作為分管財政工作的常務副市長,嚴洪澤自然很清楚國家對社保基金投資運作的規定,其基本原則是,在保證基金資產安全性流動性的前提下實現基金資產的增值投資范圍包括銀行存款國債證券投資基金股票,信用等級在投資及以上的企業債金融債等有價債券
    這就是說這筆基金不僅只能存在銀行,還可以用于其它方面的投資花都市的社保基金,以前之所以全部放在銀行睡大覺,主要原因就是大家都害怕承擔風險,萬一用社保基金進行投資失敗了,可是要負責任的既然其它投資有風險,那就只有放在銀行最安全
    正是因為這個原因,花都市每年收取的社保基金雖然在不斷的增加,但依然跟不上越來越多的離退休人員增長的速度,最近幾年甚至造成了寅吃卯糧的后果原來結余下來的社保基金也在不斷的縮水,有人曾經算過一筆賬,如果再照這樣下去的話,不出十年,花都市的社保基金就會破產
    誰都知道社保基金破產后意味著什么,一旦眾多的離退休人員領不到退休工資,就會對社會穩定產生極大的危害,雖然大家都意識到這一點了,但由于都不敢承擔責任,所以誰也不敢提出來,反正十年以后的事情,誰也說不準到時候會是個什么樣子,只要在自己的任期之內不出問題,頭疼的事情就留給繼任者了
    現在的問題是,如果大家都這樣想,都在這件事上不作為,一旦在全國范圍內出現了普遍性,咱們這個國家就甭想再太平了,什么經濟發展,什么民族復興就只能成為一句空話
    金帥看過由社科院世界社會畢中心發布的《養老金發展報告》,其中的內容振聾發聵,根據統計我國近一半省份養老金收不抵支,缺口高達679億元此前媒體還披露,我國萬億社保基金結余投向不明社保基金被稱為老百姓的保命錢,一些專家明確指出,這種情況長期下去,我國社保制度有可能發生崩潰
    究其里邊的原因有很多,除了官員害怕擔責之外,還有一些地方政府把社保基金當成了一塊唐僧肉,社保基金被貪污挪用的情況屢屢發生,而且數字極為龐大去年中央曾經通報過東方市委書記挪用三十七個億的社保基金,并引起了巨大的反響,之所以會出現這種情況,金帥認為主要就是對權力沒有一個很好的約束
    這份養老金發展報告當中,還提出了一個很嚴重的問題,現在社保基金的缺口已經很大了,并不只是哪一個省市的問題,而是已經遍布了全國有一些專家學者也在疾呼,社保基金貶值與投資失誤風險以及權力不受限制的隨意挪用,是導致未來社保制度財政崩潰的最重要因素
    雖然國家對社保基金的管理有著嚴格的規定,但在不受約束的權力面前,這些制度也形同虛設,歸根結底又牽扯到了體制的問題現在金帥只是花都市的市委書記和市長,沒有能力去管其他地方的事情,但卻能夠在花都市把這項工作搞好
    金帥在方案里,除了提出基金的投資方向之外,還用了很大的篇幅專門對基金的管理做了闡述在他認為,既然有人敢挪用社保基金,無非就是把這筆基金當成了市政府的私有財產,而只有把這筆基金從市財政當中剝離出來,采取法律的形勢把它固定下來,吸納民營資本采用公司化的經營慕,才能夠創造出更大的效益
    金帥在花都市工作,自然不必的這筆基金會被人挪用,可一旦他離開花都,會不會出現這種情況就很難說了,所以金帥現在需要做的,不僅要用這筆錢來生錢,更要把這筆錢管好
    兩個人就這份方案進行了認真和細致的探討,正談得熱乎的時候,辦公室的門被敲響了,白瑩中走了進來
    “瑩中同志,快來快來,洪澤市長給我們帶來了一個好消息”
    自從拿出去那一千一個億之后,白瑩中和嚴洪澤一樣也是提心吊膽的生怕虧了,這段時間飯吃不下覺也睡不好,之所以會有這種情況,主要因為白瑩中和嚴洪澤都把自己的身家性命,與金帥的命運緊緊聯系在一起了,金帥成功了,他們兩個自然水漲船高,一旦金帥失敗了,這兩個人的下場也是很可悲的
    白瑩中拿起了文件,看到后邊的數字就好像不敢相信自己眼睛似的,又看了一遍,然后發出了一陣驚呼:“呀,賺了這么多”
    看到白瑩中驚喜的樣子,金帥和嚴洪澤一起大笑,這也不能怪白瑩中太沉不住氣了,想必任何一個人看到這種結果都會很高興的
    看到白瑩中要講話,金帥就知道她想說什么,笑著擺了擺手:“按照出資比例,我們這次可以分到三百多個億,為了管好和用好這筆錢,我制定了一個方案,正在和洪澤市長討論呢,正好你來了,我們就一起研究一下”
    白瑩中看了金帥一眼,心想金書記可真有意思,賺了這么大的一筆錢,別人想夸獎他一下的機會都不給,以前就聽說過悶聲大發財這句話,恐怕就是金帥現在這個樣子
    俗話說三個臭皮匠頂得上一個諸葛亮,一個市委書記兼市長,一個市委副書記,再加一個常務副市長,這三個人無論如何也比臭皮匠要強得多了
    三個人對金帥提出的方案進行了認真討論,白瑩中此時充當了秘書的角色,在本子上記下了討論的要點,一個小時之后,這份方案更加完善了
    這倒不是說金帥的能力不夠,而是他有意所為,故意在方案中留下了一點缺陷,其目的就是在拿出來讓大家討論的時候,讓大家有話可講,否則搞得太完善了,別人提不出意見來,時間久了就會對金帥產生依賴性一釣現了這種情況,可就不好了,難免會給人造成金帥在花都市搞一言堂的誤會
    “金書記,這份方案我認為已經很完善了,完全可以拿到常委會上進行討論我還有一個問題,如果成立這個基金管理公司,就牽扯到編制的問題,目前中央對這方面控制得很嚴解決不了編制,基金管理公司就好像沒有母親的孩子,也會影響到大家的積極性的”
    金帥笑了:“這個問題我也考慮過了,基金管理公司的規格我準備設定為正處,主要的領導干部可以從各個區縣抽調,當然了,抽調出來的人必須是這方面的專業人才我們有一大批德才兼備的干部,基層又是藏龍臥虎之地,找出這么十幾個人來,我認為并不是一件難事,至于普通的工作人員,我的意見是首先考慮在職的普通干部,不足部分再面向社會招聘”
    金帥提出來的是個好辦法,官場里的人哪一個都是精英,有很多專業人才由于所學非用都沒有發揮出自己的能力如果市委調人,恐怕沒有一個人不愿意來的要知道這個基金管理公司是市委書記力主成立的,這些干部就有了一個能夠輕易接近市委書記的機會,只要能把工作搞好,一旦進入市委書記的視野,那可就前途無量了
    “既然你已經都考慮好了,我還是那句話無條件的支持”
    白瑩中把嚴洪澤想說的話給搶去了,雖然嚴洪澤心里有一絲的不愉快,但他也沒法怪白瑩中,誰讓自己的思維沒有白瑩中敏捷,反應不如人家快呢?白瑩中能當上市委副書記,并不僅僅是靠著金帥的賞識,能力也是一個很重要的一個方面