關(guān)寧的重點其實是后半句話。
    他要在全國推行農(nóng)莊法了，而這是要官員跟底層下農(nóng)打交道，這些下農(nóng)百姓正是被剝削的對象。
    他當然明白，所謂的高薪養(yǎng)廉其實根本行不通。
    這是在國家經(jīng)濟條件允許的情況下，適當增加俸祿，使得其沒有后顧之憂，是應該之策。
    關(guān)寧現(xiàn)在就是這樣做的。
    但如果把它作為防貪養(yǎng)廉的一種手段，認為“祿厚則人知自重”“高俸以養(yǎng)廉”，便是一種想當然。
    貪官污吏的欲壑難填，是復雜的人性，不能簡單靠厚祿解決。
    關(guān)寧是在提醒，是用這種方式堵住官吏們的嘴。
    以前的因俸祿低，官員們貪的那叫一個底氣足。
    我窮啊，我沒錢。
    我總要生活吧。
    現(xiàn)在這種情況不能有了，再貪你就要掉腦袋了……
    一時間，剛才還寬松的氛圍立即轉(zhuǎn)變。
    剝皮揎草。
    這四個字足以讓他們頭皮發(fā)麻！
    果然厚祿不是白拿的。
    “農(nóng)莊法要正式開始施行！”
    關(guān)寧緊接著拋出了第二件事情。
    “朕知道在這個過程中，會觸及到很多地主上農(nóng)，甚至是權(quán)貴勢要之家的利益，但朕希望你們能夠忍耐，如果忍不了，可以造反！”
    最后兩個字說的極重，也讓所有人都身心震顫。
    新朝建立，自陛下登基以來，還是第一次說出這么重的話。
    要不忍耐，要不造反。
    那造反的下場是什么？
    自然是死路一條！
    陛下決心如此之重，實在令人難以想象。
    大意了！
    年前陛下突然離京，對于此事提都不提，而現(xiàn)在卻殺了一個回馬槍！
    農(nóng)莊法是為了讓更多的下農(nóng)貧農(nóng)有田種，是為了提高生產(chǎn)積極性，也是為了國家有穩(wěn)定的稅收……
    若放到以前，可能并沒有這么緊迫，可現(xiàn)在不同。
    就要打仗了！
    留給關(guān)寧的時間只有不到兩年。
    打仗就是打錢！
    這場戰(zhàn)爭不會一戰(zhàn)就能定勝負，也不會短時間結(jié)束。
    長時間的戰(zhàn)爭，比拼的就是國力，誰能支撐到最后，誰就是最后贏家。
    在關(guān)寧看來，這場戰(zhàn)爭來的還是早了一些。
    十年，對個人來說或許很漫長，可對于國家，卻很短暫。
    他現(xiàn)在就是為戰(zhàn)爭做準備。
    儲備積蓄糧食。
    哪怕在開戰(zhàn)時，也能保證下農(nóng)百姓能有地耕種，能源源不斷的提供糧食。
    這才是勝利的關(guān)鍵。
    關(guān)寧這樣做是為了國家，絕不能猶豫心軟，要不計一切代價。
    朝堂寂靜，同樣沒有諫言之聲。
    都能察覺到陛下的堅決，這個時候敢說反對，不是找死嗎？
    “第三件事，重建里長制度！”
    這又是讓眾人一驚。
    里長是鄉(xiāng)里小吏，負責掌管戶口，賦役之事，也就是最基層的官員。
    關(guān)寧在密倉府所遇欺壓害民之事，其根源就是基層的糜爛和里長制度的破壞。
    里長大多由鄉(xiāng)紳擔任，鄉(xiāng)紳跟地方官員勾結(jié)沆瀣一氣，行欺壓害民之事。
    如侵占土地，加收徭役賦稅等，他們騎在老百姓的頭上肆意而為。
    還有一種情況，就是甲里供應，即到出役之時，里長甲首要給官老爺們見面禮。
    多則五十兩，少則三十兩。
    不送禮，你這里長甲首就不要做了。
    平素還有各種名目，還要輪流供應買辦，什么陳設(shè)酒席，衙門油燭等，每個月花銷不下百兩。
    這么重的攤牌里長自然辦不了，勢必要往下分到各個甲首。
    長此以往，誰都負擔不起。
    誰也不愿意做里甲。
    這跟前一種情況是兩個極端，但歸根結(jié)底是破壞基層組織。
    恢復基層組織建設(shè)，是重中之重，在這個時代，當權(quán)者并不注重，實則是最大的失誤。
    殊不知戶籍，賦稅徭役，耕種田地等幾乎所有事項其實都是在基本。
    基層組織恢復了。
    就有了統(tǒng)一安排調(diào)度，國家才能真正的實現(xiàn)上行下效！
    尤其是農(nóng)莊法的執(zhí)行，對基層組織有更高的要求……
    從根源入手，才能解決問題。
    關(guān)寧開口道：“里長不應由地方權(quán)貴鄉(xiāng)紳擔任，應由鄉(xiāng)里村民公投選舉而出！”
    “何為公投？”
    “就是由百姓進行公開投票選舉，要選出品行良好，真正一心為民的人來擔任，選出之后由官府任命?！?br/>     “里長也有品級，也吃俸祿，既是官差，就要對朝廷負責……朕不在這多說，吏部會有具體制度下發(fā)，只需執(zhí)行即可。”
    決策是他的事，執(zhí)行是下面的事，做不好就處理你。
    簡單有效，其余不用考慮。
    “第四件事，就是征兵！”
    關(guān)寧開口道：“新朝建立八年，期間多經(jīng)歷戰(zhàn)爭，可從未大規(guī)模征兵，而今我朝恢復穩(wěn)定，人口有所增長，為保障國家安危，擬定征募新兵二十萬！”
    對于此事，朝臣們倒是并無太多疑慮，反而覺得應該。
    事實上早有提議諫言。
    新朝建立到現(xiàn)在大寧打過好幾場大仗，兵力折損，將士老齡的問題，使得兵力短缺嚴重。
    隆景帝在位時，最多兵力可達近一百五十萬。
    而今，全部加起來，怕只有五十萬有余。
    如此稀少的兵力如何能應付當前復雜的大陸局勢？
    老本總有打光的時候，征兵迫在眉睫！
    “征兵由兵部安排部署，不得強征，需以自愿應征為原則，征滿為限！”
    關(guān)寧提了要求。
    不過他并不擔心，軍伍待遇相當?shù)暮茫緹o需像梁國那般強征，恐怕會瘋狂應征。
    而且還要設(shè)定嚴格的條件，只要青壯。
    新兵征募方案早已做好，剛征募的新兵會被拉到北夷，進行一次長途拉練。
    還要去幫助兀良部跟阿速特部打仗，殺人見血才是合格的戰(zhàn)士。
    這種訓練方式很殘忍，為期半年到一年，之后他們才會被分配到各個軍中磨合。
    時間很緊張。
    所以要在兩個月內(nèi)就完成征兵，在這次朝議之后就會正式開始！
    這就是他要說的四件事。
    最重要的，兩年后的大戰(zhàn)他并沒有說，但現(xiàn)在做的一切都是為之準備！
    “朕要說的就這樣，列位臣工可有什么異議？”
    就在這時，有一個老臣站了出來。
    “臣誠知陛下憂思民生，更知陛下不忘四民，然農(nóng)莊法只在延州，京麓等幾地推行，其中問題頗多，貿(mào)然推而廣之，恐引禍亂……”