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    科場弊桉到了七月間，其實(shí)已經(jīng)沒什么人關(guān)注了。
    李破回京之后，立即召開了一場大朝會，在太極殿上宣布了與突厥盟約的條款。
    此次會盟所獲極豐，可以說是元貞年間了不得的大事件之一，標(biāo)志著大唐跟北方突厥的關(guān)系進(jìn)入了一個平穩(wěn)期。
    自古以來，這也是一個非常少見的情況。
    突厥人不會再南下犯邊，中原王朝的朝堂之上也沒了揮兵北伐的聲音，兩國的目光不約而同的望向了西域方向。
    在大唐召開大朝會的同時，突厥人已經(jīng)發(fā)動了西征。
    面對天下大勢的轉(zhuǎn)變，李破和他的臣下們早早便做好了準(zhǔn)備，在會盟之中占得先機(jī)，讓突厥人一步步的退讓，大致上恢復(fù)了前隋時的北方疆界。
    除了突出于云中草原的定襄郡之外，北五原和營州地區(qū)都回到了大唐的治下。
    為此，李破連發(fā)詔令，詔曹昉率軍駐守九原城，令靈州總管薛萬均收拾靈州北邊各族百姓。
    在未來的兩三年時間內(nèi)，務(wù)必打散當(dāng)?shù)赝林圆柯湫问骄奂臓顟B(tài)，設(shè)立官府，讓當(dāng)?shù)厝朔N田的種田，放牧的放牧。
    同時在那里設(shè)立四個折沖府，招攬當(dāng)?shù)馗鱾€部族的人們進(jìn)入折沖府效力，完善靈州各郡縣的官僚軍事體系。
    此時散騎常侍褚遂良上策，言曰，先華夏而后夷狄，令外族畏威懷德，以信義而撫蠻夷。
    褚遂良所上之策其實(shí)就是三部分。
    先華夏而后夷狄，說的是大力恢復(fù)中原之盛強(qiáng)，以中原腹地為體，四方邊境地區(qū)為四肢，夷狄為毛發(fā)，分層次，分步驟，分重點(diǎn)的進(jìn)行管理發(fā)展，一步步進(jìn)入盛世時節(jié)。
    令外族畏威懷德，則是說加強(qiáng)各處的軍事建設(shè)，遠(yuǎn)誅不臣，使各族畏懼大唐之威，再輔以冊立外族可汗，官吏等，讓他們對大唐感恩戴德，再施以教化，令其為鷹犬，為大唐開疆拓土。
    最后說的是以信義而撫蠻夷之策，主要就是他認(rèn)為大唐要以信義為本，不能像歷代王朝那樣反復(fù)無常，向四方蠻夷充分的展現(xiàn)大唐的形象，持守信諾，才能使四方歸心。
    這樣的民族（和諧）政策和之前李靖，范文進(jìn)等人所提出的治亂之策就有了非常明顯的區(qū)別。
    李靖的平蠻之策在于計謀，在于攻滅人心，在當(dāng)時蠻族為禍的情況下，是非常合適的舉措。
    如今嶺南各處蠻族被打的七零八落，再也無法聚集起來就是明證，以蠻制蠻，已是取得了階段性的成果。
    而范文進(jìn)在涼州獻(xiàn)上的策略，和李靖治蠻之策有所不同，是以安撫為主，以中原之文明對河西部族進(jìn)行全面的教化，并把各個部族打亂，分而治之。
    這同樣是依照涼州所面臨的情況，而量身打造的治胡之策，同樣也取得了很好的效果，吐谷渾人和羌人等部族已經(jīng)開始陸續(xù)回遷高地，接受了大唐官府的管理，為大唐牧養(yǎng)牛羊。
    …………
    如今褚遂良再上【治四方蠻夷疏】，便是從全局出發(fā)，借鑒了歷朝治理蠻夷的經(jīng)驗(yàn)，挑著元貞七年這個關(guān)鍵的時間點(diǎn)，獻(xiàn)上到了皇帝面前。
    如果他的上書能得到朝廷的認(rèn)可，褚遂良在仕途上就算是邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步。
    因?yàn)檫@是關(guān)于朝廷大政的范疇，一旦在朝廷議決，并得到實(shí)際上的施行，那么影響到的就將是無數(shù)人的生活，朝廷在政策方向上也會發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變。
    作為政策的提出者，褚遂良亦會受益于此，為自己的為官資歷書寫下濃墨重彩的一筆。
    如果幾年之后，政策的效果能夠顯現(xiàn)出來，又偏于正面，那么褚遂良自然而然便會名聲大振，升遷要職將是毫無疑問的事情。
    其實(shí)不管是李破，還是朝臣，對這種有建設(shè)性，看上去也頗有遠(yuǎn)見的上書都很重視，奏疏來到太極殿，很快就發(fā)到三省議決。
    宏觀向的政策在議決的時候會產(chǎn)生很多爭論，褚遂良一下就忙了起來，平時要盡到一個散騎常侍的職責(zé)，還隨時隨地會被三省招去問詢。
    雖說比以前繁忙的多，褚遂良卻樂在其中，因?yàn)檫@對他的仕途是非常有好處的，即便他的上書最終被駁回，經(jīng)此一遭，他褚遂良的名字在三省六部也算是人人皆知了。
    這種大策不是一天兩天能定下來的，首先就要經(jīng)過朝廷重臣的審議，接下來還會在一定范圍內(nèi)征收意見。
    一些熟悉胡事的人會被召來問答，給出建議等等。
    這些做的差不多了，若是沒有太大的問題，才會進(jìn)入到議決的程序，議決完成復(fù)又交回到門下省，由門下省的官員審理一番才能去到皇帝面前。
    綜合了這么多人的意見，皇帝看后很可能會發(fā)回重審，形成一個具有最大可行性的方案，再拿回到皇帝這里。
    如此輪轉(zhuǎn)個兩三次，四五次都不奇怪，最后由皇帝蓋上印璽，再交到中書，由中書發(fā)布，尚書省進(jìn)行實(shí)際操作。
    到了那個時候，褚遂良所上的奏疏很可能已經(jīng)面目全非，可不管改成什么樣子，褚遂良的功勞都不會少。
    …………
    反正元貞七年，大唐與突厥會盟于榆林過后，大唐的國策開始轉(zhuǎn)向內(nèi)政。
    駐扎在代州的兵馬會削減到一萬五千人，恒安鎮(zhèn)兩千人，滄水鎮(zhèn)三千人，其余人馬則駐扎在馬邑稱，雁門，婁煩各地。
    一部分一直在馬邑放牧的突厥人，在元貞七年秋天，遷移到了婁煩，雁門兩郡，另外還有一部分，則向西過黃河到榆林地區(qū)，為重建榆林馬場做準(zhǔn)備。
    這些突厥部族被俘已經(jīng)有十多年了，戰(zhàn)事最為激烈的那些年，不少突厥人都加入到了唐軍之中，實(shí)現(xiàn)了從奴隸到唐軍將士的轉(zhuǎn)變，一些人還成為了軍官。
    加上突厥王庭多年來也沒有任何營救行動，地方官府還不斷的對他們進(jìn)行宣傳洗腦，于是這些俘人也漸漸絕了北還之心。
    為大唐建了一座滄水城，牧養(yǎng)了不少牛羊，更為大唐統(tǒng)一天下立下了很多戰(zhàn)功，可以說是為大唐的事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。