王洛到了慶陽縣縣衙之中，營中大大小小的骨干都已經到了，等著王洛的到來。
    坐在最前方是木子叔，期后是小七，小八，木子等人，王天成作為親衛更在王洛身后，這次會議并不發表言論。
    木子叔見王洛進來，立馬起身叫道：拜見首領。
    其余人見到也起身叫道：拜見首領。
    王洛呵呵一笑，說道：都是自己兄弟們，何必如此多禮，大家坐下說話。
    王洛坐下之后，眾人紛紛坐下。
    王洛目光掃過所有的人，感受到每個人都有激動之色大聲說道：弟兄們，現在我們攻破了慶陽縣，希望兄弟們好生相助，在此立下根基，實現我們的抱負。
    屬下等必不負首領的希望。聽了王洛的話，眾人起身彎腰恭敬的說道。
    王洛點了點頭，王洛說道：木子叔你說說現在慶陽縣的情況。
    木子叔站了起來說道：慶陽縣屬于慶陽府所管轄，慶陽府除了慶陽縣以外還有四縣分別是華池縣，寧縣，鎮原縣以及合水縣。
    慶陽縣再建國之初有，在縣編輯人口有一千五百戶，慶陽縣下方有五村兩鎮公里人口接近八百戶，這都是建國之初的黃冊，后世人口繁華，因為貪官污吏各種苛捐雜稅，使得百姓紛紛逃亡，成為士紳手下農戶，隱藏人口，使得明朝稅收下降，期后明朝我有想普查人口，但是利益集團使各種刁難，使得人口普查困難，那時候黃冊早已不準。
    即使陜西干旱，人口大減，黃冊上的人口也有一千戶，但是人口隱瞞也是更多。單單憑著縣中的黃冊更不不準確。
    聽了木子叔的話，王洛心中明白，木子叔只是普普通通的獵人，沒接觸過政治，也不是什么政治人才，對里面的小九九是不清楚的。
    在古代大護家會有隱藏人口的，測底清查慶陽縣隱藏人口最低也會有兩千五百戶，而且縱然這幾年陜西大旱，也是有輕重之分，現在災情是剛開始階段，還沒到崇禎后幾年，其主要地區是陜西北方一代。陜西南方還沒那么糟糕。
    這時候只要政治清明，多興修水利，以及開闊地下井，使用地下水，恢復生產就能熬過這段時間，但是更本儲存不了什么糧食，要是沒有糧食，更本對抗不了，朝廷大軍。
    幸好這是崇禎年，已經出現紅薯玉米等抗災神器，只要熬到，派人去福建等地購買回來，玉米紅薯，就可以解決現在糧食的問題，所以再之前要好好茍著。
    王洛說道：現在首要之事，就是編戶齊民，木子叔你帶人去辦，五日之內要結果。
    這幾個字說起來簡單做起來確實十分困難的，因為編戶齊民對封建國家有十分重要的意義，能掌握編戶齊民就可以掌握國家的農稅，屯田，馬政，工商稅等等。
    凡是能掌握編戶齊民就像掌握了國家抗災神的命脈，中央拳頭就大，國力強盛，而沒有掌握編戶齊民就如同明朝末期的王朝，經理崩塌，苛捐雜稅良多，使得百姓不堪負擔，再加上天災人禍，使得百姓紛紛活不下去造反。
    所以王洛認為要立足，首先就要編戶齊民，知道自己勢力有多少人口，那樣做什么事都方便。
    聽了王洛的話，木子叔眉頭皺起來了，站了起來為難的說道：首領你給的時間如此之短，在下人手不足，要五日就弄好編戶齊民，恐怕是十分為困難。
    王洛說道：去縣中饑民中召集會認字的人，如今陜西大旱，吃不起飯的人多的是，只要識字人手足夠，編戶齊民并不困難。
    木子叔聽了點了點頭說道：好的，在下一定完成。
    比起這事，王洛更看重另一件事說道：這次慶陽縣受田，我欲拿出一部田地，進行軍中受田。
    聽到軍中受田，原本哈欠連連的軍中骨干，都嚴肅起來。
    要知道，從古至今，土地就是老百姓的命★子，在古代農民起義根本問題就是土地被兼并嚴重，使得百姓無糧可食。
    王洛對自己旗下戰士很了解，真的打硬戰，在后面沒有督戰隊，靠著信仰紀律可以承受十分六七的傷亡，然后會崩潰，想要提高凝聚力，除了錢財之外，就是土地了，可是之前攻破的幾個村子，只夠村中的百姓耕種，把這個計劃一直停下來，現在攻破縣城，掠奪縣中所有的土地，終于可以把之前的計劃實行下去。
    那就是歷史上有名的軍功賞田制度，可是現在根本沒有政治人才，不得已，王洛只能硬著頭皮上了。
    首先是土地問題，打土豪分土地，是起兵的不二法門，但是王洛知道，這時代的精英都是在這個階乘，要是把他們得罪的狠了，要是實力不夠強大，就要面對這個階乘的全力反撲。
    不過現階段，哪能想那么多，先把利息和軍中綁定再說。
    還有就是軍中稱成立政治部，其主要責任是監督軍中紀律，貪污腐敗。生活上聽政治部。一但有戰事，就有主將為軍中為主。
    同時分發的田地，由成立政治部，落實道每個士卒身上，另外軍中單身的軍人分發婆娘，到時候軍中土地讓給他婆娘伺候。
    另外軍中由三百人擴充至一千三百人，再大致框架不變的情況擴充。編制三個營，分別是小七，小八，以及木子三人，另外王天成成立親衛隊，三營每營四百人，親衛一百人。
    同時士卒也為新兵，老兵，精兵三種。
    新兵就是沒有參軍以來，沒有上過一次戰場。
    老兵就是參加過作戰，有過多次斬首之功，或者經理多次戰場的士卒。
    最后就是精兵，就是現代特種部隊，能打硬仗，能混入敵軍營中實行斬首行動。
    其裝備新兵沒有甲胃，甲胃是稀缺資源，再明朝之中只有將領和將領的親衛家丁能穿甲胃，家丁都是敢戰，悍勇之士組成。
    王洛之所以這樣分類，就是把軍中士卒正規化，通過受田刺激士卒的戰斗力，三種士兵受田數量不同。再往上就是軍官了。
    排長，連長，營長，各個受田不一，初步定下來，新兵沒有戰事受田十畝，在沒有戰事，兩年可以升為老兵，有戰事，斬首一人就為老兵，老兵受田三十畝，期后只能通過考核訓練才能成為精兵，而精兵最少要滿五年兵，并且手中有十名人頭才可以申請。
    而精兵的田和連長一樣都是八十畝，而且還有總總福利。
    排長五十畝，自己營長一百五十畝。至于在以上的也是安官職級別受田，七七八八算下來，需要的田畝，現在還行。
    將軍，這恐怕不脫吧，只要打上幾場戰斗，新兵都成了老兵，慶陽縣的田地恐怕不夠吧。除非侵占百姓的田地。木子看著手中的賬本說道。
    聽了木子的話，王洛大手一揮說道：絕對不可以侵占百姓的田地，慶陽縣不是不足是很大不足，要是一股腦收購田地，絕了百姓的生計，一定會大亂的。
    而且我從來沒想過把軍中田地，都安置再慶陽縣附近，再慶陽再不是還有好幾個縣嗎？田地不夠先吊著，等攻下其余縣城再分配也不晚。
    眾人一聽都明白了，王洛現在只能控制慶陽縣，但是絕對不甘心，只守著這座孤城，坐等朝廷大軍圍剿。
    要趁著朝廷大軍來不及之時，一舉攻破慶陽府其余縣城，會有戰略的緩沖。
    王洛搖了搖頭說道：如今有三件事要做，一是整治民戶，第二招收士卒。第三分田。
    首先治民，以前的衙役能用的都到軍中任職了，至于剩下不能用的那些老油條，全部罷除，再由百姓出手，調出那些民憤大的，殺掉為民除害。
    再依靠百姓的調出，一些家事清白的讀書人做事，剛開始一定經驗不足，做事也會欠缺考慮。但是勝在清廉。
    不過在這個時代，明朝才是那些人心目中的正統，恐怕是不會為我們賣命。
    這還是次要的，期后給百姓，士卒分田，要是當當看木子叔，更不就不能啊，要知道田里的貓膩實在太多了，有大田，小田之分，水田，昊田的分別等等。
    現在官府的田契文書，幾年漏洞太多了，要做這一切，必須要丈量田地，這個又是大工程，又是要讀書人，這些事情必須不能著急，絕對不是短短時間能做的下來，這些事情必須慢慢來。
    還有就是慶陽縣周圍的縣城還是有兵呢，不會給我多少多少時間。
    所以最重要的還是招兵，先打敗慶陽縣周圍的兵，可以好好的種田，至于編戶齊民的是只能讓木子叔帶人慢慢來。
    會議散了以后，個人都忙個人的，制定計劃，非常容易，難得是實行。
    軍中三營之事，王洛都不會放手，這是他在這亂世的根本。
    王洛三營統兵之人都沒有大將之才，三人都是屬于那種敢打敢拼沖鋒陷陣之人，敢為他王洛斷后戰死之人。
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