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    第九十九章實名舉報
    中原山水建設(shè)集團下面就設(shè)立有專門從事房地產(chǎn)開發(fā)的子公司，對于房地產(chǎn)開發(fā)商那一套運作機制趙長風(fēng)了解的一清二楚。他當(dāng)然知道，天底下絕對沒有那么好心的開發(fā)商，會出來充當(dāng)慈善家，會用自己的錢為老百姓服務(wù)。開發(fā)商的目的就是賺錢，而且從目前國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)模式而言，開發(fā)商甚至不必用自己的錢去賺錢，他們只要能拿到項目，就可以通過運作從銀行貸出款項，用銀行的錢來賺錢。就拿城中村改造項目來說，如果在改造項目上引入開發(fā)商的話，不過是用社會的和老百姓的錢來讓這些開發(fā)商運作盈利而已。
    因為把握住問題的本質(zhì)，所以趙長風(fēng)就大膽地提出了一個觀點，既然開發(fā)商承接城中村改造項目的資金不是出自開發(fā)商自己的腰包，那么為什么不能夠讓城中村的居民以土地和房產(chǎn)入股，以城中村本身為依托，成立股份公司，利用銀行的貸款來自主運作開發(fā)城中村改造項目呢？當(dāng)然這樣做也存在一個問題，那就是城中村居民成立的股份公司沒有像開發(fā)商們那樣在房地產(chǎn)項目開發(fā)方面有那么多經(jīng)驗，其實這個問題不難解決，只要聘請有經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)歷團隊來管理就可以解決這個問題。即使開發(fā)商本身，不也都是依靠一支成熟的房地產(chǎn)開發(fā)職業(yè)經(jīng)理人隊伍嗎？
    趙長風(fēng)來南江市的目的就是整頓房地產(chǎn)市場，控制住房價格，而讓城中村居民成立股份公司自主經(jīng)營自主開發(fā)城中村項目，少了房地產(chǎn)開發(fā)商為牟取暴利從中盤剝的一個環(huán)節(jié)，無疑對南江市日益高漲的房價起到一個非常大的抑制作用。而且讓城中村居民自主經(jīng)營開發(fā)城中村改造項目對南江市的住房市場的意義絕非僅限于此。
    趙長風(fēng)在調(diào)研中看過許多份城中村改造規(guī)劃，這些規(guī)劃給趙長風(fēng)的感覺是，普遍定位比較高，和城中村改造的目標(biāo)之間有較大偏差，對改造項目應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任沒有一個統(tǒng)一而明確的定位。
    在這些規(guī)劃中雖然都提出了，原有的城中村為城市低收入者提供了與他們經(jīng)濟收入水平和自身能力相適應(yīng)的住房的這么一個事實，并且都承認(rèn)，這一狀況仍將持續(xù)很長一段時間。但是在具體的城中村改造規(guī)劃中，卻都沒有廉租房的位置，那一個項目都沒有把廉租房建設(shè)當(dāng)作自己的事情，似乎是希望在其他地方來建設(shè)廉租房，
    可是在南江特區(qū)內(nèi)已經(jīng)沒有空間來建設(shè)廉租房了。南江特區(qū)五百六十八平方公里的面積到現(xiàn)在剩余的可開發(fā)利用土地不足四十平方公里。也就是說，如果不考慮通過城中村項目改造工程來解決廉租房的問題，那么低收入者住房問題根本沒有辦法解決。南江特區(qū)內(nèi)六百多萬低收入者將在南江無處容身。也就是說，城中村是建設(shè)廉租房的最佳地方，也是南江特區(qū)內(nèi)唯一的地方。
    作為南江市分管土地和住房建設(shè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，趙長風(fēng)清醒地認(rèn)識到，在城中村改造項目中，特別是在南江市特區(qū)范圍內(nèi)的一些城中村改造項目中，在現(xiàn)階段，或者是在很長的一段時間內(nèi)，都必須將建設(shè)廉租房當(dāng)作一個主要目標(biāo)。
    趙長風(fēng)在文章中提出一個設(shè)想，“城中村”股份公司在政府的部分資金的支持下，按照商業(yè)運作模式進行改造，將改造的“城中村”四分之一的建筑面積用來建設(shè)少量高標(biāo)準(zhǔn)的住宅，用來解決城中村原住民的生活環(huán)境。因為根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計資料，有超過百分之九十的原住民還生活在城中村，城中村項目改造必須首先要保證這一部分原住民的住房環(huán)境。其次則再拿出四分之一的建筑面積來建設(shè)配套設(shè)施和商業(yè)、辦公樓等。剩余的二分之一建筑面積因素建設(shè)廉租房。廉租房、配套設(shè)施、商業(yè)類和辦公樓等少量出售或者不出手，全部拿來當(dāng)股份公司的產(chǎn)業(yè)。這樣改造的結(jié)果，南江市原來生活居住在城中村中的六七百萬低收入者依舊可以居住在和他們收入標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的廉租房內(nèi)。而這些由城中村股份公司統(tǒng)一建造管理的廉租房可以有效地解決以前城中村中大量存在的臟亂差現(xiàn)象，減少消防隱患和治安隱患。而同時，城中村改造項目中的商業(yè)樓、辦公樓等配套設(shè)施和廉租房一起，都成為股份公司的再生產(chǎn)工具，成為一只下金蛋的金鵝，城中村居民每年都可以根據(jù)股份領(lǐng)取大量的分紅。
    趙長風(fēng)在文章中說，他提出的1：1：2的量化比例是否合適，這個可以再探討，再研究，但是從整體上來看，這個設(shè)想還是具有很大的合理性，很強的可操作性，很切合南江市目前的實際巧合。
    由于城中村問題是冰凍三尺非一日之寒，因此城中村改造問題不可能一蹴而就，一步到位。而漸進式改造無疑是一種比較可取的方式，在充分研究的基礎(chǔ)上，可階段性地解決問題，分輕重緩急，逐步改善，可以首先選擇一到兩個城中村改造項目進行試點。這樣摸著石頭過河，可以一邊發(fā)現(xiàn)問題一邊解決問題，為后續(xù)的城中村改造項目積累經(jīng)驗，同時也避免一下子上馬多個項目給特區(qū)政府帶來的巨大資金壓力。相信有了一兩個成功的城中村改造項目當(dāng)作樣板之后，其他城中村居民對城中村改造的熱情必然會大大提高，這對減少改造項目所遇到的阻力，順利推進城中村改造項目有著巨大的促進作用。
    寫完之后，趙長風(fēng)反復(fù)讀了幾遍，又修改了一些詞句，覺得很是滿意，這才把秘書寧之明叫進來，把稿子交給他，讓他到打印室打印出來。
    寧之明拿著稿子剛走，就聽到有人在外面敲門，趙長風(fēng)說了一聲請進，外面就進來臉色蒼白的中年人，帶著一副黑框眼鏡，斯斯文文的，進來后也沒有一絲笑容，面容有些冷峻，或者說是麻木，眼鏡片下面的目光也有些倔強。
    趙長風(fēng)就注意起來，因為通常到他辦公室的人都是一臉熱情地近乎阿諛的笑容。
    “你有什么事情嗎？”趙長風(fēng)問道。
    中年人就說道：“我是南江市教育局的副局長王天坤，想來向趙書記匯報一下思想。”
    趙長風(fēng)很是詫異，他也不分管教育，怎么教育局副局長王天坤會過來向他匯報思想？臉上卻是笑著說道：“王局長啊，請坐吧。有什么想法，你說吧。”
    王天坤就掏出一份材料放在趙長風(fēng)的桌上，望著趙長風(fēng)說道：“趙書記，我來這里是實名向您舉報我們教育局局長李飛泉伙同南江市第一中學(xué)校長宋百強在南江市第一中學(xué)搬遷過程中收受玉江房地產(chǎn)開發(fā)公司巨額賄賂。這是舉報材料，請您過目。”
    趙長風(fēng)就意識到麻煩來了。他倒不是害怕麻煩，只是他剛來南江不久，兩眼一抹黑，對很多情況都不熟悉，很多事情都不宜插手，尤其是這個王天坤舉報的教育局長李飛泉和南江一中校長宋百強都是教育口的干部，不歸他管，他也沒有分管紀(jì)委，這件事情他如果過問了，別的領(lǐng)導(dǎo)會怎么想？肯定會說他狗拿耗子，你趙長風(fēng)的手伸得也太長了吧？
    再者說來，時下官員們最討厭的事情就是告狀，尤其是下級舉報上級。因為這不但牽扯到華夏國數(shù)千年流傳下來的官場倫理，也會觸犯到官員們敏感的神經(jīng)，如果今天支持了其他人的下級告上級的狀，那么改天很可能就輪到自己的下級來告自己了，這還要不要規(guī)矩了？不都亂了套嗎？所以在官員口中，最喜歡的說的三句話，就是加強法制，加強法制，還是加強法制！仿佛法制利劍就是專門針對民告官，或者下級舉報上級這種現(xiàn)象設(shè)立的一般。
    趙長風(fēng)剛到南江來，并不想標(biāo)新立異，當(dāng)這個出頭鳥。可是現(xiàn)在告狀人王天坤已經(jīng)走進他的辦公室坐在他面前，他能怎么說？說這件事情不歸我管，你去找教育口的主管領(lǐng)導(dǎo)，去找紀(jì)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)？身為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，這種沒有水平的話能說出口嗎？
    他正在沉吟，王天坤那邊繼續(xù)說道：“趙書記，接受玉江房地產(chǎn)開發(fā)公司賄賂的不光是李飛泉和宋百強，在這件事情上，房管局局長舒紅旗也接收了賄賂。”
    趙長風(fēng)心中就是一動，如果房管局局長舒紅旗真的涉案的話，那么他這個主管領(lǐng)導(dǎo)是需要說一句話了。
    想到這里，趙長風(fēng)就把舉報信接到手里，卻并不打開，看著王天坤道：“你先講一講具體情況吧。”
    聽了趙長風(fēng)的話，王天坤眼里就冒出一股灼熱的光明，像是一個垂死掙扎的溺水者抓到一塊浮木一般，他挺著了腰板，扶了扶黑框眼鏡，匯報了起來。