政和七年臘月三十，癸未。西元8年1月23日
    除夕。
    已是政和七年的最后一天。同時(shí)這也是政和年號(hào)的最后一天。三個(gè)月前，道君皇帝在新建起的明堂，頒布了新一年的歷法，同時(shí)昭告萬邦，明年起，將改政和為重和，并大赦天下。
    為了趕上重和元年的元旦朝會(huì)，宣和殿大學(xué)士蔡攸在基隆逗留了兩天之后，就匆匆忙忙的告辭離島。在使節(jié)船上，趙瑜塞進(jìn)去了幾乎能把船壓沉的禮品，一部分是謝恩的貢物，但大部分還是給使節(jié)團(tuán)的賄賂，在蔡攸的座艙里，還附贈(zèng)兩個(gè)會(huì)說話的禮物李乾德的女兒，交趾的公主。趙瑜送上的這些禮品，大半是東海從交趾和占城劫掠而來的戰(zhàn)利品，沒本錢的禮物，他就想著讓蔡大學(xué)士見識(shí)一下，滅人之國，到底能有什么樣的收獲。
    蔡攸走后，聽聞趙瑜封王，東海上下的軍民們歡欣鼓舞，但剛剛就任的大小官吏們，卻陷入了一陣歇斯底里的忙亂之中。趙瑜既然已經(jīng)是一國之主，之前依節(jié)度使規(guī)格訂立的制度、規(guī)程以及禮節(jié)、儀仗，便全都要更換，甚至那數(shù)千份封官晉級(jí)的告身文書，由于提前蓋下了東海節(jié)度的大印，現(xiàn)在也得一份份重新改寫。
    整個(gè)政和七年的臘月，東海的政府機(jī)關(guān)就這么在瘋狂的忙碌中度過。但之前花了半年做的準(zhǔn)備，卻哪是一個(gè)月時(shí)間就能改換過去，而官吏們只顧忙著這些雜務(wù)，卻連正事也耽擱了下來。所以到了除夕之日，趙瑜依然得待在基隆堡的書房里，聽著陳正匯向他匯報(bào)一堆積壓下來的政事。
    基隆堡現(xiàn)在成了東海宮城。原本住在堡內(nèi)的文武官吏，都陸續(xù)搬了出去，除了駐守堡中的八百近衛(wèi)，就只有趙瑜一家在其中居住。不過既然是宮城。自然也分了內(nèi)外前后。☆☆后半部分，勉強(qiáng)算是后宮，而前半部分，則依然是東海的政治重心。白天時(shí)。官員們會(huì)進(jìn)堡來處理公務(wù)，到了晚間，除了值日者之外，其他人便會(huì)離開。至于趙瑜的書房，就只有不多的幾個(gè)重臣，才可以進(jìn)入。
    趙瑜站在書房窗前，皺眉翻看著一份剛送來地公文。他依然是一身舊日的青色常服，并沒有因?yàn)榉馔酢６v究起穿戴來。略顯冰冷的涼風(fēng)從窗外吹入，半月來的濕悶地天氣，終于在前日的一陣密雨之后，變得清爽起來。隨之而起的北風(fēng)，也給基隆帶來了一絲冬天的氣息。
    從書房向西望去。自基隆堡到七里外的基隆港，在河流和山丘之間，幾個(gè)市鎮(zhèn)和數(shù)個(gè)東海軍營(yíng)，已被一道竹籬繞起，這是計(jì)劃中東海國都基隆城的范圍。等到年后，基隆城的建設(shè)就將全面展開。
    在剛剛草擬好的建城計(jì)劃中。以基隆堡和基隆港為中心，倚著附近地山巒水勢(shì)，將建起一個(gè)城周長(zhǎng)達(dá)二十余里的大城。不過趙瑜并沒有打算為這座城市修建多結(jié)實(shí)的城墻，兩丈來高，一丈多寬也就足夠了。一方面是因?yàn)闁|海所擁有的重型火炮，只要在城周的幾處高地，修起能相互支援炮臺(tái)，就算只有半人高地胸墻，也足以打發(fā)任何來敵；另一方面。是趙瑜并不喜歡把錢往水里砸，以臺(tái)灣的地理位置，以東海水軍的戰(zhàn)斗力，根本就沒有修造城墻的必要。不過東海既然立國，就必須有個(gè)像樣的都城，這樣才能足夠的威懾力和凝聚力，不然在他人眼里，東海永遠(yuǎn)都是個(gè)草臺(tái)班子。
    “整整三十八萬貫啊……”趙瑜嘆了口氣，搖著頭對(duì)陳正匯道：“為了個(gè)面子工程，就要把東海一年三分之一地財(cái)政收入丟進(jìn)水里。東海國庫再豐。也經(jīng)不起這樣的折騰啊！”
    “汴京城年年維護(hù)。雖然只修外城。內(nèi)城幾乎都放棄了。但每年也要近十萬貫地花費(fèi)。現(xiàn)在基隆建城。連城墻帶城內(nèi)地建筑。只要費(fèi)上這點(diǎn)錢已經(jīng)算少了?！弊鳛閳?zhí)掌東海政務(wù)院地相國。陳正匯向主君細(xì)細(xì)解釋：“臺(tái)灣土質(zhì)松軟、雨水又多。并不適合夯土筑城。但如果像基隆堡這樣。用磚石夾土修起整條城墻。再加上城中各種必不可少地建筑設(shè)施。這三十八萬貫就已是工部竭盡全力削減建城預(yù)算后。所得到地花費(fèi)最少地結(jié)果。再也減不下去?！?br/>     “工部？”趙瑜笑道。東海立國。原來計(jì)劃中地長(zhǎng)史府便升為了政務(wù)院。而下屬地六曹當(dāng)然也跟著升為六部。“這個(gè)預(yù)算案。馬林溪做不出來他只會(huì)往多里用錢還是下面地幾個(gè)郎中做地罷？”
    馬大工到底有多少本事。他再清楚不過。若說造船。馬林溪自稱天下第二。那也沒哪人有資格排到第一。但說起執(zhí)掌工部。處理政事。他可就要抓瞎了。為了不讓工部地工作陷入混亂。趙瑜和陳正匯可是幫他精心挑選了幾個(gè)助手。以馬林溪地年紀(jì)。過個(gè)兩年怕是要致仕。未來地東海冬卿注1應(yīng)該就會(huì)在那幾個(gè)郎中中產(chǎn)生。
    “馬工書做得已經(jīng)不錯(cuò)了。下面地幾個(gè)郎中也很用心。說起來。到了明年。工部就會(huì)是最忙地一個(gè)衙門。最好再充實(shí)些人手進(jìn)去。以防措手不及?！?br/>     趙瑜點(diǎn)了點(diǎn)頭。東海六部。最清閑是權(quán)利被占去地兵部。其次則是禮部。由于東海人少官少。刑部、吏部也不是很忙。工作最繁重地。只有給東海國民建立戶籍、田籍地戶部和監(jiān)造各大工程地工部。
    “等過了年。就從義學(xué)里在找些學(xué)生來做。不僅是工部。戶部也要加派點(diǎn)人手?！壁w瑜頓了頓。既然說起了戶部。他又想起了另外一件事。問道：“對(duì)了。明年地年度預(yù)算案到底出來了沒有？今天可都是除夕了?！?br/>     陳正匯應(yīng)了一聲，從他剛剛搬來地一堆公文中，抽出了一份來。他兼著戶部尚書的職位，編定財(cái)年預(yù)算也是他的工作之
    趙瑜接過那份公文，隨手翻到最后一頁。只一看，登時(shí)嚇了一跳，在國相陳正匯的簽名之上，赫然有著一百三十萬貫的字樣。
    一百三十萬貫？！他心中暗驚。也就是說從明年的二月，到后年的元月，他至少要從東海國庫里掏出整整一百三十萬貫。不！趙瑜搖搖頭，政府的開支從來只會(huì)比預(yù)算多，不會(huì)比預(yù)算少，估計(jì)到了明年年底前，肯定還會(huì)要追加一部分。他連忙向前翻，又細(xì)細(xì)看了幾眼，終于松了口氣。
    這一百三十萬貫多是基礎(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用：向臺(tái)灣南方的開拓，幾個(gè)新縣城的修造，各種水利設(shè)施的興建，島上主要道路的水泥化改造，還有各個(gè)官作工坊的擴(kuò)建工程，只要這些工程完工，就可以立刻省去一大部分開支。至于軍費(fèi)、行政費(fèi)用和官吏們的俸祿，東海不過剛剛興起，還不至于有冗官和冗兵，也不會(huì)有什么的冗費(fèi)，相對(duì)于大宋每年九成的收入被這些蠹蟲消耗掉，東海明年花在一萬五千常備軍和一千多官吏身上的開支，就只有六十萬貫。不過這并不包括年節(jié)慶典的賞賜這部分的費(fèi)用，必須出自趙瑜的內(nèi)庫。
    就如此次趙瑜封王，從他的內(nèi)庫下發(fā)的賚賞整整有三十萬貫，除此之外還有八萬匹從大宋購來的各色絲絹和大批的香料、器物。不但軍隊(duì)、官吏們?nèi)巳擞蟹?，趙瑜名下的各個(gè)作坊、商隊(duì)也都有賞賜發(fā)下。比起當(dāng)初以節(jié)度使的規(guī)格做的預(yù)算，整整高出了兩倍。
    但趙瑜倒不擔(dān)心內(nèi)庫缺錢，他是名副其實(shí)的富可敵國，東海的財(cái)富有一半是他的，剩下的一半也由他名下的東海錢莊控制，臺(tái)灣島上幾乎所有的移民都是他的債務(wù)人。除了趙瑜自己和錢莊的總庫，就連陳正匯這個(gè)相國都算不清他到底有多少錢。
    不過錢是掙來用的，趙瑜也沒有吝嗇的想法。他身為東海之主，但每年花在自己和家人身上的，也不過萬貫。而他投入到東海國內(nèi)教育上的費(fèi)用，卻高達(dá)二十五萬貫。若是國庫真的缺錢，趙瑜也不介意動(dòng)用自己的私房。
    把預(yù)算案從頭到尾認(rèn)真的審查了一陣，沒見到有什么大的問題。趙瑜便拿起朱筆簽下了自己的名字，蓋上東海國王印。并沒有交給陳正匯，而是與一堆批閱過過后的奏章放在了一起。
    他對(duì)陳正匯笑道：“這些瑣事，還是留到明年再說罷。今天，先生早些回去歇著，明天還有我東海首次的大朝會(huì)！何況，先生的親眷剛剛來到島上，現(xiàn)在必然在府中苦候，不要他們久等啊?！?br/>     陳正匯猶豫了一下，他成了大宋藩國相國，論身份也不算辱沒了先人，故而便遣人回福建老家把妻兒都接了過來。一別十年，也的確該多陪著他們一些了。
    “臣遵旨！”陳正匯向趙瑜叩拜后退了出去。雖然趙瑜為王之后依然恭稱他作先生，但陳正匯卻謹(jǐn)守禮儀，從未有過失禮之舉。
    陳正匯退了出去，趙瑜又站到了窗邊，俯視著他的國家。新的一年就要到了，離他的目標(biāo)也越來越近。
    他伸手探出窗外，張開五指，舉在眼前，天地仿佛都在指掌中。
    “還差一步！”
    注1：工部尚書的別稱。這種別稱出自于《周官》。吏部為天官冢宰，戶部為地官司徒。而禮、兵、刑、工四部，分別是春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空。