復(fù)興會(huì)走向正向循環(huán)并不奇怪。
    根據(jù)蘇詠霖的了解，當(dāng)前明帝國(guó)的政治態(tài)勢(shì)對(duì)于復(fù)興會(huì)來(lái)說(shuō)并不緊張。
    一百五十二個(gè)復(fù)興縣可以大搖大擺正正當(dāng)當(dāng)?shù)脑谄渲行麚P(yáng)復(fù)興會(huì)的新思想，組織農(nóng)民搞新生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。
    復(fù)興會(huì)在新農(nóng)村中可以這樣做，而其余散布在不屬于復(fù)興縣的縣域之中的鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)其實(shí)也能這樣做。
    當(dāng)初蘇詠霖在全國(guó)行政區(qū)域劃分的時(shí)候已經(jīng)竭盡可能拉偏架了。
    他不斷地把村鄉(xiāng)二級(jí)農(nóng)會(huì)多的地方劃分在一起，構(gòu)筑成一個(gè)完整的復(fù)興縣，以增加復(fù)興會(huì)可以直接控制的人口和土地?cái)?shù)量，與傳統(tǒng)士紳爭(zhēng)奪土地和人口。
    但是有一些鄉(xiāng)村位置比較偏遠(yuǎn)，散布不規(guī)范，蘇詠霖也沒辦法強(qiáng)行改變行政區(qū)劃。
    一百五十二個(gè)復(fù)興縣成了他現(xiàn)在的基本盤，而這是目前復(fù)興會(huì)全部底牌的四分之三。
    散布其外的鄉(xiāng)村也占有四分之一的體量，依然很重要，不能不考慮。
    說(shuō)起來(lái)，蘇詠霖創(chuàng)立總務(wù)局提領(lǐng)中原以來(lái)，復(fù)興會(huì)和舊官僚舊士紳之間的勢(shì)力界限就不是那么明確，在部分區(qū)域甚至是你中有我我中有你的態(tài)勢(shì)。
    復(fù)興縣當(dāng)然是清晰的，但是除開復(fù)興縣之外，還有一些新農(nóng)村和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)并不處在復(fù)興縣之中。
    那些舊士紳舊官僚擔(dān)任行政官員的行政轄區(qū)內(nèi)所存在的新農(nóng)村和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)就是一種相當(dāng)特殊的存在。
    早期，這些和蘇詠霖關(guān)系密切的鄉(xiāng)村被視作造反源頭，被這些官員和地方士紳所恐懼、戒備，生怕這些造反的暴民朝他們發(fā)泄怒火。
    蘇詠霖的勢(shì)力膨脹之后，這些人也被納入光復(fù)軍政權(quán)之中，和復(fù)興會(huì)的力量成為某種意義上的盟友，那么對(duì)待這些地方也就沒有了敵意，但是戒備和恐懼依然存在。
    這些村子里發(fā)生了些什么事情他們也略有耳聞，那些原本掌握權(quán)力的女真地主或者漢人地主因?yàn)榉纯构鈴?fù)軍而慘遭公審處決的消息他們也都知道。
    蘇詠霖也是后來(lái)才得知在這些地方官員的眼中，這些新農(nóng)村和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)其實(shí)和當(dāng)時(shí)的光復(fù)軍、現(xiàn)在的明軍是綁定在一起的。
    因?yàn)樽钤缣K詠霖麾下的光復(fù)軍就是起自鄉(xiāng)村，蘇詠霖的兵都是農(nóng)民兵，所以地方官員們都知道蘇詠霖打金人分田地，給這些農(nóng)民兵的家庭授田的事情。
    他們也知道這些農(nóng)戶有相當(dāng)一部分都是所謂的【軍屬】，在稅收等諸多政策上是有一定優(yōu)待的，和軍隊(duì)有很深厚的關(guān)系。
    建國(guó)之初，軍隊(duì)極為強(qiáng)勢(shì)，地方官員都不敢插手和軍隊(duì)相關(guān)的事情，更別說(shuō)和軍屬鬧事，所以也就不自覺的忽略了他們。
    所以當(dāng)下除了復(fù)興縣內(nèi)的新農(nóng)村和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)之外，這些傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之內(nèi)的新農(nóng)村和鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)實(shí)際上處在一種微妙的自治狀態(tài)之下，與傳統(tǒng)士紳控制之下的農(nóng)莊其實(shí)差不多。
    它們除了按時(shí)繳納稅收給縣里，其余時(shí)候這些地方都在接受復(fù)興會(huì)中央的號(hào)令，不聽縣府的。
    縣府不知道這些村莊實(shí)際上被復(fù)興會(huì)掌控，只當(dāng)他們是一個(gè)又一個(gè)類似于大地主控制土地的自治組織，也不會(huì)自討沒趣派人去這些地方騷擾村民，平時(shí)就當(dāng)他們不存在，等收錢的時(shí)候派人去拿錢就好了。
    反正他們也不會(huì)少交一分稅收。
    這反倒還降低了縣府的行政負(fù)擔(dān)和行政風(fēng)險(xiǎn)。
    傳統(tǒng)行政領(lǐng)域方面，官府對(duì)城市居民的管理比較精細(xì)，而且多為直接管理。
    就以宋朝為例子，宋朝的城市化率其實(shí)很高，約有百分之二十，城市居民數(shù)量很大，以至于單獨(dú)設(shè)立戶籍，單獨(dú)設(shè)置專門稅種。
    在北宋的開封城，為了直接管理和向這些城市居民征稅，宋人甚至開創(chuàng)了【橋頭稅】等稅收模式，可謂是精細(xì)化管理。
    不過(guò)離開政治中心，離開城池，到廣大的鄉(xiāng)野之中，官府對(duì)鄉(xiāng)野的管控就比較粗糙了。
    因?yàn)樨?cái)政實(shí)在是很緊張，把官方力量深入到鄉(xiāng)村是需要安排更多的官吏崗位的，這又是一筆巨大的養(yǎng)官費(fèi)用支出，朝廷不愿意承擔(dān)這筆費(fèi)用。
    所以干脆就到縣為止好了。
    除了部分比較有良心和功業(yè)心的縣官，大部分縣官和治下百姓的聯(lián)系只有在稅收方面才特別緊密，其他時(shí)候老百姓是真的不愿意看到官府的人來(lái)他們這里晃悠。
    一般而言有大中小地主控制的土地和佃戶自然是他們負(fù)責(zé)管理，然后派人和大中小地主對(duì)接，通過(guò)他們間接管理土地和人口，并且通過(guò)他們征收賦稅。
    自然，這一部分的賦稅可能數(shù)量就不太確定了。
    而且面對(duì)這樣一些自己有一定勢(shì)力的大中小地主，因?yàn)榇嬖谝欢ǖ睦嫱鶃?lái)的可能，所以官府也會(huì)相對(duì)客氣一些。
    而沒有一定規(guī)模地主的農(nóng)業(yè)區(qū)域就屬于自耕農(nóng)區(qū)域，這些區(qū)域基本上就是縣府直接派人下鄉(xiāng)征稅，那手段就比較粗暴，征稅次數(shù)也不好說(shuō)，地方財(cái)政有什么問(wèn)題最先倒霉的也是他們。
    所以千萬(wàn)別以為官府親自管理就是好事。
    部分鄉(xiāng)紳可能還知道不能殺掉下蛋的母雞，拿了蛋知道撒把米稍微安撫一下咕咕叫的母雞們，以維持一個(gè)可持續(xù)性的竭澤而漁的狀態(tài)，而穿著官服的小吏們根本不管這些。
    為了完成上面的任務(wù)，一而再再而三的征稅也不是什么少見的事情，順便給上面辦事的時(shí)候自己也可以撈一筆，所以殺雞取卵對(duì)他們來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是人間樂(lè)事。
    他們才不管什么可持續(xù)性發(fā)展呢。
    需要明確的是，盡管皇權(quán)不下鄉(xiāng)，但是皇朝縣府的統(tǒng)治力量絕對(duì)不薄弱，絕對(duì)也不是地方上的橡皮圖章。
    一個(gè)縣令看上去地位很低，品級(jí)不高，手上也沒什么力量，很容易被地方鄉(xiāng)紳欺負(fù)，其實(shí)并非如此，實(shí)際上破家滅門的縣令是真實(shí)存在的。
    這種事情蘇詠霖在南宋見的多了，他親眼見過(guò)一些統(tǒng)治地方比較粗暴且性格強(qiáng)勢(shì)的縣官是怎么治理地方的。
    說(shuō)是皇權(quán)統(tǒng)治不下鄉(xiāng)，可實(shí)際上只是說(shuō)朝廷不愿意正式設(shè)置官員和吏員的位置給他們發(fā)錢，想節(jié)省養(yǎng)官的費(fèi)用，但是作為一縣之內(nèi)為數(shù)不多的真正的【官】，縣令的權(quán)力一點(diǎn)也不少。
    他們有權(quán)力，有名義，多的是愿意為他辦事的人，他們動(dòng)輒就能聚集三五百號(hào)打手下鄉(xiāng)對(duì)抗稅的百姓進(jìn)行鎮(zhèn)壓和強(qiáng)制征稅，手段相當(dāng)嚴(yán)酷。
    甚至蘇詠霖還聽說(shuō)有些縣令能動(dòng)用上千號(hào)人為他辦事，整個(gè)縣域內(nèi)沒有他辦不到的事情。
    有些不長(zhǎng)眼的地主以為自己在當(dāng)?shù)睾苡袆?shì)力，敢撩撥縣令的虎須，結(jié)果被縣令多次強(qiáng)制征稅，想方設(shè)法找茬兒收錢，用權(quán)力各種使絆子，沒兩年就被折騰的家破人亡。
    縣令一旦發(fā)飆，只要你不是體制內(nèi)的人物，破家滅門只在旦夕之間，一縣之中，除了某些背后有人的勢(shì)力，沒有人可以真正抗衡縣令的權(quán)威。
    他們坐在縣衙里，代表的是帝國(guó)的皇權(quán)，動(dòng)動(dòng)嘴發(fā)發(fā)聲，就能決定一個(gè)人、一個(gè)家族的生死。
    但是這也會(huì)伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
    這些縣令平時(shí)耍威風(fēng)不要緊，但要是失去了“度”，真要把人逼急了，他們分分鐘起事造反殺進(jìn)縣府，往往第一個(gè)倒霉的就是縣令。
    所以破家滅門的縣令也并非就完全沒有風(fēng)險(xiǎn)了。
    現(xiàn)在這些農(nóng)會(huì)組織會(huì)自己管理農(nóng)民，自己負(fù)責(zé)生產(chǎn)，自己主動(dòng)提供稅收給縣府，雖然莫名的讓縣府有一種大權(quán)旁落的感覺，但是不管怎么說(shuō)，這也不是壞事。
    于是這些早就存在于縣域之內(nèi)的“自治鄉(xiāng)村”在他們的眼睛里就是不能招惹的存在。
    戰(zhàn)時(shí)和建國(guó)過(guò)程中就存在的這些農(nóng)會(huì)和蘇詠霖以及明軍有著直接的關(guān)聯(lián)，本身就是公開的直接歸屬于蘇詠霖的，被地方官員視作皇帝和軍隊(duì)的禁臠，不敢觸碰。
    可是這并不代表這些農(nóng)會(huì)組織可以繼續(xù)擴(kuò)張往官府和傳統(tǒng)士紳的領(lǐng)域。
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