在大河文明中，農業歷來在經濟中占主導地位，必須要注意農業生產中的精工細作。
這就要改進工具，提高生產技術，提高單位面積產量，而水利就是最重要的一個方面。
而古代農業的生產模式是一家一戶的小農經濟，根本就無力對抗諸如水旱之類的自然災害，所以為保證農業生產，必須要重視修建水利工程。
種地畢竟是靠天吃飯。
如何在人力干預下改變，在面臨干旱時，可以有水澆灌，在面臨洪澇時可以疏通避免。
關寧早有這個打算，但至從新朝建立以來，都不具備條件，那時他要對國家改造，等安下心要整了，戰爭又開始了。
現在終于是安定下來。
為此他做過詳細統計，關寧注意到在大寧中北部地區，絕大多數的土地都是旱地，沒有灌溉設施，沒有固定的水源，完全的靠天吃飯，自然也無法提高產量。
想要改變這種情況，就需要新建水利設施。
關寧準備要做的就是，修整運河！
大寧朝有一條現成的運河，名為瀾滄大運河，這條運河也是連接南北的主要水路運河，其存在已久，經過幾代皇帝修建才有如今規模。
南起江州臨安，北至瀾州通縣，主要干道為滄江。
但在關寧看來，它并不是一條合格的運河，人工開挖的部分實際上很少。
大多都是順應自然河流開挖連通。
也就是說，它并非以人工設計為主，而是遵循自然條件。
比如這個地方有分支小河，那個地方也有一條分支，然后把這兩條小河連通。
大概就是如此。
再對原有的自然河流進行擴寬開挖，達到通行條件。
這樣做確實能極大的減少人力，但也因為太過追求自然條件，而導致運河曲折彎繞，某處兩地距離直接打通，只需半個時辰，可繞來繞去，卻要用兩個時辰。
只是為了開通而開通。
運河的實際作用很大，不止是增加運輸渠道，也要起到引水灌溉的作用。
瀾滄大運河對于后者的作用也有限，只是少數地方得利。
其實也可以理解。
在生產力低下的古代，修建時只能大規模動用人民勞力，使民眾生活相對困苦，最終便會引起矛盾。
這在歷史上有過先例。
大寧因北方有蠻族之患，經濟重心始終在南方，運河可加強朝廷對南方的管理，也能保證南方糧食供應北方，可以連通兩地經濟，還能促進兩岸農業生產及商貿發展，好處極大……
垂拱殿。
關寧召集眾臣，將這一決定宣布。
“朕要重修運河！”
在他的示意下，成敬和幾個太監將一張大圖展開。
這就是運河規劃圖。
是他多次派人勘探，并親自前往，實地測繪匯集而成！
眾臣圍了過來。
標注很詳細，有地名，有河流湖泊，還有整體的線路圖。
并且還標注了需要改動的地方，能夠很直觀的看到。
“新朝建立起來，朕便有想法重修，期間陸陸續續的勘探，花費三年多的時間，才形成這么一張圖。”
關寧在旁邊介紹著。
“首尾不變，依舊是北起通縣，南至臨安，主要以修復改道，取直疏通為主，貫通之后以其特有的溝通功能將全國政治中心上京與經濟中心連接，更重要的將不同江河流域的生產區域聯系在一起，可改善沿河的農田水利，確定農產提高……”
“重新規劃的瀾滄大運河共分為七段，分別為……”
關寧對圖說明，介紹的很是詳細，使得每個人都能明白。
但在他說完之后，眾位朝臣并未第一時間開口，皆是面色凝重微沉。
“有什么想法，可直接說明。”
關寧坐了下來看著幾位。
除內閣大臣外，還有工部尚書貫丘，漕運使陳渲等專事官員。
“瀾滄大運河積弊嚴重這是事實。”
趙南星第一個發言。
“這條運河存在日久，泥沙淤積，河道變窄等問題繁多，前朝僖宗即位后，倒也撥款重修過，但當時漕運司機構龐大，同時負責漕運和河道治理，內部貪腐嚴重，已非民用，而成為撈錢之所。”
“沒錯。”
費田開口道：“當時陛下起兵，瀾州缺糧，僖宗從南方調糧，卻被人把控，以運河不通耽擱，直至最后也沒把糧食用來。”
這事情很多人知道，后來關寧還因此受益，最終這批糧食被他所得，緩解了當時困境。
“撥款并未落到實處，都進了漕運司官員的口袋，年久失修，大大影響運輸能力，陛下有心重修，乃是大好之事。”
趙南星沉聲道：“這等規劃也是極好，惠及南北，得優兩岸，然這般重修不是簡單的整治，重開河道，重引江湖，工程浩大，這需要征集大規模民夫，也不是一朝一夕能夠完成。”
鋪墊這么多，才是說到重點。
“我朝雖日新月異，實則民眾困苦，如此征調短時間還行，長時間怕有問題。”
“趙大人所言極是，還請陛下三思。”
幾位朝臣相繼勸慰。
誰都知道重修運河，興修水利是利好之事，但實際情況有所不同。
大寧正處于恢復期。
國力恢復，民生恢復。
這個時候，不能搞太大動作。
他們都覺得這步子太大了！
歷史證明，強征民夫都不會有好結果。
或許短期不顯，長期必出問題。
“你們所說的問題朕都明白。”
關寧開口道：“朕在具體實施時，也會考慮到實際情況，因而朕準備一段一段的進行，從重要部分開始，完成一部分，再進行下一部分。”
聽到此，幾位朝臣都松了口氣。
陛下并不是一時心血來潮。
“諸位，這件事迫在眉睫，我們重修一段，就能促進這片區域的糧食增量和經濟發展，等有錢了，再繼續重修，這是一個長期的過程，并非短時間能夠實現。”
關寧考慮的很周到。
聽得眾臣也是連連點頭。
“那征用民夫的問題呢？這可不是小規模的。”
“朕不準備征用，而是雇傭！”
“雇傭？”
“對。”
關寧開口道：“基建拉動內需，這可是很不錯的辦法……”
ps:好好看，穿越用的到。