天道無常，變幻莫測，時而有余，時而不足。
    因而，有余則要損之，不足則要補之，而六道輪回就發揮著此作用，在天道有余時損之；不足時補之。
    故而，六道輪回有大功德，無量功德。
    卻又因六道輪回有所不全，所以又有了地府，掌管天地萬物生靈，以補六道輪回不全。而地府則需要無數的陰神、鬼差等，才能正常運轉，才使其補六道輪回的不全。
    而陰神、鬼差秉公執法，維護陰間秩序，所以亦有大功德……
    只不過天道降下的無量功德，大頭都落在六道輪回頭上，小頭則落在眾陰神、鬼差頭上。而現在又因地府沒有完善，所以因六道輪回而產生的功德，全部都落在六道輪回頭上……
    此時，六道輪回潭里功德如潭，綻放著燦爛神光，讓封青巖幾乎睜不開眼睛，而功德多得亦超出他的想象。不過，只是因為他見過的功德太少了，才會覺得隱藏在輪回潭里的功德多而已。
    “既然功德尋到了，就開始鑄造規則碑吧。”
    在尋到功德后，封青巖整個人都輕松起來了，不再像以往那樣壓力重重。這時，他沒有立即動手鑄造規則碑，而是又去了青山、陰山兩府，再次認真研究一番規則碑，確認毫無差錯后才動手。
    轟——
    六道輪回潭迸發出道道神光，微微震動起來。
    而在六道輪回潭外，封青巖借助陰陽令的力量，攝取了一小部分功德，立即開始鑄造規則碑。接著，他微微有些驚訝，似乎并不需要他怎么費力。其實，在陰陽令里已經有了鑄造規則碑的程序，他只需要激發陰陽令中的程序即可，要不然以他現在的境界和學識，恐怕還真難以鑄造出來。
    就如，你知道原子彈的制造原理，但是你卻制造不出來一樣。
    “原來這樣啊。”
    這時，封青巖更喜了，立即讓陰陽令鑄造規則碑。
    不過，規則碑不是一兩個時辰就能夠鑄造出來，而是需要數天的時間，所以他也沒有一直守在輪回潭前。其實，他守在輪回潭前，也沒有多大作用，因為規則碑是在輪回潭內鑄造……
    這幾天，封青巖除了教導小日小夜兩兄弟外，還讓圖中山準備了一批鬼卒，可以隨時入駐靈山城隍府。
    不過，統管靈山城隍府的陰神，他還是沒有合適的人選，至于靈山城隍府的游方殿，他打算讓王國中來管理。雖然王國中是一個見人都笑呵呵的胖子，但是他的能力十分出色，在眾多陰神中脫穎而出……
    在第五天的時候，封青巖來到輪回潭前時，發現規則碑已經鑄好了，正從六道輪回潭里緩緩升起。
    規則碑高達數丈，碑面上閃爍著無數神秘的符文，還有一條條如同水幕般的白色線條垂下，散發濃郁的規則氣息。
    “咦，這是規則？”
    這時，封青巖感受到規則碑里的規則，有些驚訝起來。
    他原本以來鑄造出來的，只是一個空白的規則碑，想不到里面居然填充了所需的規則，不需要他再去補全規則了。
    “這倒是幫我省下不少時間。”
    封青巖打量規則碑說道，當他的一縷神魂潛入輪回潭后，發現那如小潭般的功德，已經消耗了十分之一。
    消耗的功德，在他承受的范圍。
    而天空上的香火，因為填充一府的規則，也用去了不少。不過，香火還是很多，足夠他一次性建立一座城隍府有余。
    “嗯，過幾天就是清明了。”
    這時，封青巖走出冥界，也不急著立即去建立第三座城隍府，而是又去靈山查看了一番。
    眨眼間，就已經到清明了。
    而封青巖亦準備好了一切，有了陰山城隍府的重建經驗，這次建立靈山城隍府，就沒有以往那緊張了。
    在這天夜里，封青巖扛著規則碑走出鬼門關，落在靈山縣城隍廟所在的小山上，接著著把規則碑投向天空。
    轟隆隆——
    當規則碑出現在人間時，整個天地猛然震蕩起來。
    夜空中，出現一道道如同蟒蛇般猙獰的雷電，而劈下的雷電如同在耳朵炸開般，震得耳膜生疼。
    如銀蟒般的猙獰雷電，如同一張巨大的電網交織于天空。
    而在此時，規則碑扎根于天空深處，從碑中生出無數的黑色鎖鏈，鎖鏈如長藤般在瘋狂生長，迅速朝四周的天空延伸而去。
    一條條扎根于天空深處。
    一道道的規則氣息，從一條條的鎖鏈中彌漫而開。
    沒過多久，規則碑生出的黑色鎖鏈，就漸漸構建出一個特別的空間。空間一片昏暗，散發著特別的氣息，顯得十分神秘。而規則碑生出的黑色鎖鏈，繼續在瘋延伸扎根于天空深處，不斷地完善這片天地的規則，使昏暗空間越來越鞏固。
    片刻后，無數的香火愿力如同銀河倒掛，迅速傾注在規則碑上。
    “建府！”
    在城隍府空間建好，封青巖立即建府。
    轟隆隆——
    無數的香火生成一枚城隍令，懸浮在封青巖的身前。
    不過在此時，垂落的香火并沒有停下來，而是在城隍令下生出一張黑色的神案，繼而又生成城隍府君的寶座，城隍薄冊等……
    隨著時間的過去，香火慢慢生成一座大殿。
    而城隍大殿生成后，香火又生出城隍大殿的后殿，接著下來就是賞罰判官殿、黑白無常殿，以及二十四司殿……
    因為香火足夠有余，封青巖就一次性把靈山城隍府建好，不需像陰山城隍府那樣，一邊慢慢等待香火一邊緩緩建殿。
    而他建好城隍府后，就立即前往靈山中建立游方殿。
    在城隍府建立之初，游方殿十分重要。
    大概兩個多時辰后，整個靈山城隍已經建好了。
    “該是命名城隍府了。”
    此時，封青巖走進城隍大殿，拿起那枚新的城隍令，繼而進入冥界中。緊接著，他通過陰陽令授權城隍令，可以管理這一片天地……
    轟隆隆——
    靈山城隍府和六道輪回相連起來。
    “靈山城隍府！”
    片刻后，封青巖握著城隍令，站在城隍府的大門前，大手一揮就見到城門的牌匾上，出現了五個小篆大字。
    正是靈山城隍府！
    轟隆隆——
    而在此時，靈山城隍府正式降臨人間，一道道神性氣息沖天而起，朝四周彌漫而去。
    氣息柔和，帶著磅礴的生機，似乎是在恩澤天地萬物。
    “吾，乃靈山城隍，主管生人亡靈、獎善罰惡、生死禍福……”
    隨之，一個威嚴的聲音從天地間響起，滾滾回蕩于靈山地界之中，正式宣布第三座城隍府降臨人間。
    而在此時，封青巖手掌城隍大印，身穿著城隍官服，威嚴端坐在大殿上。一揮手，就有無數的香火落到他的手中，化為一團團的云霧，繼而散落于天地之間。
    滋養萬物。
    ……