關(guān)寧的重點其實是后半句話。
他要在全國推行農(nóng)莊法了,而這是要官員跟底層下農(nóng)打交道,這些下農(nóng)百姓正是被剝削的對象。
他當然明白,所謂的高薪養(yǎng)廉其實根本行不通。
這是在國家經(jīng)濟條件允許的情況下,適當增加俸祿,使得其沒有后顧之憂,是應該之策。
關(guān)寧現(xiàn)在就是這樣做的。
但如果把它作為防貪養(yǎng)廉的一種手段,認為“祿厚則人知自重”“高俸以養(yǎng)廉”,便是一種想當然。
貪官污吏的欲壑難填,是復雜的人性,不能簡單靠厚祿解決。
關(guān)寧是在提醒,是用這種方式堵住官吏們的嘴。
以前的因俸祿低,官員們貪的那叫一個底氣足。
我窮啊,我沒錢。
我總要生活吧。
現(xiàn)在這種情況不能有了,再貪你就要掉腦袋了……
一時間,剛才還寬松的氛圍立即轉(zhuǎn)變。
剝皮揎草。
這四個字足以讓他們頭皮發(fā)麻!
果然厚祿不是白拿的。
“農(nóng)莊法要正式開始施行!”
關(guān)寧緊接著拋出了第二件事情。
“朕知道在這個過程中,會觸及到很多地主上農(nóng),甚至是權(quán)貴勢要之家的利益,但朕希望你們能夠忍耐,如果忍不了,可以造反!”
最后兩個字說的極重,也讓所有人都身心震顫。
新朝建立,自陛下登基以來,還是第一次說出這么重的話。
要不忍耐,要不造反。
那造反的下場是什么?
自然是死路一條!
陛下決心如此之重,實在令人難以想象。
大意了!
年前陛下突然離京,對于此事提都不提,而現(xiàn)在卻殺了一個回馬槍!
農(nóng)莊法是為了讓更多的下農(nóng)貧農(nóng)有田種,是為了提高生產(chǎn)積極性,也是為了國家有穩(wěn)定的稅收……
若放到以前,可能并沒有這么緊迫,可現(xiàn)在不同。
就要打仗了!
留給關(guān)寧的時間只有不到兩年。
打仗就是打錢!
這場戰(zhàn)爭不會一戰(zhàn)就能定勝負,也不會短時間結(jié)束。
長時間的戰(zhàn)爭,比拼的就是國力,誰能支撐到最后,誰就是最后贏家。
在關(guān)寧看來,這場戰(zhàn)爭來的還是早了一些。
十年,對個人來說或許很漫長,可對于國家,卻很短暫。
他現(xiàn)在就是為戰(zhàn)爭做準備。
儲備積蓄糧食。
哪怕在開戰(zhàn)時,也能保證下農(nóng)百姓能有地耕種,能源源不斷的提供糧食。
這才是勝利的關(guān)鍵。
關(guān)寧這樣做是為了國家,絕不能猶豫心軟,要不計一切代價。
朝堂寂靜,同樣沒有諫言之聲。
都能察覺到陛下的堅決,這個時候敢說反對,不是找死嗎?
“第三件事,重建里長制度!”
這又是讓眾人一驚。
里長是鄉(xiāng)里小吏,負責掌管戶口,賦役之事,也就是最基層的官員。
關(guān)寧在密倉府所遇欺壓害民之事,其根源就是基層的糜爛和里長制度的破壞。
里長大多由鄉(xiāng)紳擔任,鄉(xiāng)紳跟地方官員勾結(jié)沆瀣一氣,行欺壓害民之事。
如侵占土地,加收徭役賦稅等,他們騎在老百姓的頭上肆意而為。
還有一種情況,就是甲里供應,即到出役之時,里長甲首要給官老爺們見面禮。
多則五十兩,少則三十兩。
不送禮,你這里長甲首就不要做了。
平素還有各種名目,還要輪流供應買辦,什么陳設(shè)酒席,衙門油燭等,每個月花銷不下百兩。
這么重的攤牌里長自然辦不了,勢必要往下分到各個甲首。
長此以往,誰都負擔不起。
誰也不愿意做里甲。
這跟前一種情況是兩個極端,但歸根結(jié)底是破壞基層組織。
恢復基層組織建設(shè),是重中之重,在這個時代,當權(quán)者并不注重,實則是最大的失誤。
殊不知戶籍,賦稅徭役,耕種田地等幾乎所有事項其實都是在基本。
基層組織恢復了。
就有了統(tǒng)一安排調(diào)度,國家才能真正的實現(xiàn)上行下效!
尤其是農(nóng)莊法的執(zhí)行,對基層組織有更高的要求……
從根源入手,才能解決問題。
關(guān)寧開口道:“里長不應由地方權(quán)貴鄉(xiāng)紳擔任,應由鄉(xiāng)里村民公投選舉而出!”
“何為公投?”
“就是由百姓進行公開投票選舉,要選出品行良好,真正一心為民的人來擔任,選出之后由官府任命?!?br/>
“里長也有品級,也吃俸祿,既是官差,就要對朝廷負責……朕不在這多說,吏部會有具體制度下發(fā),只需執(zhí)行即可。”
決策是他的事,執(zhí)行是下面的事,做不好就處理你。
簡單有效,其余不用考慮。
“第四件事,就是征兵!”
關(guān)寧開口道:“新朝建立八年,期間多經(jīng)歷戰(zhàn)爭,可從未大規(guī)模征兵,而今我朝恢復穩(wěn)定,人口有所增長,為保障國家安危,擬定征募新兵二十萬!”
對于此事,朝臣們倒是并無太多疑慮,反而覺得應該。
事實上早有提議諫言。
新朝建立到現(xiàn)在大寧打過好幾場大仗,兵力折損,將士老齡的問題,使得兵力短缺嚴重。
隆景帝在位時,最多兵力可達近一百五十萬。
而今,全部加起來,怕只有五十萬有余。
如此稀少的兵力如何能應付當前復雜的大陸局勢?
老本總有打光的時候,征兵迫在眉睫!
“征兵由兵部安排部署,不得強征,需以自愿應征為原則,征滿為限!”
關(guān)寧提了要求。
不過他并不擔心,軍伍待遇相當?shù)暮茫緹o需像梁國那般強征,恐怕會瘋狂應征。
而且還要設(shè)定嚴格的條件,只要青壯。
新兵征募方案早已做好,剛征募的新兵會被拉到北夷,進行一次長途拉練。
還要去幫助兀良部跟阿速特部打仗,殺人見血才是合格的戰(zhàn)士。
這種訓練方式很殘忍,為期半年到一年,之后他們才會被分配到各個軍中磨合。
時間很緊張。
所以要在兩個月內(nèi)就完成征兵,在這次朝議之后就會正式開始!
這就是他要說的四件事。
最重要的,兩年后的大戰(zhàn)他并沒有說,但現(xiàn)在做的一切都是為之準備!
“朕要說的就這樣,列位臣工可有什么異議?”
就在這時,有一個老臣站了出來。
“臣誠知陛下憂思民生,更知陛下不忘四民,然農(nóng)莊法只在延州,京麓等幾地推行,其中問題頗多,貿(mào)然推而廣之,恐引禍亂……”