在現(xiàn)有的政治體制下，行政長(zhǎng)官的政令在某種情況下，也未必能被下面的人順利執(zhí)行，人都是有思想的，有思想就會(huì)有分歧，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)為是一件對(duì)的事情，而下級(jí)卻不會(huì)這樣認(rèn)為，在牽扯到利益的分配時(shí)，這種分歧就會(huì)越來(lái)越大，上下級(jí)之間的矛盾就會(huì)越來(lái)越尖銳。
一旦出現(xiàn)了這種情況，上下級(jí)都是很慎重的，為了不擔(dān)上影響安定團(tuán)結(jié)的責(zé)任，誰(shuí)也不愿意把矛盾公開(kāi)化，而只是在暗地里使勁，也就是通常所說(shuō)的掰手腕。
一般的情況下，下級(jí)敢與上級(jí)掰手腕，首先要具備兩個(gè)條件，一個(gè)是有著強(qiáng)大的背景，令上級(jí)有所忌憚，還有一個(gè)是下級(jí)把自己所在的部門(mén)經(jīng)營(yíng)成了一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，面對(duì)損害自己利益的上級(jí)決定時(shí)，就會(huì)以一級(jí)組織的名義作出決定，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的政令進(jìn)行對(duì)抗。
正是因?yàn)檫@個(gè)原因，上級(jí)才對(duì)下一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)非常重視，一個(gè)派系過(guò)于強(qiáng)大了，就會(huì)向里邊摻沙子，培植起另外一股勢(shì)力來(lái)與其對(duì)抗，取得權(quán)利上的平衡。
上華山旅游度假村的土地處置問(wèn)題，之所以拖了這么久，關(guān)鍵就是伍中洪牢牢控制住了丹桂市委常委，利用市委決議拒不執(zhí)行省政府的指示。要知道一級(jí)黨組織作出來(lái)的決議，上級(jí)黨委都會(huì)給予尊重，即便是下級(jí)作出來(lái)的決議是錯(cuò)誤的，也要通過(guò)溝通的方式說(shuō)服下級(jí)主動(dòng)改正錯(cuò)誤，很少用命令的方式去否決他們的決議。
伍中洪正是鉆了這個(gè)空子，所以金帥指示他們拿出上華山旅游度假村土地處置方案時(shí)，才*縱市委常委會(huì)對(duì)抗金帥的指示，只不過(guò)因?yàn)榻饚浀玫搅酥茉闹С郑皶r(shí)采取行動(dòng)，才沒(méi)有讓伍中洪的陰謀得逞，中組部部長(zhǎng)陳彥輝突然來(lái)到紅州省，宣布免去了伍中洪丹桂市委書(shū)記的職務(wù)，這就等于踢開(kāi)了伍中洪這塊絆腳石，上華山旅游度假村的土地處置問(wèn)題被正式提上了議事日程。
鐵打的江山，流水的官，失去了權(quán)力的伍中洪自然是無(wú)法阻擋對(duì)上華山旅游度假村的土地處置了，俗話說(shuō)樹(shù)倒猢猻散，丹桂市委常委那一班人，此時(shí)也人心惶惶，特別是伍中洪的一些鐵桿老部下，覺(jué)得大禍臨頭了，忙著洗清自己還來(lái)不及呢，誰(shuí)還敢再和金省長(zhǎng)頂著干。
伍中洪被調(diào)離丹桂市之后，省委又開(kāi)始了第二批市委書(shū)記輪換工作，東井市市委書(shū)記靳開(kāi)山敢于堅(jiān)持原則、工作作風(fēng)強(qiáng)硬，被任命為丹桂市委書(shū)記。
靳開(kāi)山也很清楚，他為什么會(huì)被調(diào)到丹桂市任職，更清楚這是他的一個(gè)機(jī)會(huì)，雖然暫時(shí)還沒(méi)有進(jìn)省委常委，但是省城市委書(shū)記進(jìn)常委是慣例，只要在工作中能夠讓周元和金帥滿意的話，進(jìn)常委也是早一天晚一天的事情。
來(lái)到丹桂市之后，靳開(kāi)山對(duì)丹桂市的干部隊(duì)伍進(jìn)行了大刀闊斧的整頓，短短的一個(gè)月時(shí)間，就站穩(wěn)了腳跟，在他的凌厲攻勢(shì)下，伍中洪苦心經(jīng)營(yíng)多年的獨(dú)立王國(guó)土崩瓦解。
靳開(kāi)山之所以這么快的打開(kāi)了工作局面，除了他工作作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)之外，最重要的是得到了周元和金帥的支持，不聽(tīng)招呼的就讓他靠邊站，在一連調(diào)整了四個(gè)市委常委的工作后，靳開(kāi)山牢牢掌握住了常委里的話語(yǔ)權(quán)。
靳開(kāi)山也很清楚，他現(xiàn)在已經(jīng)坐上了周元和金帥這條船，要想有一個(gè)好的前程，就必須無(wú)條件的執(zhí)行周元和金帥的指示，心甘情愿的充當(dāng)金省長(zhǎng)手里的一桿槍。
丹桂市關(guān)于上華山旅游度假村處置方案，經(jīng)過(guò)充分的醞釀，重新報(bào)到了省政府，這份方案全盤(pán)否定了之前土地以租代買(mǎi)的做法，提出了土地公開(kāi)拍賣(mài)，任何一個(gè)業(yè)主在沒(méi)有取得土地使用權(quán)的情況下，所建立的別墅都屬于違章建筑，這就意味著如果想保住別墅，就必須先取得土地使用權(quán)，否則政府將有權(quán)拆除。
那些想組織起來(lái)去省政府上訪的業(yè)主，被以偷稅漏稅為名控制了起來(lái)，丹桂市提出了新的方案可謂是恰逢其時(shí)，面對(duì)這種情況，上華山旅游度假村的業(yè)主們除了老老實(shí)實(shí)的照辦之外，是沒(méi)有第二條路可走的。
五千多畝土地的轉(zhuǎn)讓收回了近三百個(gè)億的資金，追繳偷逃的稅款又得到了一千多個(gè)億，這一下子，省財(cái)政就更加富裕了，利用這筆錢(qián)，省政府購(gòu)買(mǎi)了雷利集團(tuán)在丹桂市北郊開(kāi)發(fā)的，一千余套即將完工的經(jīng)適房，安置了上華村的村民，歷時(shí)五年沒(méi)有解決的難題終于劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
隨著上華村的村民們陸續(xù)搬進(jìn)了新家，周元和金帥的威望也上升到了一個(gè)新的高度，新一屆的丹桂市委也得到了老百姓的高度贊揚(yáng)。
紅墻內(nèi)一個(gè)古樸而又典雅的院子，是大人物工作的地方，雖然外面風(fēng)和日麗，但是辦公室里的氣氛卻有些緊張，工作人員走路時(shí)都輕輕的踮起腳尖，生怕鬧出響聲來(lái)，惹得首長(zhǎng)不高興了。
“這個(gè)錢(qián)榮是怎么搞的嘛。”
坐在大人物對(duì)面的財(cái)政部副部長(zhǎng)陸天明，皺了皺眉頭：“其實(shí)這件事情也不能全怪錢(qián)榮，關(guān)鍵是金帥太強(qiáng)勢(shì)了。”
陸天明說(shuō)金帥強(qiáng)勢(shì)是事實(shí)，大人物也心知肚明，雙規(guī)陳沛文，把倪偉友調(diào)去省人大，打發(fā)伍中洪去政協(xié)養(yǎng)老，四大天王去了三個(gè)，只剩下錢(qián)榮獨(dú)木難支，是不可能左右紅州省的形勢(shì)的，除了被動(dòng)的防守之外，其他的辦法是一點(diǎn)也沒(méi)有。而對(duì)這三個(gè)人的處置，大人物當(dāng)時(shí)也是表示了贊成意見(jiàn)，這個(gè)時(shí)候怪罪錢(qián)榮也實(shí)在是不應(yīng)該。
其實(shí)，大人物也是有苦難言，雖然他也想極力挽回?cái)【郑诳偫淼牟讲骄o*下，也不得不采取守勢(shì)。大人物很清楚金帥之所以要把錢(qián)榮留在紅州省，并不是懼怕大人物的權(quán)威，而是不想引起高層政壇的震蕩，如果拿下了錢(qián)榮，陸天明所做的那些爛事勢(shì)必會(huì)暴露，在被別人抓住小辮子的時(shí)候，大人物也只有承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，否則陸天明可就危險(xiǎn)了。
“政經(jīng)晚報(bào)上的那兩篇文章是怎么一回事？”
“這件事情我并不清楚，聽(tīng)說(shuō)是錢(qián)榮指使兩個(gè)手下寫(xiě)的。”
大人物看了看陸天明，也知道他是在說(shuō)謊話：“假的就是假的，鼓搗出那兩篇文章來(lái)，還不夠人家一篇文章反駁的，不僅沒(méi)有給人家臉上抹黑，反而還為人家的臉上擦了粉，讓周元和金帥團(tuán)結(jié)得更加緊密。看看人家做的這一切，都是正大光明，而你們卻在搞這些陰謀詭計(jì)，你不認(rèn)為這是很愚蠢的嗎？”
“紅州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，每年都需要國(guó)家大量的財(cái)政補(bǔ)貼，我之所以和紅州方面聯(lián)系比較密切，主要因?yàn)楣ぷ鞣矫娴年P(guān)系，錢(qián)榮的具體情況，我也并不是很清楚。”
“金帥雖然年輕，但政治智慧之高是你無(wú)法比擬的，回去后要好好考慮一下，如何把影響降到最低，否則你就要好好地考慮一下后果了。”
“聽(tīng)說(shuō)金帥不同意錢(qián)榮調(diào)離紅州。”
大人物嘆了一口氣：“這就是金帥的聰明之處了，老朱家這是給了我三分薄面。”
“是不是今后從財(cái)政方面向紅州省傾斜一下？”
“你認(rèn)為現(xiàn)在還有這個(gè)必要嗎？”
大人物說(shuō)得很對(duì)，金帥去到紅州省之后，通過(guò)一系列的運(yùn)作，財(cái)政收入發(fā)生了翻天覆地的變化，手里掌握了近萬(wàn)億的資金，又成立了貸款擔(dān)保公司，人家還能看得上每年那幾百個(gè)億的財(cái)政補(bǔ)貼嗎？
想到這里，大人物又長(zhǎng)長(zhǎng)地嘆了一口氣，陸天明看著挺聰明的，但是缺乏大智慧，確切的說(shuō)，格局不夠，與金帥爭(zhēng)斗敗下陣來(lái)也是在所難免的。現(xiàn)在又想熱臉貼上冷屁股，豈不知道雙方的政治斗爭(zhēng)如此激烈，能是幾百個(gè)億的財(cái)政補(bǔ)貼緩解的嗎？
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