng)促的行動(dòng)。
要知道,在一九八三年之前,中**方?jīng)]有一份與伊朗有關(guān)的作戰(zhàn)方案,甚至沒(méi)有預(yù)料到巴列維王朝會(huì)倒臺(tái)。
雖然在四月底,中**方就已經(jīng)開(kāi)始制訂針對(duì)伊朗的作戰(zhàn)方案,而且預(yù)料到可能出現(xiàn)人質(zhì)危機(jī),也就制訂了幾套營(yíng)救方案,但是這些作戰(zhàn)方案都極不成熟,而且沒(méi)有一支部隊(duì)進(jìn)行過(guò)針對(duì)性訓(xùn)練。
說(shuō)白了,不管派哪支特種部隊(duì)上場(chǎng),這次營(yíng)救行動(dòng)都不會(huì)一帆風(fēng)順。
營(yíng)救行動(dòng)在五月十四日開(kāi)始,陸軍特種部隊(duì)出動(dòng)了一百零六名特種兵,搭乘五架大型運(yùn)輸直升機(jī)前往伊朗。按照特種作戰(zhàn)司令部制訂的作戰(zhàn)計(jì)劃,在行動(dòng)開(kāi)始前四小時(shí),空軍將出動(dòng)一支包括兩架運(yùn)輸機(jī)與兩架加油機(jī)在內(nèi)的航空部隊(duì)前往伊朗,在德黑蘭南面大約二百三十公里處的荒漠里建立前進(jìn)基地。運(yùn)載營(yíng)救部隊(duì)的直升機(jī)將首先飛往該地,為運(yùn)輸直升機(jī)補(bǔ)充燃油,并且最后一次確認(rèn)軍事情報(bào)局提供的情報(bào),即人質(zhì)關(guān)押地點(diǎn),然后由特種部隊(duì)展開(kāi)營(yíng)救行動(dòng)。救出人質(zhì)之后,特種部隊(duì)將返回會(huì)合點(diǎn),由運(yùn)輸機(jī)把人質(zhì)送往沙特的空軍基地,特種部隊(duì)則搭乘直升機(jī)返回。
看上去,這是一個(gè)天衣無(wú)縫的計(jì)劃。
問(wèn)題是,在制訂計(jì)劃的時(shí)候,特種作戰(zhàn)司令部忽略了天氣因素,也沒(méi)有考慮到荒漠里的牧民。
行動(dòng)開(kāi)始后,五架直升機(jī)中的兩架就出了機(jī)械故障,其中一架專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)載人質(zhì)。
為此,行動(dòng)耽擱了兩個(gè)小時(shí),即陸軍航空兵得另外出動(dòng)一架大型直升機(jī),而且參與營(yíng)救行動(dòng)的特種兵減少了四分之一。
到達(dá)伊朗后,營(yíng)救部隊(duì)遭遇沙塵暴,營(yíng)救行動(dòng)又被耽擱了四個(gè)小時(shí)。
要命的是,在沙塵暴過(guò)去之后,一名當(dāng)?shù)啬撩癜l(fā)現(xiàn)了營(yíng)救部隊(duì),并且向附近的伊朗軍隊(duì)發(fā)出了警報(bào)。
結(jié)果就是,營(yíng)救部隊(duì)還沒(méi)有靠近德黑蘭,營(yíng)救行動(dòng)就宣告失敗了。RQ