上午處理完手頭的文件報告，中午稍事休息，下午是市政府幾個例行會議。又到了月底，照例市政府會召開一次月度總結會。這種月度總結會一般由常務副市長主持召開，但方志敏被抓后常務副市長職務空缺，既沒有空降一位常務副市長，也沒有從銀城提拔一個，就這么空著至今快兩個月了。
    原本是秦風頂上去的，并且遞交到了白山市委討論，但隨后發生了一點變化，導致任命文件遲遲沒有下發，即便發下來也沒用了，秦風馬上要調走，這個任命就失去了意義。因此仍然是由常委副市長代理常務副市長主持工作，因此這次月度例會是由秦風主持召開的。
    然而秦風主持這個會議多少有些尷尬，一個即將離任的人，在會議上說什么呢？自己要拋棄大家調去異地高升了，說好聽的是唱高調，閉口不言顯得裝逼，反正說什么都顯得寒磣，倒不如讓別人說，自己聽聽就完了。
    參加會議的除了市政府常委和黨組成員，還有市政府組成部門負責人以及各區鎮，街道辦的負責人，滿滿當當坐滿了市政府一號會議室。很多人抽煙，有的剛睡醒，還有人中午喝了酒，一身酒氣，會議室烏煙瘴氣，味道實在不怎么樣。
    秦風讓人打開窗戶，然后宣布會議開始，點名由分管農業的副市長張志發先做總結，然后是其它四位副市長輪流發言。
    會議進行得有條不紊，每個人都簡明概要講了自己上個月的例行工作。沒什么新鮮的，都是日常工作，基本都是抱著不求有功但求無過的態度。
    輪到財政局長袁濤發言時，他看了眼秦風，見秦風目光很平靜，又看了看坐在主位上默默用鋼筆在筆記本上記錄著什么的尤天亮，說道：“各位，我是這個月中到財政局上任的，到今天剛好兩個星期。這兩個星期，我的工作基本沒有什么進展，但是卻發現了財政局存在很嚴重的問題。首先是冗員問題，編制嚴重超編。市里給財政局的編制是38人，但是現在財政局有編制的人達到了76人。
    我不明白，這超出來的編制是從哪里來的？我們一個縣級市，財政收入每年才多少？但是光一個財政局吃財政飯有編制的人員就達到了76人，這還不算聘用人員，更是達到了368人。以我們的財政收入，養活這么多人能不吃緊嗎？”
    說到這里，袁濤故意停頓了一下，觀察在座這些人的反應。除了尤天亮的臉色微微變化之外，其他人都不吱聲，裝模作樣拿著筆在記錄書寫著什么。其實黨政機關冗員超編，人浮于事的問題大家都心知肚明，可是一直沒有人捅破，這些年就一直這么干，潛移默化的每個人都覺得沒毛病，本身就應該如此。
    政府機關和事業單位冗員跟地方經濟結構是有很大關系的，銀城沒有什么支柱產業，經濟結構單一，以前主要靠農業，工商業基礎薄弱，大量的勞動力沒有就業機會，因此大家都喜歡往吃財政飯的地方擠，哪怕工資少得可憐，但是為了求穩定，吃上皇糧，打破頭也要擠
    進去。好不容易吃上了皇糧，擁有一份貌似穩定的工作，但是工資太低，而且還經常拖欠發不出來，生活上入不敷出，又導致在職人員怨聲載道。這就形成了一個惡性循環，一方面圖穩定，一方面又想發財賺大錢，進而導致政府人員素質不高，工作效率低下。
    這個問題大家都知道，但是誰都不去捅破，已經形成共識，達成了平衡，畢竟誰也不愿意去砸了別人的飯碗。在他們看來，斷人財路，砸人飯碗都是十分缺德的事，反正吃的是國家，又不是自己私人的，睜一只眼閉一只眼，得過且過。
    “袁局長，你反應的這個問題如果屬實的話，那我們銀城其他機關單位這種現象應該也十分的普遍，嚴重超編，人浮于事，光拿工資不干活，還有吃空餉的，這些問題都必須嚴肅查處。銀城經濟這么落后，還要養一群閑人，把政府當成冤大頭了嗎？中央很早就提出，要深化政府機構改革，堅持精簡統一效能原則，推進機構和職責整合，規范機構設置，加強機構編制的剛性約束力，堅決查處機構編制違規違紀行為。”尤天亮一拍桌子說道。
    事實上，超編和吃空餉的問題尤天亮不是不知道，這種問題在各地都不同程度存在，經濟越落后地區問題越突出，越嚴重。以前上行下效，大家都睜一只眼閉一只眼，但是現在中央開始嚴厲查處了，超編和冗員已經嚴重影響了政府機構運行，問題日益嚴重，因此中央才下定決心要解決這個問題。
    袁濤繼續說道：“不光是人員超編和吃空餉的問題，還有就是很多干部學歷造假，文化素質低下，工作能力低下，對自己的業務居然一竅不通。做財務的不懂財務，這是什么性質的問題？所以我向市委市政府提議，財政局重新組織一次全系統的考試，分筆試和面試，由市政府主導，財政局黨組協助。通過考試的競崗，重新安排崗位，沒有通過考試的給一次補考機會，補考不通過直接下崗分流。
    對那些學歷造假，靠走后門進來，又沒有任何工作能力，素質低下的冗員堅決裁員。政府機關不是慈善單位，更不是養閑人的冤大頭。就是要讓那些抱著宰冤大頭心態的人明白，給錢干活天經地義，拿了錢就得認真工作。干得好提拔，干不好滾蛋！”
    “袁局長，你這么干可是砸了很多人的飯碗，斷人財路如殺人父母，你搞這一套讓那么多人下崗，就不怕別人報復你嗎？我們政府機構是要改革，但是也要實事求是，循序漸進，不能搞一刀切。你有沒有想過，這些被下崗的人聯合起來抗議鬧事怎么辦？銀城已經多次被推上風口浪尖了，你還想再來一次嗎？”分管農業的副市長張志發說道。
    袁濤一下子來火了，正想發作的時候，秦風抬起手，做了一個制止的手勢，自己開口道：“那按照張副市長的意思，我們繼續裝聾作啞，不聞不問，讓大量冗員吃空餉，拿著工資不干活就對了？”
    “我當然不是這個意思，我是反對搞一刀切，要因地制宜，實事求是，循序漸進。”張志發狡辯道。