漢授十九年的冬天過去，漢授二十年春，呂布還朝，如今接掌云中的是張遼，就如陳默所預料的一般，漢授二十年，關中大旱，幸虧朝廷早有準備，大量的糧食早在年初的時候就運往關中，使得關中并未因為這場大旱而餓死太多人，然而終究還是出事了。
    陳默運往關中的糧草，足夠關中各地百姓渡過這個旱年，甚至還能有所結余，但事實卻是，根據(jù)事后調查，真正落在百姓手中的糧草連一半都不夠。
    賑災時，陳默沒有動手，一切求穩(wěn)，但怒火卻是未曾壓下，等到漢授二十一年春，關中已經(jīng)基本穩(wěn)定之后，關于賑災糧食的事情開始在關中民間醞釀起來，不少家人被餓死的百姓得聞朝廷撥的糧草原本足夠關中百姓吃，但最終卻少了一半還多，沒人敢直接反抗當?shù)毓賳T，但輿論卻是愈演愈烈。
    甚至連長安朝廷都遭了無妄之災，畢竟當年陳默在關中，一窮二白的時候，都能帶著關中百姓渡過旱年，如今天下太平了，國庫也有余糧了，反倒餓死那么多人，雖然朝廷在這里沒做任何事，但畢竟你是皇帝，又在這邊，不找你找誰？
    劉能也是挺苦的，他也想管事，奈何管不上啊。
    不過百姓顯然不管這么多，劉能本沒什么存在感，這次倒是刷足了存在感，被百姓罵的狗血淋頭。
    四月，賑災之事過去之后，陳默迅速下令徹查，關中地區(qū)，上到太守，下到縣令，但凡動過賑災糧的，不問緣由，按律處罰。
    原本，大多數(shù)人以為，陳默會如以往一般，為了穩(wěn)定? 睜一只眼閉一只眼過去? 畢竟這次的事情上? 大家都是各自拿了點兒? 都沒有越界? 但卻沒人知道，這界限是陳默定的? 以前天下大亂，后方需要穩(wěn)定? 所以陳默會選擇維穩(wěn)的方法，而這一次? 也是到了清算的時候了。
    至于不穩(wěn)，民心都丟了? 百姓都不會護著，誰會跟你鬧? 太學院如今有三萬多人等著空缺呢，所謂的法不責眾根本不適用于現(xiàn)在。
    其實如今關中的太守、縣令，多半也是當年第一批被陳默送上這個位置的太學弟子? 不過二十年過去，手握一地大權還能夠不忘初心的又有幾人？
    陳默從來不會高估人性的貪婪? 所以在決定徹查此事之前，他已經(jīng)做好了充足的準備，而事實上跟陳默預料的也沒有差別，這一番查辦下來，關中上千名官員人頭落地，三輔之地、西涼之地的太守無一幸免，各地縣令、縣丞、縣尉幾乎人人都有參與，被陳默以雷霆之勢拿下，而且每到一處，先做的就是公布罪行，然后抓人、查辦，查抄家底，所得財物用來賠償死難者家屬，若有盈余，則充入府庫。
    偌大關中，八百里秦川沃土，最終在這場清算中活下來的，竟然只有三名縣令，加上一些縣吏都不過三十人，而官員的填補速度也叫人咋舌，新的官員都是跟著查抄的隊伍一起到的，前任官員人頭落地，緊跟著新任官員便立刻就任。
    這一番動作，看的叫不少人心寒，陳默一直以來雖說被諸侯詬病出身、詬病篡漢，但對內，卻一直是頗為仁義的，這是第一次，陳默對治下官員露出冷酷無情的一面，而新舊替換的速度也給不少人上了一課，經(jīng)過這幾十年培養(yǎng)，朝廷缺官的事情早就是過去了，不說頂尖人才，至少在這地方治理的人才，朝廷并不缺。
    陳默組建了數(shù)十年的三學，第一次向世人證明了它存在最大的意義是什么。
    而陳默也趁著這次機會，明正典刑，朝廷俸祿是足夠的，若有人貪贓枉法，這關中一千多顆人頭還有那一千多個突然間沒落的家庭就是榜樣。
    士人隨著陳默的新政已經(jīng)成了過去式，陳默效仿推恩令做出來的制度，已經(jīng)成功將士人從內部瓦解，士人已經(jīng)很難再跟朝廷抗衡。
    當然，世間萬物，有陽便有陰，舊的權貴沒落，自然會有新的權貴升起，但至少眼下，在陳默的打擊下，類似過去士人、外戚這種能夠脅迫皇權的黨派并無形成的土壤。
    而陳默也借關中之事，震懾百官的同時，開始大刀闊斧的開始建立新的制度，昔日的天網(wǎng)開始逐漸被人所熟知，百官相互監(jiān)察的制度開始建立，同時軍權獨立于政權之外，只受陳默節(jié)制，地方官員無論品級高低，都無權沾染兵權。
    不管這官員私下里如何評價陳默，但在民間，隨著這次大面積殺官，陳默在民間的聲望卻是越發(fā)的高起來。
    畢竟這種事對于百姓來說，有些大快人心，甭管那昔日的官員有沒有迫害到自己，但就是解氣。
    漢授二十二年，匈奴第八次上表請求內附，匈奴單于更是親自來到洛陽，遞交降表之后，便賴在洛陽不走了，這事兒陳默也沒強行趕人，不過內附之事還需徐徐圖謀，如何內附，怎么安置，風俗習慣等都是需要考慮的問題，不是朝廷接受了，那就代表匈奴內附了，陳默要的不只是個形式，而是要真正的將這些人都化為漢民。
    八月，陳默下詔，開放邊關，允許塞外胡人與漢人進行貿易，同時允許駐扎在并州、幽州、西涼的各部邊軍向外擴張，只要愿意插上明王旗幟的部落，都算漢人，當然，這些部落也需要向漢人繳稅。
    不過草原該如何治理，陳默一時間也想不出個可行之法，倒是開放邊境之后，幽州、并州在后半年戰(zhàn)事頻發(fā)。
    “王上，是否重新閉關？”洛陽，王府大堂，一名大臣皺眉道：“邊戰(zhàn)頻發(fā)，邊地百姓不得安生。”
    “再看看。”陳默搖了搖頭，之前呂布調離并州的時候，也沒見這幫人發(fā)動戰(zhàn)爭，如今開放邊禁，允許胡人往來邊關貿易，反倒使鮮卑各部還有烏丸人動手了，肯定是這一舉措觸碰到這些人的利益了，雖然不喜歡戰(zhàn)爭，但陳默知道這是好事。
    “這仗該打還得打，世間戰(zhàn)爭，無非利益，這次胡人來打，必有切身之痛，且先弄明白這個，再說打與不打！”陳默笑道：“傳令邊關諸將，愿來商貿者，歡迎，但若以為我朝好欺，那就不能忍，誰動，殺誰，草原雖非我漢土，但規(guī)矩卻得我朝來定！”
    “臣等領命！”眾將齊齊答應一聲，各自離去。
    隨著陳默命令下達，邊關眾將有了朝廷態(tài)度之后，態(tài)度自然不一樣了，九月，趙云北出白狼山，再度血洗烏丸三十七部落，剛剛緩過氣來的烏丸，再度被殺的北逃。
    十月，太史慈兵出歠仇水，鮮卑諸部望風而逃，張遼率兵渡過陰山，親自斬了三位鮮卑大人的人頭，逼得六大鮮卑部落集體內附。
    至此，草原上平靜了不少，直到此時，陳默才算知道原因，大漢開通邊禁之后，諸部人口大量涌向漢境，有的確實是行商，但更多的卻是想去云中一帶定居，草原上人口本就稀少，哪怕昔日強盛如檀石槐，橫貫東西，甚至建立了鮮卑朝廷，但實際上草原人口也不滿千萬，更別說如今在陳默的威脅下，草原最肥沃的草場如今有不少都成了漢人的耕地，諸部自然不愿，加上呂布調離，趙云、太史慈老邁，才有這一次試探，誰知一試，就被邊軍打的狼狽奔逃，元氣更是大傷，這等情況下，也只能捏著鼻子認可了陳默給草原定下得規(guī)矩。
    至此，鮮卑、烏丸等草原各族安靜了足足五年，匈奴在得了陳默的允許之后，開始大規(guī)模南遷，而河套之地，也成了軍戶所在，不少邊軍將士開始在這里安家，有的直接娶了胡人女子，這五年，是草原和漢人相互融合的一個過渡期，小摩擦也有，但并不算多，胡人也不敢將事情鬧大。
    直到第六年，漢授二十七年，張遼病故，讓胡人看到了希望，以軻比能為首的部落聚集了各大部落，集結兵馬十三萬胡騎南下，胡漢之間的戰(zhàn)爭財再度展開。
    但這一年，朝廷并未再派大將，而是提拔陳征為征北將軍，主持戰(zhàn)局，雖然是初掌大軍，但陳征自呂布時代便跟在呂布身邊南征北戰(zhàn)，后來又跟隨張遼，在軍中本就有足夠的人望，而此番雙方大戰(zhàn)，陳征也第一次向世人展示了自己的軍事才華，率軍力戰(zhàn)胡騎，寸土未失，更親自率精銳突襲軻比能大營，斬下軻比能首級，斬首萬余，擊退胡騎，也以此戰(zhàn)，奠定了陳征年輕一帶名將的身份。
    這一年，陳征三十五歲，算起來，也并不年輕，但其能力卻是第一次被普遍認可，陳默聞訊之后更是大喜，設宴款待群臣，并親自將陳征召回，授爵。
    頷首二十八年，趙云和太史慈各自請辭，兩位皓首老將回朝，陳默親自帶百官迎接，上奏朝廷，為兩人封爵，頤養(yǎng)天年，大漢至此，進入一個鼎盛時期。</br>