，冒牌干部 ！
    第285章，敲打副省長(zhǎng)
    “子軒啊，你是不是有點(diǎn)危言聳聽(tīng)啊？雖然我一開(kāi)始也不是很贊成把一部分財(cái)政投資到海南房地產(chǎn)之中，畢竟這里面還是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，但是無(wú)論是我們下面地級(jí)市還是我們省政fǔ一直都有要合理投資的聲音。就眼下的階段，投資海南毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)不錯(cuò)的投資渠道嘛。所以黃文清省長(zhǎng)還有我最終都默認(rèn)了，雖然談不上是同意，但是至少也不讓這些富余的財(cái)政資金賦閑起來(lái)。”陳志溫還是堅(jiān)持自己的意見(jiàn)。
    楊子軒喝了杯茶，搖了搖頭：“省長(zhǎng)，我說(shuō)的話可不是什么危言聳聽(tīng)啊，只是大部分人都不愛(ài)聽(tīng)而已。以前不到六十萬(wàn)人口的海南，現(xiàn)在已經(jīng)是聚集來(lái)自全國(guó)各地的房地產(chǎn)公司了，肯定也有我們的羅浮省的不少房地產(chǎn)公司吧？”
    陳志溫點(diǎn)了點(diǎn)頭：“我省確實(shí)有不少房地產(chǎn)公司在海南，這點(diǎn)我也不瞞你，在海南房地產(chǎn)的各種公司當(dāng)中，其中有我省政fǔ背景的大型房地產(chǎn)投資公司就有五家以上，就算是比我《 們省份經(jīng)濟(jì)還要落后一點(diǎn)的贛西省在海南也有五家以上的政fǔ背景的房地產(chǎn)投資公司，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，并非我省膽子特別féi的原因?！?br/>     這也在楊子軒的預(yù)料當(dāng)中，為了規(guī)避日后的風(fēng)險(xiǎn)，即便黃文清和陳志溫都默認(rèn)同意用從財(cái)政當(dāng)中劃撥一部分到海南投資房地產(chǎn)，也不會(huì)直接砸錢去cao作，必然是會(huì)通過(guò)幾家政fǔ背景控股的殼公司進(jìn)而對(duì)海南房地產(chǎn)進(jìn)行投資，日后真要出事，中央大雷霆的話，也可以有借口脫身，陳志溫和黃文清也不會(huì)擔(dān)當(dāng)太重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，只能說(shuō)是財(cái)政投資失敗，而不是政fǔ直接挪用財(cái)政去投資海南房地產(chǎn)，第一bo的替罪羊肯定是政fǔ控股的那幾家房地產(chǎn)投資公司。
    九三年正是國(guó)家分稅制改革的前夜，這個(gè)時(shí)候全國(guó)上下實(shí)施的是“財(cái)政包干”的財(cái)政制度，這種過(guò)渡xìng的財(cái)政體制在改革開(kāi)放前期揮了在傳統(tǒng)體制上打開(kāi)漸進(jìn)改革突破口，為后續(xù)許多方面改革提供cao作空間的作用，同時(shí)擴(kuò)大了地方政fǔ財(cái)權(quán)，調(diào)動(dòng)了地方政fǔ理財(cái)和展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極xìng。
    在“多勞多得”的刺jī下，嶺南省、魯東省，江南省等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅崛起。
    地方財(cái)政和中央財(cái)政分灶吃飯，同時(shí)也導(dǎo)致了中央財(cái)政多次全線吃緊，楊子軒也注意到了今年上半年國(guó)家頒布的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都在出警示——國(guó)家財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例嚴(yán)重失衡。
    甚至出現(xiàn)了中央財(cái)政多次向地方財(cái)政借錢，并且借了不還，也還不了的局面，在這種局面之下，楊子軒覺(jué)得歷史還是按照原定的軌跡駛?cè)肓朔侄愔频那耙埂?br/>     不過(guò)，這種中央地方“分灶吃飯”的體制給予了地方政fǔ投資權(quán)和財(cái)政收入處置權(quán)的擴(kuò)大，使得地方政fǔ投資動(dòng)機(jī)空前高漲。
    所以楊子軒聽(tīng)到陳志溫說(shuō)即便是省政fǔ都默認(rèn)省財(cái)政和地方財(cái)政都有余錢投入到了海南炒房，也不是特別驚訝。
    現(xiàn)在的省財(cái)政和地方財(cái)政的富裕局面，與分稅制十幾年后，地方政fǔ因?yàn)槿卞X需要舉債展甚至大舉攫取土地出讓金來(lái)維持財(cái)政的局面是天差地遠(yuǎn)。
    在另一個(gè)平行世界，楊子軒記得九三年也是全國(guó)財(cái)政全面吃緊，在分管中央財(cái)經(jīng)xiao組工作的鐵腕副總理一聲令下，禁止財(cái)政向銀行借貸解決財(cái)政問(wèn)題的，就在這種萬(wàn)分緊急的情況下，分稅制這個(gè)卡住地方財(cái)政脖子的屠刀將要迅落下。
    “省長(zhǎng)啊，我覺(jué)得你們現(xiàn)在可不是在刀尖上跳舞那么簡(jiǎn)單了，這件事如果處理不好，甚至可能使得羅浮省的許多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都陷于停滯狀態(tài)甚至直接爛尾。”楊子軒笑了笑說(shuō)道。
    “哦？你這句話是什么意思？”
    陳志溫有些驚訝于楊子軒為什么這么悲觀，如果不是對(duì)楊子軒有一定了解，陳志溫一定會(huì)認(rèn)為楊子軒這是在為了加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的印象而故意說(shuō)一些有噱頭的話。
    “我們先不提海南房地產(chǎn)泡沫會(huì)不會(huì)生，而是說(shuō)說(shuō)分稅制的問(wèn)題?！睏钭榆幹酪粫r(shí)也無(wú)法說(shuō)服陳志溫相信海南經(jīng)濟(jì)泡沫的生，轉(zhuǎn)而從另外一個(gè)角度闡述。
    畢竟如果這個(gè)省財(cái)政資金投入了海南之后，全部打了水漂，肯定會(huì)對(duì)陳志溫仕途有一定影響。
    畢竟財(cái)政這一塊一直都是陳志溫分管的，雖然使用財(cái)政投資海南房地產(chǎn)是省政fǔ常務(wù)會(huì)議的集體決定，但是中央板子打下來(lái)的時(shí)候，不會(huì)把整個(gè)省政fǔ領(lǐng)導(dǎo)班子一起打屁股，肯定是挑一兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)打板子的，黃文清作為省長(zhǎng)而且中央也會(huì)顧及他前不久沒(méi)上省委書記的怨氣，板子肯定不會(huì)落在黃文清的屁股上，那就必然是落在陳志溫屁股了。
    現(xiàn)在陳志溫孫清云這些可是楊子軒最大的傍依的，楊子軒可是不想看到陳志溫糊里糊涂的就陷入了這廠危機(jī)當(dāng)中導(dǎo)致仕途受影響啊，所以才不遺余力的想要陳志溫立刻下令——省政fǔ財(cái)政資金和地方財(cái)政資金立刻從海南房地產(chǎn)當(dāng)中netbsp;“去年分稅制已經(jīng)在九個(gè)省份作為試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了改制，但是效果并不明顯，許多地方省政fǔ都在中央討價(jià)還價(jià)，我覺(jué)得至少還有好幾年搞不起來(lái)。”陳志溫?fù)u了搖頭不太同意楊子軒的看法。
    “分稅制早在9o年的時(shí)候就提出來(lái)了，你那個(gè)時(shí)候還沒(méi)來(lái)我們羅浮省。分稅制是牽涉到錯(cuò)綜復(fù)雜的地方利益，甚至可以說(shuō)是地方和中央的一次搶食行動(dòng)，中央想直接把地方含在嘴里面的rou摳出來(lái)，可是沒(méi)那么容易的。”陳志溫拍了拍楊子軒的肩膀“xiao子啊，你能關(guān)心和注意到這些事情是好事，說(shuō)明你已經(jīng)是一個(gè)脫離的低俗趣味的人，我們體制之內(nèi)不少人都是謀人不謀事，整天就想升官，整天就是挖空心思的琢磨領(lǐng)導(dǎo)心思，其實(shí)這是一種本末倒置的做法。”
    “在體制之內(nèi)，謀事不謀人才是上上做法”陳志溫教訓(xùn)晚輩一般教訓(xùn)著楊子軒“你能看到分稅制的事情是很好的，要有危機(jī)感，但是也不能以偏概全，要全面分析，中央一直都想推行分稅制，但是推了三年結(jié)果還是現(xiàn)在不上不下的，這說(shuō)明了什么？這說(shuō)明這一制度在地方抵觸很大。”
    “我甚至可以告訴你一個(gè)事實(shí)，早在86年，中央就有打算出臺(tái)配套了財(cái)政制度改革，但是因?yàn)橹苯佑|及到地方的利益，遭到沿海的幾個(gè)大省的jī烈對(duì)，最后胎死腹中?！标愔緶匦χf(shuō)道“你啊，要多從歷史中學(xué)點(diǎn)東西?！?br/>     楊子軒搖了搖頭：“不知道省長(zhǎng)您注意到一個(gè)地方了沒(méi)？”
    “什么地方？”陳志溫扭頭看了看楊子軒。
    “今年我們分管銀行的汪從容副總理說(shuō)了，財(cái)政再困難也不能到銀行透支。但是現(xiàn)在中央是一個(gè)什么情況，省長(zhǎng)您應(yīng)該比我清楚，已經(jīng)到了不借錢連工資都不出去的境地了”楊子軒平靜說(shuō)道。
    “省長(zhǎng)，您覺(jué)得中央這是什么意思呢？難道還真讓那幫中直機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部們?nèi)コ晕鞅憋L(fēng)？”楊子軒微微一笑。
    這下子陳志溫臉上的笑容慢慢消失了，楊子軒說(shuō)的這個(gè)情況他確實(shí)沒(méi)有太留意，他最近都是在忙著全省中xiao國(guó)有企業(yè)的改制問(wèn)題。
    “你說(shuō)的這個(gè)事情，我確實(shí)不知道，你確定汪從容副總理確實(shí)說(shuō)過(guò)這句話？”陳志溫臉色嚴(yán)峻了起來(lái)。
    汪從容副總理是現(xiàn)在國(guó)務(wù)院主持常務(wù)工作的副總理，他說(shuō)出來(lái)的話，可是沒(méi)幾個(gè)人敢輕視啊。
    “我沒(méi)必要在您面前撒謊，這樣的事情，我要是撒謊，你事后稍微去查證一下就能得出結(jié)論了。”楊子軒攤了攤手。
    陳志溫點(diǎn)了點(diǎn)頭：“按照你這樣說(shuō)，看來(lái)中央是鐵了心強(qiáng)力推行分稅制了”
    楊子軒緩緩道：“七月份就會(huì)召開(kāi)全國(guó)財(cái)務(wù)稅務(wù)工作會(huì)議了，汪從容副總理作為分管稅務(wù)財(cái)政的副總理肯定也會(huì)出席的，您到時(shí)更是可以知道我推測(cè)到底對(duì)不對(duì)?！?br/>     “我知道你們省政fǔ還有我省不少地方政fǔ這些年都積攢了一些余錢，這也是因?yàn)閲?guó)家實(shí)行財(cái)政包干制度，但是這個(gè)財(cái)政包干制度肯定是一個(gè)過(guò)渡xìng的制度，而且這幾年中央財(cái)政一直吃緊，甚至連中直單位的一些機(jī)關(guān)工作人員的工資都不出，我覺(jué)得分稅制的屠刀可能很快就要落下來(lái)了，落到我們省的頭上?！睏钭榆幤届o說(shuō)道。
    “分稅制之后，我們省財(cái)政肯定要吃緊，這點(diǎn)余錢就顯得越重要，如果連這點(diǎn)余錢都在海南直接蒸了，恐怕結(jié)果是不堪設(shè)想啊?！睏钭榆巘ǐng直了腰桿說(shuō)道。
    經(jīng)過(guò)楊子軒這么一說(shuō)，陳志溫也感覺(jué)到了一些不妥，心里忽然有些煩躁了，這些財(cái)政的余錢如果真要在海南蒸，他這個(gè)分管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)恐怕是難辭其咎啊。
    “省長(zhǎng)，其實(shí)我不想瞞您，之前在內(nèi)參上面表署名文章指責(zé)海南房地產(chǎn)泡沫的人，就是我”楊子軒緩緩說(shuō)道。
    這下子陳志溫可是徹底震驚了，楊子軒竟然敢在內(nèi)參上面表這樣的署名文章，當(dāng)然也是很有把握的，不可能在上面表什么信口雌黃的東西。