十天后。
    天陽城。
    百城聯盟內，先后有上百位的大人物，通過各種交通方式，抵達了這座城市。
    參加一場會議。
    一場重要的協商會議。
    這些大人物里，有鎮林城副城首吳策、達仙學院校長鄭方、副院長蘇元龍。
    還有另外十所修行學院的院長。
    百城商業聯盟的會長、副會長、交通部長。
    護鄉軍統領夏虎。
    修士團團長馮青。
    還有一些年輕優秀的后輩，也來參加了這場重要會議。
    譬如周鳴自己的兩個兒子張升、張進，蘇元龍的兒子蘇長龍，劍白衣的兒子劍十武……這些思維活躍、敢想敢干的年輕人，如果不參加這場會議，不繼承這場會議里傳遞出的精神，建立一個國家的理想，維護一個國家繁榮昌盛的事業，難以薪火相傳下去。
    畢竟老一輩會凋零，這個世界終將是屬于年輕人的。
    那么千頭萬緒，應該從那里開始？
    黨派最先，想建立一個國家，首先得成立一個黨派。
    這個好辦，三天后，一個黨派在天陽城成立了，名字叫“建元黨”，元有“一”的意思，也可稱為“建一黨”，不過“元”更婉轉好聽一些。
    還有黨章、黨綱、黨徽、入黨誓詞之類的，這三天也全部搞定，基本圍繞著“建國”、“統一”這些核心名詞來編寫。
    而后就是坐在一起討論：怎么才能建立一個國家。
    一個國家如何進行運轉？
    依靠法律和人進行運轉。
    但法律如何制定？官員如何進行篩選？
    法律自然是根據實際需要，一條一條地進行制定，并做到保障絕大多數人的利益。
    至于官員，可以靠公務員考試進行篩選，也可以由公民或代表大會投票選出。
    法律跟人的問題解決起來不難。
    最難的還是這三大問題：
    一個，國家建立后，中央財稅從何而來？
    二個，國家建立后，軍隊如何組建，如何逐漸消減各城邦的私軍，并使國家軍隊具有戰斗力與威懾力，不至于淪為花瓶？
    三個，國家建立后，中央政府，如何進行施政，才能令各城邦服從，而不致使政令成為擺設，沒有人鳥。
    這三大問題的核心，其實還是六個字：確立中央權威。
    不需要很高的權威，至少是能讓各城邦聽話服從的權威。
    “難，非常難！”
    一人搖搖頭道：“我去過很多城市，這些城市的統治者，有的囂張跋扈，完全不把城中百姓當人，任打任殺，隨意處置；還有的極力壓榨役使，如同奴隸，地位不如牛馬，只是勞作的工具，百姓的生存處境，極其艱難。”
    “還有些城邦，對百姓極好，但絕不容忍外人插手他們內部的事務，便是修條軌道從其境內穿過，也會遭到阻擾，討價還價，給足了好處，他們才允許軌道修過……”
    “我不說別的，只以軍隊來說，如果我們想收走他們城邦的軍隊，或者建議他們縮小規模，他們也定會反對，強烈反彈，不僅不會減少一兵一卒，反而會加強力量，心里極其敏感。”
    “所以我認為，組建國家性質的軍隊可以，但不要指望各個城邦會給予配合，尤其是不要打他們手上軍力的主意。”
    “是的，本土主義、地方保護主義，會給我們制造很大的麻煩。”
    下方有人點頭贊同。
    護鄉軍統領夏虎不敢茍同，沉著臉道：“能有什么麻煩？有國家的軍隊保護他們，他們只需留下一些治安力量即可，省錢省力，他們為何要反對？”
    修士團團長馮青更加不客氣：“這個事情沒必要協商，一幫柔弱的普通人而已，不服就打！我們手上有修士，建個國家，還要考慮哪些普通人的感受不成？”
    “絕不能這么想！”
    周鳴對他擺了擺手，“以力服人，終究只是下乘手段，得到的結果只能是口服心不服，還會留下很大隱患，當讓他們自愿放棄一些權力。”
    “自愿？有幾座城池會心甘情愿？我看，要收攏軍隊，只能靠我們的拳頭！”
    會議桌上，有個年輕人也主張以力服人，還引來一片贊同。
    周鳴苦笑搖頭，壓了壓手，讓他們安靜了下去。
    “收攏軍力這件事，強力施行絕對不可！我將先搞幾個試點，讓各個城邦看到力量集中的好處，看不到好處，誰愿交出手上的軍力？”
    “當然，頑固不化、死抓不放的人肯定有，好處也不一定能把他們打動，對于這類人，強力敲打一番并無不可，但敲打范圍，必須是非關鍵的少數，不然只會引發亂子！”
    還有財稅方面，維持一個軀體龐大的國家，政府機構，只由少數幾座城市供養是不可能的，鎮林城雖富，但也不可能拿出那么多錢，維持一整個國家的運轉，那早晚會被財政壓力拖垮。
    所以周鳴也在構思一套辦法，讓其他城邦，心甘情愿地掏出錢來，供養中央政府。
    畢竟，中央政府不是只拿錢不干活的“飯桶”，中央政府能提供的服務很多，譬如保境安民、譬如調解矛盾、譬如打擊跨境犯罪、譬如對外攫取利益等等……許多事情，只有國家才能辦到。
    自然，你想從國家那里享受這些服務，當然得支付一定的“費用”。
    還有最重要的施政，國家制定的政策，主要目的，還是為了國家總體的發展、為了各個城邦的利益，而不是損害這個城邦的利益，去滿足其他城邦的需求……國家的存在，還是為了整體的利益。
    例如地面公路網、軌道網、空中航道網的建立，水利樞紐工程、灌溉工程、工業體系的配套……這些事情，只有國家才能辦好。
    國家把這些事情辦好了，自然而然，各個城邦，都能從中獲益，甚至突破發展瓶頸，實現騰飛。
    所以只要把這些好處說清楚了、講透徹了，百城聯盟中的各城池高層，肯定會有相當部分的有識之士，會成為推動這個國家建立的支持者、參與者，乃至是堅定維護者。
    眼光淺、見識短、腦筋短路的保守勢力肯定有，這些勢力周鳴開始不會對他們怎么樣，會以說服教育、洗腦利誘為主，待大勢形成，這批人逐漸成為非關鍵少數，并有可能破壞大局、損害集體利益時，到時候，這些人的末日，差不多也要到了。
    畢竟，建立一個國家，總是要流點血的。