?別的事情，在適當的時候，段業(yè)就算不能夠改弦更張，也會適度的做出一點點調整，目的其實就是為了給人面子，因為段業(yè)自己深深知道，人很多時候，在乎的其實就是那種被重視的感覺。
    但這一次不行了，這件事情，沒有什么可以讓步的余地。
    人口其實是真正代表著生產力，理論上，人越多，當然經濟就越好，越富足，人多力量大，絕對是真理。尤其是這個年代，還有大片的土地，大筆的空間，大量的資源，更不用擔心人口爆炸問題。
    段業(yè)要普查人口，其實被很多人本能的認為是想乘機橫征暴斂，然后擴張軍隊，于是這些士紳啊，耆老啊，才紛紛來刺史府求見，希望段業(yè)收回成命。
    段業(yè)本來很無奈，但是這些人，不見又不行，段業(yè)雖然很想把統(tǒng)治徹底的滲透到基層，但是那畢竟是個想法，現在還沒有完成。既然沒有完成，那這些人，就依然掌握著基層的實權，段業(yè)也就不方便得罪。
    而說起來，征收賦稅，雖然總有辦法，讓這些人把實際的負擔，轉移到老百姓身上，但是也不能可能完成轉移，多少板子還是會打到他們身上。
    應付總歸還是要應付的，段業(yè)一發(fā)狠，就明確告訴這些士紳代表，就算人口普查，他段業(yè)指天為誓，絕對不會加稅，一點也不會加！
    這下子，大家都放心了，你刺史大人，一言既出，還對天發(fā)誓了，那我們當然信了。
    別的都是虛的，你要不加稅，管你是要數人口，還是數豬啊牛啊羊啊，隨便你，我們才管不著呢。
    當然了，有比較不放心的，還專門問了一句，是不加稅率還是稅額？
    這問題很關鍵，因為里面差別大了。段業(yè)豪氣干云的一揮大手，道：“今年征收的總稅額已經夠用了，除非有新的產業(yè)，現在沒有的，那需要征稅，只要現在正在征得稅，就一文錢也不多收！”
    這下子大家放心了，徹底放心了。因為段業(yè)當初為了規(guī)范化收稅，特地印制了大量的稅收手冊，對于那些情況需要征稅，那些情況不需要，都說的清清楚楚，明明白白，段業(yè)自信，除非有少數腦子極為聰明的人，不然短期內他們應該想不到避稅的辦法。
    這里面行業(yè)說的很清楚，這些士紳們本來都是納稅大戶，當然不敢怠慢，都把這本書捧回去仔細研究過。
    刺史大人既然說了，舊有稅種一文不加，新的行業(yè)嘛，那更是八字都不見一撇，怕什么？再說了，就算有新行業(yè)，我們不做，不就完了？那些新行業(yè)，才是靠不住呢，還是土地和商鋪好啊。
    于是這些士紳們都開開心心的走了。
    劉穆之這個時候有些憂慮的說道：“大人……您似乎有些操切了。”
    “喔？”段業(yè)揉了揉眼角，他有些疲憊，因為面對這些人實在太費力了，這些人，雖然個個衣冠楚楚，可是段業(yè)很想把他們都喊人渣。倒不是因為他們做了什么，而是他們?yōu)榱俗约豪嬗憙r還價卻又道貌岸然處處拿百姓當擋箭牌的樣子，讓段業(yè)覺得很虛偽。
    “大人。”劉穆之坦言道，“如今兵工廠按照大人的策劃，已經逐步進入正軌，單是這一年，就有十三種武器要投入生產，此外正在研發(fā)的更是排了老長的隊，這些研發(fā)又是燒錢的很，大人也說了，對于他們的經費，那是一概照準，他們每次來卑職這里支錢，卑職都覺得有些手軟了，現在咱們雖然不缺錢，可大人到處開荒，還給老百姓那么多補助，咱們的錢也一直只是剛剛夠用而已，這輕徭薄賦，固然對，可是這也太輕了吧。”
    “你覺得太輕？”段業(yè)問道。
    “是！”劉穆之坦然道，“涼州田賦，僅僅三十分一，而商業(yè)稅不過二十分一，實在太輕，江南雖然富庶，可是田賦達到十五分一，商業(yè)稅更是達到十分之一，不然的話，司馬家也不能撐那么久。”
    “可是你也看見了，這農民也好，牧民也好，都過的很苦，他們不努力嗎？不是，他們一年到頭都在勞動，咱們收的稅并不高，但是為什么他們一年所得，也只能勉強維持生活？”
    劉穆之沉默了。段業(yè)說的，都是實話，他曾經幾次跟著段業(yè)一起下基層，那有些農民，生活是真的很苦，幾乎全家只有一條褲子，女孩子就不能出門，只能偎依在床上。那場景，劉穆之看了，也不由辛酸。
    “我告訴你吧。”段業(yè)說道，“咱們收的稅，雖然不高，但是他們的負擔很重，為什么？就是這些地主，士紳，想盡辦法從他們身上撈錢，他們能不窮嗎？”
    “可是……這幾千年都這么干的。”劉穆之雖然直覺這里面一定有問題，但是還是說道。
    “幾千年這樣，就對了嗎？”段業(yè)感嘆道，“道和，我決定干幾件大事了。”
    “大人您說吧，劉穆之一定支持您！”
    “好！”段業(yè)大喜，道：“我要做的第一件事，就是從此取消徭役！”
    “啊？”劉穆之嘴巴張大的幾乎可以裝下幾個雞蛋。
    所謂徭役，是指統(tǒng)治者強迫平民從事的無償勞動。包括力役、雜役、軍役等。在這個年代，凡國家無償征調各階層人民所從事的勞務活動，皆稱為徭役，包括力役和兵役兩部分。徭役起源很早，周朝時候就有，到了秦漢則更是發(fā)揚光大，秦國之所以能夠在六國之中，脫穎而出，一個很大的因素，便是他大規(guī)模征徭役，給軍隊提供了強有力的支持。
    這一成功的經驗，后來也被統(tǒng)治者變成了法律，秦漢時由法律規(guī)定的成年男子必須為官府從事力役和兵役。開始服役的年齡，秦時為17歲，西漢定為20歲，后改為23歲；免除徭役的年齡為56歲。
    徭役有正卒、戍邊和更卒3種。正卒為2年，1年在本縣作步兵、騎兵或樓船，接受軍事訓練并負責地方治安；1年赴京都作衛(wèi)士，負責保衛(wèi)都城、守衛(wèi)皇宮、陵苑，或為諸官府服務。56歲以下的成年男子服2年正卒后一般規(guī)定可免除兵役，但遇政府需要，隨時仍可征調服役，不得抗拒。再有的職責，就是戍邊，戍邊亦稱徭戍或屯戍，即到邊疆從事“守徼乘塞”。漢律規(guī)定每人一生必須戍邊1年，若逢邊防緊急，則須繼續(xù)留守6個月。
    當然了，這些規(guī)矩，主要都是針對普通老百姓的，官府嘛，自然各有各的變通的辦法，官富子弟可出錢雇人代役。
    至于更卒，是每個傅籍的男子除服正卒、戍邊兩種徭役外，每年還須在本縣服1個月的無償勞役，從事地方的土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等勞動。因役人輪番服役，所以叫作“更”，役人叫作“更卒”。不愿或不能親自服役者，可出錢300雇人代役，或官府不需其親身服役而命令他出錢代役，曰“過更”，這筆代役錢稱作“更賦”。也有因特殊情況免役的，曰“復”。免役者包括：宗室、貴族、有高爵的官僚及其親屬，縣、鄉(xiāng)的三老及被選為孝悌力田者；博士弟子、其他通一經者及特詔優(yōu)許復除者；或生子、服喪者，逢天災兵禍之害而暫獲復除者；治河有功或皇帝巡行所經地方的人民亦得以暫時免役等等。
    此外還規(guī)定，獲得1級至第4級“不更”爵位的人可以提前4年免役；爵在第9級“五大夫”以上的人可不事徭役。無功者可以出錢買爵，買爵可納粟、納錢、納奴婢，買爵到第9級以上即可免役。這樣，漢代徭役的義務實際全落到普通老百姓身上了。
    涼州當然也是有徭役的，段業(yè)開始還沒注意到，可是后來，在奪取姑臧之后，要整修城墻時，段業(yè)也沒多想，就交給劉穆之去辦，結果劉穆之的辦法，當然是照舊征徭役。
    段業(yè)這才意識到問題的嚴重性，所以才下決心要改。
    劉穆之想了想，道：“大人，這徭役之事，雖然對庶民頗為殘忍，可是……這修橋鋪路，打仗送糧，干什么不需要人呢？大人汰弱的那些兵，固然好用，可是他們人手太少，我們從哪找那么多人來干活呢？”
    “人當然還是這些人，不過，不能以后無償征用了，要給錢。”段業(yè)堅定的說道。
    劉穆之有些傻眼了，過去用法律強迫人家做，這么多年來，百姓們早就習慣了，并且把其視為理所當然的事情，可是如今您怎么是嫌錢多了嗎？居然主動要給錢？
    段業(yè)解釋道：“一方面，收錢不能這么手，不能殺雞取卵，再者，與其無償讓這些人來做工，不然給錢做工，其實這樣長遠來說是更好的，因為他們有錢了，當然要花錢，要消費，要買東西，這就促進了要做東西，賣東西的人，市場就繁榮了，我們也能收到稅。”
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