黎族各村峒向來是非其宗不屬，豪酋決定一切，奉行的是自上而下的宗族統治。領著朝廷土官的峒首替朝廷征役完稅，有的常常不遠萬里去京城進貢，也有的始終保持警惕不太和官府往來。而除了知府盧海山之外，這瓊州府還有另一位撫黎知府，管轄其下的一眾土官，和各州縣不相統屬。之前顧興祖事發之后，那位撫黎知府便派人四處招諭，于是，有不少原本已經附籍的熟黎背了本府去投撫黎知府，為的就是不當差不納糧。

這天下午，盧...