劉芒來平陽，另一個目的是召開并州軍政會議。
    局勢逐漸穩定。
    研判當前形勢，謀劃下一階段戰略部署。與會人員包括：
    衛將軍府長史劉伯溫、司馬郭侃、從事郎中李巖吳用。
    并州別駕王猛、治中范仲淹。
    并州將軍蘇定方、并州副將徐達、鄧羌，太原將軍李秀成、長子將軍傅友德、河東將軍徐世績。
    長孫無忌、李鴻章在朝廷任職，寇準任安邑尹，不方便參會。
    雁門地處邊關，防務緊要，距離遙遠，楊延昭脫離不開。
    杜如晦雖無軍政職務，但劉芒有意培養鍛煉他，讓他以書佐身份參加會議旁聽。
    會議首先討論分析了當前的形勢。
    劉芒治下的并州和河東，總體來說，發展勢頭良好。除剛剛納入治下的西河、上郡，尚待加強治理，其余幾郡，都步入正軌。
    在一系列政策的引導下，呈現農牧礦商牽頭，百業興旺的局面。
    州府收入，雖仍不能同冀州等傳統富庶大州相比，但較劉芒剛剛接手之時，也不可同日而語。
    人口更是呈現爆發式增長。離鄉百姓回歸、周邊百姓遷居、流民涌入定居
    目前，并州及河東的總人口已接近一百三十萬人！
    人口增加，帶來充足的兵源。尤其是冬至大比武，加深了軍民關系，大大提升了并州軍形象。投軍者絡繹不絕。
    截止目前，并州馬步軍總數已超過四萬七千人！
    治下之地，局勢喜人。
    周邊形勢，總體來說，也趨于緩和。
    東部冀州袁紹新任大將軍。經歷了和公孫瓚一戰，冀州需要休養生息，不會輕易對并州動兵，威脅稍稍減輕。
    西部董卓的西涼集團，董卓生死不明，西涼軍群龍無首。全部龜縮在潼關以西。李傕等人貌合神離，且都是胸無大志之徒，只要不主動招惹，他們不會主動發難。
    目前，并州和河東的主要威脅，來自北部和東南。
    孛兒只斤部被楊延昭驅離，但并未遭受重創，始終覬覦長城以南肥美的草場。
    漢匈矛盾，歷經千年。非一日之功，需謹慎應對。
    而在黃河南岸，呂布和白波軍的殘部，流竄在弘農東部、河南尹西部一帶。這兩股勢力，對河東構不成直接威脅，卻是重建洛陽、天子回歸東都的一大障礙，必須盡快解決。
    總體來說，除匈奴是不確定因素外。其余的周邊勢力，短時間內。均不會主動挑釁。劉芒，已經掌握了并州周邊的戰略主動權。
    局勢總體向好，隱憂依然存在。
    最主要的憂患，和天子及朝廷有關。
    朝廷暫定陪都安邑，很多諸侯并不買賬。劉焉提出加封劉姓諸侯王的意見，得到很多朝臣的附議。
    而附議者。多是和袁術有勾連的朝臣。
    劉焉的提議，自然是為自己謀利益?？墒?，袁術為何積極響應？加封劉姓王，對袁術沒有直接的好處，他為何如此賣力上躥下跳？
    無利不起早。袁術奸詐油滑，必有所圖！
    而袁紹、劉表等實力派諸侯，對加封劉姓王一事，一直持觀望態度，既不支持，也不反對。從這件事上，可以推斷，以二袁二劉為首的實力派諸侯，對朝廷落戶河東，并不認可。
    他們擔心天子和朝廷被劉芒所控制，不希望看到強大的并州，和強大的朝廷。
    暫時，這些諸侯還不敢輕舉妄動，但如果時間久了，必然會做出一些悖逆之舉。只要有一個大諸侯帶頭，很快會引起其他諸侯效仿。
    而他們的目的，無非是削弱朝廷的影響力，加強自己的聲望和實力，強行割據，甚至是分裂大漢王朝！
    對此，必須提前準備，以防被動。
    而要避免大漢王朝分崩離析，最重要的，是盡快奉天子和朝廷回歸東都，以安天下萬民之心。
    形勢分析得清楚透徹，下一步的發展戰略很快擬定。
    戰略重點是盡快奉天子和朝廷回歸洛陽，保持治下快速發展。
    概括起來是，保持東、西兩向現有平衡，鞏固北部邊防成果，爭取東南方向戰略主動權。
    策略包括：
    主動聯絡冀州，保持和袁紹現有關系，在反對加封劉姓王一事上，爭取袁紹的支持，粉碎劉焉、袁術的企圖。
    設法讓曹操奉勸袁紹，反對此項提議。曹操也反對劉姓封王，其原因在于，他逼死漢室宗親劉岱，奪了兗州，如果劉姓封王，他將受到更多譴責。曹操和袁紹關系最近，由他出面，最為合適。
    同時，讓劉備上表，反對此事。劉備雖是漢室宗親，卻是偏遠的旁支。即使劉姓封王，也輪不到他。
    劉伯溫還提議，加封孫堅之子孫策。孫策已脫離袁術，剛剛起兵。從揚州方面傳回的消息看，孫策落腳之地，極有可能是江東。而那里是另一個漢室宗親劉繇的地盤。加封孫策，其為了奪取江東，一定會竭力反對加封劉姓王。
    針對西涼集團的策略，近期，以安撫為主，消除李傕等人的擔心，免其狗急跳墻，沖出潼關作亂。
    讓董承等人上表，晉封李傕等人。李傕等人在朝廷不得人心，晉封一事未必會獲得通過，但此舉可安穩其心。待時機成熟，設法分化瓦解西涼軍集團，謀取關中。
    對待北部匈奴問題?，F在的實力，不足以大規模北伐匈奴，繼續以和睦共處、友好通商、積極防御、絕不退讓為原則。
    利用雁門通商從事呂闊在匈奴方面的關系，積極聯絡匈奴中有影響力的貴族，許以適當的優惠政策，引導其將注意力集中在漢胡貿易，避免發生大規模沖突。
    擢升斛律光為上郡將軍，程咬金為西河將軍，增兵兩郡，以加強對匈奴的防御，減輕雁門方面的壓力。
    同時，建議朝廷，增設護匈奴校尉，以安穩親漢的南匈奴部，逐漸使其成為大漢和北匈奴之間的緩沖。
    東、西、北三個方向的戰略已經擬定，接下來的重點，是制定東南部戰略。
    東南部戰略，關乎天子東歸洛陽，必須采取積極主動的戰略、戰術，打通河東與洛陽之間的通道。(未完待續。)</br>