在新年后的第一個星期一，拿破侖發(fā)表了新一年的國情咨文。拿破侖宣布，因為一些內(nèi)外敵人的破壞，如今法國正處在新的危險之中。但是法蘭西依舊是世界上最強大，最富裕的國家，他和他的政府一定能戰(zhàn)勝目前的暫時的困難，讓法蘭西繼續(xù)偉大。
    接著拿破侖便向國務(wù)院提出了新的財政年度的預(yù)算案。在這份預(yù)算案中，拿破侖提出，要采用積極地財政政策，積極擴大內(nèi)需，以恢復(fù)法蘭西經(jīng)濟。而作為“擴大內(nèi)需”的集中體現(xiàn)就是法國大幅度提升了軍費開支。
    首先，法國已經(jīng)完成了陸軍擴軍五十萬的行動。當然，拿破侖強調(diào)，陸軍的擴張，并不是為了破壞和平，而是為了保衛(wèi)和平。新擴編的陸軍不會編成作戰(zhàn)部隊，而是會被編入新組建的工程兵部隊。
    當然，這個說法，其他國家是不信的。他們不信的倒不是說不信法國人將新組建一直龐大的工程兵隊伍，而是他們都明白，即使真的這五十萬都是工程兵，至少他們也可以解放出不少的戰(zhàn)斗部隊。
    但是增加軍費的大頭卻還是增加到了海軍的頭上。在新的財政預(yù)算里，海軍得到了一大筆造艦費。據(jù)說海軍在此前曾經(jīng)提出了一個自認為很嚇人的造艦計劃，然后特雷維爾海軍元帥將這份計劃上報給拿破侖之后，卻被迅速地打回來了，拿破侖在他的計劃封面上還加了這么一條批語：“小家子氣！”
    于是特雷維爾海軍元帥便對計劃進行了大的修改。提出了新的目標，也就是所謂的兩強目標：法國海軍要成為世界第一海軍，而且法國海軍的軍艦的總排水量，要達到世界第二和第三的海軍的艦船的總排水量的和。
    考慮到法國海軍在武器質(zhì)量上本來就有優(yōu)勢，如果再有這樣的數(shù)量優(yōu)勢，英國人的日子還要不要過了？一直以來，英國人雖然已經(jīng)不得不承認，法國人在技術(shù)上稍微領(lǐng)先了英國一點點，但是在規(guī)模上，英國人還是有一點優(yōu)勢的。再考慮到英國海軍訓(xùn)練更為有素，指揮水平更高，（至少，英國人自己是這樣認為的）所以，英國海軍，依舊是世界第一海軍。
    尤其是在去年，英國人也下水了一條名為“伊麗莎白女王號”的鋼鐵戰(zhàn)艦，這條戰(zhàn)艦是和法國的“英白拉多”級戰(zhàn)列艦更強大的軍艦，它的排水量甚至比“英白拉多”級戰(zhàn)列艦還要更大一點，“伊麗莎白女王號”的滿載排水量已經(jīng)超過了一萬噸，（其實標排也就八千噸不到，比標排七千噸的“英白拉多”只能說稍微大一點。但是英國人更喜歡宣傳它的滿載排水量）裝備的火炮也更多，更大。
    “伊麗莎白女王號”裝有六門世界上最大的十英寸后裝線膛炮，每枚炮彈重達500磅，相形之下，“英白拉多號”的150毫米炮簡直就是小牙簽、金針菇。當然，英國人并不知道法國人的150炮采用了管退機構(gòu)和半自動裝彈系統(tǒng)，每門炮的射速高達每分鐘五到六發(fā)。而英國人的10磅炮呢，五六分鐘能打一發(fā)就不錯了。
    除此外，英國人還宣稱他們的軍艦擁有更厚更結(jié)實的裝甲。這也是事實，但是為此付出的代價英國人卻沒有提，那就是，這條船被英國王家海軍的士兵們戲稱為“鐵烏龜”號。作為一條其實和“英白拉多號”差不多大的船，它有著比“英白拉多號”更多，更重的炮，以及更厚實的裝甲，那么，留給動力系統(tǒng)的排水量就有點不夠用了。而這些排水量還要在煤艙的大小和蒸汽機的大小中間來權(quán)衡，如果蒸汽機裝大了，速度倒是有保證，但是航程就要悲劇了。所以，最后這條船只得作出妥協(xié)，將最高速度降低到了12節(jié)。
    航速的下降當然會在作戰(zhàn)中帶來各種問題，不過，這條船的下水，還是讓英國人振奮不已，他們覺得，自己在海軍技術(shù)上終于趕上法國人了。
    然而當法國公開了他們的新的野心勃勃地造艦計劃之后，英國人頓時就感覺到我不能呼吸了。
    法國人的造艦計劃中打算開始建造一種名為“奧古斯都級戰(zhàn)列艦”的新式軍艦。這種軍艦的標準排水量將達到一萬一千噸，裝備的火力也將遠遠超過“英白拉多級”，裝甲也將進一步強化，而在航速上，則將繼續(xù)維持在英白拉多級的水平。法國人打算為此專門建造六座大型船塢，用于這種軍艦的建造。并打算在今后的六年內(nèi)，生產(chǎn)十八條“奧古斯都級戰(zhàn)列艦”。
    如果僅僅只是“奧古斯都級”戰(zhàn)列艦的問題也就罷了，更要命的是，法國人的造艦計劃中是全面鋪開的。它還包括兩千噸的“機敏級”無防護快速巡洋艦，四千噸的“維吉爾級”裝甲巡洋艦，以及作為“自由貿(mào)易級”超級巡洋艦的下一代產(chǎn)品的排水量七千噸的“赫爾墨斯級”超級巡洋艦。
    在這些軍艦中，兩千噸的“機敏級”無防護巡洋艦主要是作為殖民地軍艦使用的，突出了航速和續(xù)航能力，火力和防護都只是一般，對于英國的威脅有限。但是四千噸的“維吉爾級”裝甲巡洋艦，對英國的威脅就大了，四千噸的排水量讓它成了一種相當均衡的軍艦，它有著偏弱的火力，但是用來對付商船和英國人手中現(xiàn)有的那些兩千噸左右排水量的鋼骨木殼蒸汽巡洋艦還是綽綽有余的，而更大的噸位也讓它們的自持力相當?shù)暮谩＿@些軍艦可以輕松地越過大西洋，再加上高達18節(jié)的速度，能讓英國人追也追不上，跑也跑不掉。它們對于英國的海上通道的威脅是致命的。而這種要命的東西，在法國人的計劃中一家伙就要造五十條！
    還有“赫爾墨斯級”超級巡洋艦，它的火力和“英白拉多級”相當，速度卻高達20節(jié)，防御雖然差一點，但是那也是和“英白拉多級”戰(zhàn)列艦比差一點，比起除了“伊麗莎白女王號”之外的任何英國軍艦都要好。
    現(xiàn)在英國人陷入了一個巨大的麻煩中，如果他們將力量集中在建造“伊麗莎白女王號”的后續(xù)艦只，那么他們就沒有力量去應(yīng)對來自“維吉爾”和“赫爾墨斯”的挑戰(zhàn)。而如果他們集中力量去生產(chǎn)對抗后兩者的護航艦只，那他們就必須考慮有一天法國人會不會直接用“奧古斯都級”戰(zhàn)列艦掩護法國陸軍在英國登陸了。
    這兩個結(jié)果都是英國人無法忍受的，所以哪怕是如今的經(jīng)濟形勢很不好，哪怕是英國政府正缺錢，英國人也必須立刻調(diào)整他們的預(yù)算，以應(yīng)對來自法國的挑戰(zhàn)。
    英國議會緊急開會，小皮特再次被選舉為首相，并迅速通過了一攬子的造艦計劃。英國人揚言，法國人每下水一噸軍艦，英國人就要下水一點五噸軍艦。為了支持這個龐大的造艦計劃，英國人發(fā)行了大批的國債，并且強制國民購買。而這自然在英國國內(nèi)又造成了大片的反對的聲音。
    考慮到愛國是每一個英國人的平等的權(quán)利，所以在購買國債上面，所有的英國人都應(yīng)該平等。所以絕不能因為一個人的財富不多，而對他們采取歧視的態(tài)度，而減少他們應(yīng)該購買的國債的數(shù)量。所有英國人，上至國王，下到工廠中的工人，都應(yīng)該平等地購買一份國債。什么？工人沒有積蓄來購買？不要緊，工廠主會在發(fā)工資的時候，直接將對應(yīng)的工資提前買了國債，然后將國債發(fā)給他們的。
    這不是掠奪，這是為他們好！要知道這些窮光蛋，總是喜歡亂花錢，不知道儲蓄的重要，嗯，國債的利率比儲蓄還要高一點呢。
    當然，窮人成為窮人總是有原因的，不是饞嘴，就是懶惰。比如說如今，他們拿到了那些國債，為了買一口吃的，竟然想把國債買了換成錢。當然了，樂于助人的“大善人”們自然向他們伸出了熱情的手，用高達兩折的折扣，買走了他們手中的國債。
    這些窮鬼，一點計劃都沒有，很快就把國債吃完了。然后他們就開始挨餓了。這挨餓完全是他們自己不檢點，不會理財，又饞又懶造成的。然而他們不但不反省自己，然后老老實實地會自己的小破屋里面去等待上帝的召喚，卻相仿那些不知死活的擋車的螳螂，鬧起了亂子。
    這個時候可不是以前了，以前英國還擔心外國勢力干涉什么的，現(xiàn)在法國人自己顧自己都忙不過來，最多放放嘴炮，他們還能干啥呢？于是英國人便直接動用軍隊鎮(zhèn)壓。
    但是鎮(zhèn)壓就像是在水里用一雙手要按住十個葫蘆，按下去了這個，浮起來了那個。先是倫敦工人罷工，然后，蘇格蘭那邊又有叛匪鬧起了獨立，再然后威爾士那邊也有些不太平，接著倫敦警察局突然遭到手榴彈襲擊……總之，英國政府恐怕還需要再發(fā)行一點國債，用于在國內(nèi)維穩(wěn)的開支。
    ，