石白海很鎮(zhèn)定,他直視中年人的雙眼,試圖釋放一定的壓力。
“你起來說話。”石白海嚴(yán)肅有力地說道:“市里按照國家政策狠抓土地閑置清理工作,目的是為了規(guī)范房地產(chǎn)市場,當(dāng)前有一部分房地產(chǎn)商居心不良,大量囤積土地,嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,必須得毫不留情地治理,這沒有就沒有商量的余地。”
有備而來的中年人絲毫沒有被震懾,他聽了石白海的話直搖頭,起身道:“領(lǐng)導(dǎo),那我想問一下,在松陽置業(yè)的房地產(chǎn)商手中為何會有土地閑置?”
“剛才我已經(jīng)講了,是居心不良大量囤積土地。”石白海的語氣滿是責(zé)備,“你是沒聽清楚,還是另有一說?”
“我想說說我的了解。”中年人上去非常認(rèn)真,“確實是有一小撮房地產(chǎn)商心術(shù)不正,囤地居奇,但是大多數(shù)房地產(chǎn)商并非如此,他們不是不想開發(fā)手中的土地,而是因為在拆遷過程中會遭遇不理智的抗拆,那樣一來,民眾的情緒就不得不照顧,否則就會引起社會穩(wěn)定的問題。還有,因為行政上某些區(qū)劃的調(diào)整變更,導(dǎo)致政府部門歸口的變化,會導(dǎo)致土地開發(fā)手續(xù)辦理上的腸阻塞。而這一切,都讓開發(fā)商被牽著鼻子走,一定程度上影響了開發(fā)的時機(jī),造成了土地閑置。從這方面說,是地方的投資環(huán)境不行,影響了房地產(chǎn)商的正常運行發(fā)展,所以說,換個角度問題,我覺得應(yīng)該被問責(zé)的是地方政府,怎么能反過來把板子打在房地產(chǎn)商身上?”
面對這樣的局勢,要是擱在以前,石白海還真有點沒法掌控,但現(xiàn)在他已非從前。
“你說的情況,理論上講可能在其他地方存在,但是在松陽,絕對站不住腳!”石白海道,“首先,群眾抗拆的原因不能都?xì)w咎于群眾,房地產(chǎn)商作出的實際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式是直接誘因。其次,松陽最近些年幾乎就沒有什么區(qū)劃變動,尤其是主城區(qū)百源,一直都很穩(wěn)定。當(dāng)然,有個別街道社區(qū)是有所調(diào)整,但行政方面的工作跟進(jìn)也是及時的,并沒有影響到各方面工作的開展。”
“行政區(qū)劃調(diào)整方面的事我并不想多說,什么叫沒影響到正常工作開展?推諉扯皮做得滴水不漏,上去好像在忙碌工作,其實一點效率都沒有,那叫不叫影響?”中年人一副痛心疾首的樣子,對石白海擺著手道:“對那些現(xiàn)象,我們平頭老百姓不做評價,下面就講講你剛才說的群眾抗拆的直接誘因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這個怎么說呢,房地產(chǎn)商的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照市里政策制訂的,如果有問題那也是地方政策有問題。說到地方政策,我想問一問,對閑置土地最高處以五倍地價的罰金,是根據(jù)什么制訂的?完全是地方的土政策嘛,是不是科學(xué)合理,甚至是合法?還有,現(xiàn)在好像也不批房地產(chǎn)建設(shè)用地了,這樣的卡位合適么?”
從中年人的用詞來,絕非一般上訪小民,而且講起話來能趨利避害,專揀對自己有利的說我只是個廚子全文閱讀。
“你講得跳躍性太大,并不完全不符合實際情況,賠償標(biāo)準(zhǔn)是市里制訂的,但有些房地產(chǎn)商卻在實際操作中做手腳,隱性壓價、暴力強(qiáng)拆,負(fù)面影響有多大你知道嘛?”石白海很明白,不能跟著中年人的思維走,要從自己的角度去辯駁,于是道:“關(guān)于閑置土地清理,我們市里先期是有通告的,而且還給出了足夠的緩沖期限,但個別房地產(chǎn)商依舊心存僥幸,在權(quán)衡了一番利弊之后,就是緊捂著地頭不動,想發(fā)不義之財,而其帶來更為惡劣的后果是,嚴(yán)重?fù)p害了松陽的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,所以,市里不得不逐漸加重懲治的籌碼。”
“你講的并不能說服我。”中年人見石白海嘴硬,干脆一歪頭,道:“我需要換省領(lǐng)導(dǎo)對話。”
事態(tài)發(fā)展到這里,場面有點僵持。
就在這時,車外一陣喧鬧,戴永同來到了現(xiàn)場。
戴永同一副焦急的樣子,帶著藍(lán)天公司的領(lǐng)導(dǎo)班子,大呼小叫遣散“上訪”的人群,說有困難企業(yè)內(nèi)部會妥善解決,怎么能采取這種方式來給政府添亂子?
中年人一,忙跳下車回到人群中,不一會便隨著眾人各自散去。
這時,戴永同陪著笑和在車外的彭自來說不好意思,單位員工太冒進(jìn)。彭自來知道里面的貓膩,但也不好說什么。
就這樣,一場“危機(jī)”得到了化解。
龔鳴心里很不平靜,他覺得問題有點嚴(yán)重,回到雙臨后,他向郁長豐作了匯報,說松陽采取的房地產(chǎn)土政策,引起的民憤太大。
郁長豐并不認(rèn)為潘寶山會把事情做得那么出格,但出于關(guān)心,還是想聽聽他的法。
當(dāng)天晚上,潘寶山就接到了通知,要他次日去省委面見郁長豐,就松陽房地產(chǎn)市場發(fā)展的問題做一下匯報。
這一情況,在潘寶山的預(yù)料之中,當(dāng)天夜里,他就欣然起程前往雙臨。
第二天上午九點,潘寶山來到了省委大院門外。
透過車窗,只是寥寥幾眼,就收獲了一大堆久違的感覺。
執(zhí)勤的武警并不因為潘寶山專車的牌號而簡化手續(xù),證件依舊要出示。
稍稍停留了一會,車子便徑直來到省委大樓前。
潘寶山走下車,整了整衣領(lǐng),抬腳邁上臺階。還好,從進(jìn)大廳到電梯,再到郁長豐辦公室門前,沒遇到什么熟人。
“砰砰砰”潘寶山用力適度,敲響了門。
王天量靜悄悄地迎接,面帶微笑輕聲告訴潘寶山,說郁書記在里面已經(jīng)等著了。
潘寶山對王天量認(rèn)真地一點頭,以笑臉表示感謝,爾后來到套間辦公室。
“寶山,來得挺早啊。”郁長豐聽到了聲音,一見潘寶山就主動打招呼,稱呼都變了。
這在潘寶山聽來如同福音,領(lǐng)導(dǎo)撇開姓氏直呼名字又不帶官職,是一種絕對認(rèn)可。
“潘書記,我昨晚就來了。”潘寶山兩手謙恭地放在身前,微微屈身,點了下頭。
“別那么拘謹(jǐn),坐吧。”郁長豐放下手里的材料,對潘寶山笑了笑,直接開講,“我聽說松陽的房地產(chǎn)政策對地方的震動不小,而且也了解了一下,主要是因為緊縮政策引起的。”
“是的郁書記。”說到工作,潘寶山神色泰然起來,“同很多地方一樣,松陽在財政收入上,房地產(chǎn)收入占比很高,所以這段時間對房地產(chǎn)市場采取了緊縮政策之后,直接導(dǎo)致了政府性基金收入的銳減,近幾個月來下降幅度達(dá)百分之二十之多,影響是比較明顯的美女董事長老婆。”
“是啊,這個問題也不得不重視起來。”郁長豐道,“以前是跟你交流過,給高樓添磚,不如給民生加瓦,但同時也要注意發(fā)展的節(jié)奏。”
“郁書記您說的是,現(xiàn)在松陽正大力推進(jìn)港口建設(shè),望東區(qū)的發(fā)展也提上了日程,可以說,整個東部城區(qū)發(fā)展已經(jīng)吹響了號角。”潘寶山道,“由此而來的就是資金投入問題,毫不夸張地說,一分錢都要算計。”
“嗯。”郁長豐笑了,“既然形勢如此需要,而你又毫不猶豫地對房地產(chǎn)也動刀,想必你對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有法的,說說吧。”
潘寶山一聽也不客氣,說道:“近年來,國家對房地產(chǎn)的調(diào)控可以說已見成效,經(jīng)過一系列組合拳,各地財政正在逐漸擺脫對‘土地財政’的依賴。但是這個過程絕對不是一蹴而就的,拿我們松陽來說,因為土地供應(yīng)面積減少,導(dǎo)致土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整、供應(yīng)方式也有所變化,隨之而來的就是土地價格漲幅受到控制,緊接著,就是國有土地使用權(quán)出讓收入大幅下降,直接影響到了地方政府性基金本級收入,所以,專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等各方面的收支預(yù)算就少了。從這個方面來,地方政府很難割舍對房地產(chǎn)業(yè)的依賴,因為巨額的土地出讓金以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)生的稅費,是其他產(chǎn)業(yè)很難在短時間達(dá)到的,所以,不少地方政府都想通過重拾賣地掙錢的老路,可事實上,那并不正確。”
“不錯,地方的發(fā)展,主要是要通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,避免過多地依賴非稅收入的增長來維持公共財政,否則財政收入結(jié)構(gòu)將更不合理,進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。”郁長豐道,“所以,你下定決心不惜財政收入銳減,也要嚴(yán)格控制松陽房地產(chǎn)市場的發(fā)展?”
“對,把房地產(chǎn)業(yè)逼回正常軌道,是必須完成的任務(wù)。”潘寶山道。
“你如何理解正常軌道?”郁長豐問,“有人說存在即合理,既然房地產(chǎn)市場有用量需求,說明就存在理由。”
“這點怎么說呢,從長遠(yuǎn),任何地方的城市建設(shè)都存在很大提升空間,尤其是房地產(chǎn)市場,只要房子建了,就可以賣出去,就可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,我認(rèn)為某一階段的提升空間,只可以超前謀劃,不可以超前實施。因為超前實施,面上是很好,畢竟經(jīng)濟(jì)搞上去了,但實際上,卻是不折不扣的透支,是寅吃卯糧。因為任何項目跟人的成長一樣,都有老化期,如果把未來的經(jīng)濟(jì)增長點強(qiáng)硬地拉到眼前,那么以后的發(fā)展何以支撐?又談何可持續(xù)?”潘寶山說完這些,郁長豐還有繼續(xù)聽的意思,又繼續(xù)說道:“如今松陽的房地產(chǎn)業(yè),就已經(jīng)顯現(xiàn)出了畸形,在某些區(qū)域,已經(jīng)出現(xiàn)了‘鬼城’現(xiàn)象,商品住房都有主,但沒有住戶。這是一個弊端,由此產(chǎn)生的快速發(fā)展假象,帶來危害也就凸顯了出來,因為城市的急劇擴(kuò)張必然會涉及到拆遷問題,直接就導(dǎo)致社會矛盾激化,說到底就是與民爭利,這也是當(dāng)今城市的大矛盾。此外還有一個弊端,就是貧富差距問題,不是說不允許貧富有差別,但要注意個度。虛假繁榮,必將造就一批暴富之人,而這些人,多是沾一人得道雞犬升天的光,他們的富,有太多的背景和手段,所以,社會的仇富心態(tài)就愈發(fā)強(qiáng)烈,是社會不安定因素的極大誘因,危害特別大。”
郁長豐聽到這里神色冷峻了起來,他認(rèn)真地點了點頭,道:“你所說的涉及到了一些深度問題,解決之道很難完善,更不會在短期內(nèi)能見效。”
“是的郁書記,正因為如此,我有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,跌俯了身子也要把松陽房地產(chǎn)業(yè)的病詬剔除。”潘寶山道,“另外,也決意在農(nóng)村實施強(qiáng)基試點,徹底為基層松綁,目前富祥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再搞硬性稅收,僅此一項,松陽財政還要大為縮水。”
“好!”郁長豐欣賞地著潘寶山,“當(dāng)初你到松陽時要了‘政策’二字,我就知道你會有一番不同尋常的動作,我相信你。”
郁長豐的話,讓潘寶山一下如沐春風(fēng)。
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