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第一百三十六章 國(guó)債

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    大年三十晚上,整個(gè)南京城內(nèi)開始鞭炮齊鳴,在南京城鐘鼓樓上,響起了一陣悠揚(yáng)的鐘聲,隨著鐘聲的響起,在鐘聲之中大中朝終于送走了他們立國(guó)之后的天元元年。
    雖然眼下南方尚未歸服,陜西大中軍還在和大順軍廝殺,可是南京城之中,卻已經(jīng)是一片祥和之色。
    大中朝的建立,加上大中軍的行動(dòng),徹底摧垮了南直隸的明朝勢(shì)力,將許多根深蒂固的家族,連根拔起,并且在無數(shù)大中朝官員以及兵將的努力之下,迅速的煥發(fā)出了新的生機(jī)。
    肖天健也為了答謝那些為了大中朝忙前忙后的文臣武將們,特意在大年三十的晚上,在宮中設(shè)宴,宴請(qǐng)朝中諸臣同樂一下。
    席間肖天健也放開了心懷,請(qǐng)出了三個(gè)皇妃作陪,和諸臣推杯換盞痛飲了一場(chǎng),時(shí)間真的如同白駒過隙一般,眨眼間他回到南京城便已經(jīng)三個(gè)多月的時(shí)間了,隨著他的還朝,大中朝也開始頻繁的調(diào)整了起來。
    原本僅僅是搭建起來的框架,在這幾個(gè)月間,被迅速的完善了起來,一批批經(jīng)過選拔和考察之后的官員,開始走上了他們的崗位,為大中朝的振興效力。
    這些官員之中,既有一些是前朝舊吏,也有一些是通過科考選拔出來的新秀,更有一些之前并未在大明朝當(dāng)官,但是卻在民間聲譽(yù)甚隆的賢士,隨著大中朝的崛起,這些人紛紛被肖天健啟用,充實(shí)到了各地為官。
    雖然這次大宴群臣規(guī)模不小,但是卻還是有不少大中朝的功臣并未能趕上參加這次大宴,其中軍中諸位大將,像閻重喜、羅立、劉寶、石冉、羅汝才、李栓柱、王承平、刁正、李凌風(fēng)、趙衛(wèi)國(guó)……等等大將眼下都因?yàn)檐妱?wù)在身,正在各地駐守,另外還有像盧象升這樣的重臣,也需要在各地主持政務(wù),所以不可能都趕到南京城參加這次肖天健的大宴群臣,能參加大宴的也僅僅是一些留在南京朝中的大臣和武官。
    說起來是一場(chǎng)大宴,但是肖天健再一次表現(xiàn)出了他的吝嗇,在宮中所置辦的酒宴,菜品并不算多,而且都是一些常見食材,雖然有些山珍海味,但是也僅僅是普通之物,好歹這些菜肴經(jīng)過名廚的調(diào)理之后,味道尚算是可口,要不然的話真就會(huì)被人鄙視了。
    不過肖天健在大宴之前,也說過了,大中朝新立不久,正是百?gòu)U待興的時(shí)候,到處都是要花錢用錢的地方,不管是他還是諸臣,都要勤儉持家,不得鋪張浪費(fèi),更不能驕奢淫yi,畢竟現(xiàn)在大中朝還有無數(shù)百姓,連果腹之物都沒有,他們這些執(zhí)掌國(guó)家之人,便無理由太過享樂。
    所以大宴之上,也沒有什么絲竹歌舞助興之類的東西,主要僅是君臣之間以及大臣之間的閑聊罷了。
    雖然這次大宴很是簡(jiǎn)樸,但是氣氛卻相當(dāng)不錯(cuò),諸臣對(duì)于肖天健這個(gè)皇上,登基之后,卻并沒有被勝利沖昏頭腦,始終還保持著清醒狀態(tài),稱帝之后,既不選秀入宮,也不鋪張浪費(fèi),極盡可能的省著花錢,作為這些想要有所作為的大臣們,他們自然理解肖天健的這種吝嗇,所以潛移默化之下,大中朝這些文臣武將們,自然也就跟著肖天健,不再追求奢華,對(duì)于這樣的酒宴,所以也沒有什么意見。
    肖天健也沒有端著皇帝的架子,而是坐在上首位置,頻頻對(duì)著諸臣舉杯,一邊喝酒,一邊談及一些國(guó)家大事,所以說是一場(chǎng)年夜宴,其實(shí)說白了,更像是對(duì)大中朝立國(guó)這一年來的總結(jié)大會(huì)。
    北方現(xiàn)如今已經(jīng)基本上平定下來,在南方的物資調(diào)運(yùn)之下,再加上邊關(guān)一帶有精兵駐守,暫時(shí)不用擔(dān)心建奴以及蒙古人破關(guān)入寇,所以北方的糧荒逐漸的正在得到緩解,一些南下逃難的百姓,在得知北方平定之后,業(yè)已開始在各地官府的引導(dǎo)下,逐步的返回北方,利用這個(gè)冬季,做好開春之后復(fù)耕農(nóng)田的準(zhǔn)備。
    大批散布在各地的流賊以及兵匪,在各地大中軍的打擊之下,要么灰飛煙滅,要么便向各地大中官府繳械投降,接受安置,雖然短時(shí)間之內(nèi)還不能徹底解決這些事情,但是肖天健也相信,在隨后一年之中,基本上可以將這種混亂結(jié)束。
    老百姓的恢復(fù)能力是巨大的,只要給他們提供可供他們生存的土地,他們便會(huì)煥發(fā)出巨大的熱情,投入到恢復(fù)生產(chǎn)之中,再加上兵禍連連,以至于許多地方的人口都出現(xiàn)了大減,還有大中軍幾乎將那些大明的權(quán)貴以及勛戚皇親國(guó)戚們連根拔起,原本被這些特權(quán)階層大量侵占的土地,被大中朝收回,所以安置流民的問題便可迎刃而解。
    大量的土地,被大中朝各地官府,以賞功的名義,分發(fā)給了有功將士,讓其家人耕種,同時(shí)大批土地以或租或售的方式,限量分配給無地的民眾,即便是民眾無錢購(gòu)買或者租種土地,大中朝戶部也下文,令各地官府可以用貸款的方式,將土地賣給民眾,將土地分派給民眾,這樣的話土地便可以回到普通百姓手中,但是以貸款賣土地的民眾,則需要付出相對(duì)較低的利息,同時(shí)未來幾年間,拿到土地的百姓,還要分批償還貸款,讓大中朝今后十年甚至二十年三十年里,不斷的收回大量的資金本金還有額外的利息,在大中朝最初三十年之內(nèi),通過土地買賣,可以有一個(gè)相當(dāng)穩(wěn)定了收入,遠(yuǎn)比單靠財(cái)政收入要多的多,這也為大中朝最初發(fā)展的幾十年時(shí)間,爭(zhēng)取到了喘息的機(jī)會(huì)。
    最重要的一點(diǎn)是肖天健下旨,取消了土地特權(quán),以攤丁入畝以及一條鞭法的形式,取消了所有階層有關(guān)土地的特權(quán),不管是誰,哪怕是今后的大中皇族,只要占據(jù)農(nóng)田,便也需要按照稅制,向官府繳納田賦。
    另外肖天健在和諸臣商議之后,為了避免以后還出現(xiàn)大量的土地兼并的情況,還力排眾議,下旨推出了一個(gè)新法,那就是限制土地兼并,避免出現(xiàn)超大的地主階層,將土地?fù)碛辛糠殖闪藥讉€(gè)等級(jí),凡是擁有土地五百畝之內(nèi)的人家,可按照正常的稅賦繳納田賦,五百畝以上到一千畝土地的人家,要額外繳納一筆稅賦,但是超過一千畝土地的人家,便要繳納更重的稅賦。
    如此一來,經(jīng)過計(jì)算之后,擁有五百畝以內(nèi)的田地的人家,一年勞作下來,刨去雇請(qǐng)幫工以及種子投入等支出之后,可以有相當(dāng)不錯(cuò)的盈余,但是要是超出五百畝土地之后,就要加收稅賦,刨去這一塊多繳納的稅賦之后,一千畝以內(nèi)的田地盈余收入,和五百畝之內(nèi)的田賦收入基本持平,甚至可能還會(huì)低一些,要是超過一千畝土地的話,那么加收的稅賦便會(huì)更高,結(jié)果算下來之后,收入將會(huì)更低,甚至于收支持平,一點(diǎn)錢也賺不到。
    如此一來,以后假如有人想要占更多的耕地的話,就不得不考慮這個(gè)問題,土地越多,相反收入可能越低,甚至于達(dá)到入不敷出的境地,這么一來,今后便不會(huì)再有人想方設(shè)法的去圈占土地了。
    另外各地官府還留下一大批公田,作為土地流轉(zhuǎn)之用,這也為大中朝官府今后發(fā)展工商業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)留出了可以回環(huán)的余地,省的土地完全私有化之后,官府想要開辦工廠沒有土地可用。
    地主階層雖然對(duì)此肯定會(huì)有不滿,但是在先期大中朝掌握著強(qiáng)大武力的壓制之下,他們也不能鬧出太大的麻煩,另外帶來了一個(gè)好處,那就是地主家都積累有相當(dāng)?shù)馁Y財(cái),這些閑錢,他們今后沒地方用了,拿去買土地肯定不劃算,這些錢即便是為了保值,今后也要想辦法找一個(gè)出處,最好的出路有兩個(gè),一個(gè)就是存入銀行,拿利息,二就是投資經(jīng)商,抑或是開辦工坊。
    肖天健還給戶部出了一個(gè)主意,那就是戶部現(xiàn)在不是缺錢嗎?到處都是花錢的地方,眼下財(cái)政收入還很低,原來通過抄沒所得的錢也不夠折騰多長(zhǎng)時(shí)間,那么戶部完全可以利用這個(gè)時(shí)候,以大中朝國(guó)家的名義,向社會(huì)推出國(guó)債!
    國(guó)債顧名思義就是國(guó)家公債,以國(guó)家信譽(yù)為保證,向民間募集資金,來使得國(guó)家可以將閑散資金集中起來,用于關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)施建設(shè),然后以今后國(guó)家財(cái)政收入,來償還這些民間資金,并且給予一定的利息,讓將錢交給國(guó)家使用的民眾,可以通過這種手段,來使他們的資金升值,對(duì)他們的資金起到保值的作用,在急需的時(shí)候還可以流通,換回資金使用。
    這樣一來,民間資金便不會(huì)像以前那樣,被地主們或者有錢人藏在地窖里面,沉淀到民間,國(guó)家便有更多的財(cái)力來做更多的事情,不管是在道路交通建設(shè)上,還是農(nóng)田水利建設(shè)上,都會(huì)有錢進(jìn)行大量投入,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
    這個(gè)辦法一經(jīng)肖天健提出來之后,戶部諸官便大呼高明,他們沒有想到,國(guó)家信譽(yù)居然還能換來錢,要是這些新法推行下去之后,肯定能將民間沉淀的大量資金收上來,那樣的話,他們這幾年就不用為沒錢發(fā)愁了。
    這讓肖天健為之偷偷的汗了一把,雖然他對(duì)于后世經(jīng)濟(jì)學(xué)并不精通,但是耳聞目染之下,隨便拿出一點(diǎn)辦法,就足夠這個(gè)時(shí)代的人瞧了,他這種提議,完全可以說是剽竊了后世的一些辦法,根本就不是他的原創(chuàng),即便是在西方這個(gè)時(shí)候,估計(jì)也沒有想到這樣的方法,所以眼下他成了發(fā)明人,肖天健甚至于壞壞的想著,是不是他要為此注冊(cè)一個(gè)專利,今后世界上誰效仿他這個(gè)辦法,都要給他交專利費(fèi)呢?嘿嘿!
    于是肖天健的這些辦法一經(jīng)提出,諸部官員們便在這兩個(gè)月時(shí)間里,馬上開始籌備了起來,出臺(tái)這些新法,付德明這個(gè)戶部尚書,更是差點(diǎn)笑歪了嘴巴,整日里忙的不亦樂乎。
    不過這種事也不是一兩個(gè)月就能辦成的,畢竟肖天健提出的只是一個(gè)框架性的意見,還需要考慮很多細(xì)節(jié),稍有不慎的話,弄不好就成了惡法,非但不能幫助國(guó)家恢復(fù),反倒很可能引起大亂,所以先期要進(jìn)行仔細(xì)的研究才行。
    不過至于細(xì)節(jié)方面,肖天健就不必親歷親為了,手下現(xiàn)在有這么多大臣,他不可能什么事情都親自去辦,讓這些人開動(dòng)一下腦筋,也是很有必要的,這對(duì)于以后治國(guó)形成活躍靈活的思維方式,有很大的好處。
    (今天特別鳴謝skydiou朋友的打賞!)

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