張國敬一發話，梧城市關于申請四道溝鎮作為全省轉變經濟發張方式試點區的請示很快就報到了西州省委，直呈徐日成的案頭。
    徐日成仔細地翻看了這份請示，雖然是篇幅并不長，但是不論是從申報的理由，還是下一步的發展思路，這個請示里面都表述的十分到位。不僅是符合中央的政策要求和總書記的講話精神，而且還將自己在省委理論中心組學習中的講話內容也貫穿了進去。文章一氣呵成，十分流暢。
    看完了梧城市方面的請示，徐日成不禁暗暗地點了下頭。他心里也清楚，這份請示的內容肯定是四道溝鎮方面起草的，然后梧城方面只不過是做了一次轉發的工作。不說別的，就僅僅是沖著這份請示，徐日成也認為這次全省轉變經濟發展方式的試點區放在四道溝鎮絕對沒有錯誤。
    各地的申報請示雖然很多，有的地方列舉的理由也很充分，但是真正能夠吃透中央和省上意圖的，還確實沒有幾個。而像四道溝鎮這樣還有進一步的工作打算的，除此之外，別無分號。
    徐日成合上了請示，略加思考之后，在批示單上簽下了自己的意見：“轉錢省長閱，建議提交省委常委會議討論。”
    領導們批文件也是非常有講究的，徐日成的這個批語，看似是要征求省長錢運昌的意見，而且還充分地發揮了風格，建議提交省委常委會議討論。但是仔細揣摩這些評語背后的意思，還真的不是那么一回事。
    首先說前半句的“轉錢省長閱”，各地申報的材料很多，單單是四道溝鎮的申報文件，徐日成批轉到了錢運昌手里，本身就說明了一個道理，就是徐日成看好四道溝鎮作為這個試點區。
    錢運昌也是在官場沉浸多年的老油子，相信肯定能夠看明白這句話的意思，徐日成是出于一種禮貌的狀態，對省長的一種尊重才轉他閱的，其實徐日成心里已經認可了四道溝鎮。
    再看接下來的后半句“建議提交省委常委會議討論”，看似是批給省委辦公廳的意見，卻已經充分地表明了徐日成的立場。官場上有個不成文的潛規則，就是“大事上小會，小事上大會，特別大的事情不上會。”
    徐日成批示了梧城市的這個請示上省委常委會議討論，本身就說明了他對這件事情的重視程度。一般情況下領導批示商會討論，無外乎是兩種情況，第一種是領導對這件事情非常贊同，所以才讓提交會議。另一種情況則是領導對這件事情并不贊成，但是又不想自己直接拒絕，所以接著會議的名頭集體否決。
    要將四道溝鎮設立為西州省轉變經濟發展方式試點區的這件事情提交省委常委會議，顯然是屬于第一種情況。高佳拿到了徐日成對文件的批示，第一時間就打電話告訴了陸炎這個消息。
    細心的人也注意到徐日成這兩天卻頻繁地和錢運昌見面，這兩個西州省的巨頭，平素本來是很少有交集的，這時候如此頻繁的會面，本身就說明了肯定有什么重要的事情要發生。
    三天以后，西州省委常委會議召開。這次的省委常委會議，可以看做是之前的那次省委理論中心組學習的延續，會議的中心議題，就是討論西州省如何轉變經濟發展方式。
    會議由省委書記徐日成主持，先是聽取了省發改委關于西州省上年度經濟發展主要指標和經濟運行形勢的分析，錢運昌代表省政府對西州省當前經濟發展中存在的問題進行了剖析。
    接下來，會議又審定了由西州省委政研室和西州省發改委共同制定的《關于西州省進一步轉變經濟發展方式，促進生產力提高的若干意見》。意見是上次省委理論中心組學習之后，省委政研室和省發改委緊急協商，共同拿制定完善的。意見根據中央對轉變經濟發展方式的要求，結合西州省的實際情況，從八個方面部署了西州省轉變經濟發展方式的舉措。
    開會前半個小時，與會的省委常委才提前拿到了《意見》的送審稿，對于《意見》中的一些情況，參會的常委們好多人也是第一次接觸到。
    《意見》中最關鍵也是參會的常委們最關心的一項內容，就是關于轉變經濟發展方式試點區的職責劃分和功能定位。按照《意見》規定，新設立的轉變經濟發展方式試點區，將擁有絕大多數市級人民政府才擁有的審批權限，而且在稅收、土地、招商引資和信貸方面都擁有相當大的自主權限。
    《意見》對轉變經濟發展方式試點區的職責劃分和功能定位，不得不說是一次大手筆。這已經不是一種簡單意義上的分權和放權，按照這樣的要求設立的轉變經濟發展方式的試點區，無疑于等同于西州省經濟發展的一個特區。
    參會的常委們，原本以為徐日成提出的這個轉變經濟發展方式試點只不過是一次形式主義的延續，是想做出點文章給上面看的，卻沒有想到這一次確確實實有實在的東西在里面。
    以往時候審定什么決定或者意見，常委們都會提前得到一些消息，可是這次審定的《關于西州省進一步轉變經濟發展方式，促進生產力提高的若干意見》，除了省委書記徐日成和省長錢運昌，在座的常委們提前都沒有得到一點相關的消息。
    而且看徐日成和錢運昌的架勢，設立試點區已經成為了定勢，所以這些常委們也只是結合各自分管的領域，發表了修改意見。
    徐日成責成政研室和發改委方面要根據今天的會議精神以及各位常委們的修改意見，對《意見》進行進一步的修改完善，并且再次提交常委會議審定。
    第二項議程進行完畢之后，列席會議的省委政研室主任和省發改委主任退席，常委們閉門開始今天的最后一項議程，也是最重要最核心的一項議程，討論決定西州省轉變經濟發展方式試點區。
    討論開始，先是由省委常委、省委秘書長余永東宣讀了擬確定試點區的名單和各縣鄉的申報簡介。各個常委們這時候的表情就不一樣了，紛紛豎起耳朵聽著這些或熟悉或陌生的縣鄉的名字，心里也在快速盤算著這些念到名字的縣鄉和自己的親疏遠近。
    常委們一邊盤算，一邊心里也有點惋惜。這時候雖然知道試點區無疑于一個香餑餑，但是提前沒有準備，這時候再想把自己的勢力范圍的縣鄉塞進去也有點不可能了。
    這一次入圍試點區候選名單的總共有三縣一區一鎮，不用再多想，四道溝鎮肯定是唯一入圍的那一個鄉鎮。
    常委會上的討論，是常委們一個個依次發言的，相對于其他縣級建制來說，四道溝鎮以一個鄉鎮去和這些地方競爭，自然是有本身的劣勢。但是四道溝鎮好在這段時間以來曝光率極高，而且現在的發展勢頭也很好。
    發言的次序還是按照省委常委的排名，排名最后的省軍區政委第一個發言，提的是平寧市的一個縣。政委是平寧人，提出這樣的建議自然不奇怪。
    第二個發言的是省委秘書長余永東，在他的這個位置上，是對省委書記的意圖把握的最清楚的。從徐日成這段時間的各種情況來看，余永東早就看出來徐日成是準備將這個試點的事情做大的，而且心中理想的試點區也是四道溝鎮莫屬。因此在輪到他發言的時候，余永東第一個就提出了四道溝鎮。
    余永東這一表態，基本上與會的常委們就知道今天的調子了，于是常委們發言的時候如果沒有自己十分親密的選擇，也都不約而同地將自己的那一票投給了四道溝鎮。
    于是四道溝鎮倒是一路遙遙領先，還沒有等到錢運昌和徐日成這兩個大佬發言，基本上已經確定了這次的試點區非四道溝鎮莫屬。
    就連徐日成原本擔心的四道溝鎮作為試點區級別有點太低這個最大的阻礙，張國敬也已經很好地替徐日成解決了。
    省委組織部長徐德方提出四道溝鎮級別太低的問題時，張國敬一口就接了過來：級別低不要緊，以四道溝鎮現在的發展情況，梧城市委已經在考慮將四道溝鎮設立為經濟開發區的事宜了。
    張國敬這一說不要緊，但是聽到在坐的的這些常委們的耳朵之中卻又是另一回事了。徐德方趕緊就又提出來，請張書記將這個構想再詳細地說一遍。
    張國敬于是又將他心里一直考慮著的設立省級四道溝經濟開發區的構想說了出來。
    設立四道溝鎮經濟開發區的念頭，已經在張國敬的腦海中思考了很久，將自己的秘書陳衛東外放紅川縣擔任縣委常委，目的也就是為了四道溝鎮經濟開發區成立之后接管這個攤子。
    而張國敬卻沒有想到，他這時候說出來了設立四道溝鎮經濟開發區的事情，卻直接改變了今天省委常委會議的走向，直接促成了四道溝鎮經濟開發區這個日后在全國都赫赫有名的開發區的成立。但是他讓陳衛東接手開發區的構想，也因為他這一次提早地說出了設立四道溝鎮經濟開發區的事情而夭折了。