在民間傳說中，忘川河里盡是不得投胎的孤魂野鬼，銅蛇鐵狗任爭餐，永墮奈河無出路。
起初，封青巖也是如此做，把捉到的孤魂野鬼一一投入忘川河里，但是隨著他身居高位，就覺得如此做十分不妥。
有些太絕了。
雖然忘川河的盡頭是苦海，只要渡過苦海就可得大解脫，以及獲得大成就。
但是，誰可橫渡苦海？
即使是封青巖，也不敢說自己可以橫渡苦海，不過以大法力來橫渡，自然可以渡得過……
所以，這對于孤魂野鬼來說，就是一條絕路。
而孤魂野鬼，做錯了什么？
難道就因為死后無家可歸，沒有地方可去，以及無人拜祭，就要受到如此懲罰？
就連投胎都不行？
這，是不是重些了？
即使是那些罪孽深重的惡鬼，但受過地獄的刑法后，依然可以投胎轉世呢。
所以，封青巖就稍微改了改，只把一些罪孽深重的野鬼投入忘川河，而其他的野鬼走其他鬼魂的程序。
至于現在，為何要發放路引，讓一部分好鬼進入酆都？
主要是因為，冥界在開荒，需要大量的鬼民。
而野鬼呢，大部分都錯過了投胎的時間，不知何時方能投胎，因此可以在酆都城居住。而且，野鬼在人間游蕩久了，其魂一般都會比其他鬼魂強大。
弱小的野鬼，一道雷電劈下來后，早都魂飛魄散了……
鬼魂強大，可以在酆都居住，又是好鬼，這三個條件已經足夠了。
于是，才會有這一幕。
至于為何不直接發放路引，而需要用錢來購買，封青巖是想告訴他們，一切都需要勞動來獲得……
當野鬼持著路引進入走過鬼門關后，就立即被守在后面的鬼差接走了。
白帝城給他們發放戶籍后，然后就扔在酆山下去開荒，冥界實在太大了，扔幾億鬼魂進來都不算什么……
新進入酆都的野鬼，當看到那公交車時，一個個都目瞪口呆起來了。
這酆都城里，不僅有銀行，竟然還有公交車……
“我怎么感覺，有點像人間呢？”有野鬼驚訝道，“不過，這酆都城實在太大了，都快要轉暈了。”
野鬼好奇打量四周，繼而就跟著大隊去山下開荒了。
開荒沒有機械，只有鋤頭。
而在這之前，即是司馬修在江橋院子時，發現西北有動靜之時，就立即朝西北飛掠而去。
在西北方向，他好像感受到有一個聲音在呼喊。
“難道是萬民請愿的心聲？”
當司馬修飛掠出江橋的院子后，就一邊走一邊看。
漸漸地，他心里就有一股奇特的感覺，似乎自己感應到了什么。繼而，他就用心去感受，繼而就有一些若隱若現的聲音，出現在他的耳朵里。
這聲音并不是很清晰，只是隱隱聽到人語。
片刻后，在那個聲音清晰的時候，突然間從四面八方，涌來無數的聲音，變得無比嘈雜起來。
這時，司馬修已經有七八肯定，這應該是萬民請愿的心聲了。
所以在此時，他干脆停下腳步，閉上眼睛去聽。
他的心眼，不僅可看，還可聽，以及可感。首先，心眼先是感受到，接著就是聽聞到，最后才是看見到。
“沒錯，是西北方向。”
片刻后，司馬修立即分辨出，繼而朝西北的方向看去。可能是距離太過遙遠了，他聽得并不清楚，更是看不到任何畫面。
他知道，這一定是西北萬民的心聲。
此時，司馬修不敢耽誤，立即朝西北方向掠去。
隨著時間的過去，當他距離西北越來越近時，心中的感應就越來越強烈，聽到的聲音越來越大越清楚。
而且，在這個時候，他開始隱隱看到一些畫面了。
“大豐！”
不久后，司馬修終于知道，這萬民的心聲是來自哪里。
“焦縣長，你在陰間還好？我之前燒給你的錢，收到了沒有？我現在再給你燒一些……”
這是來自一個老婦的聲音，她正在家門前燒著紙錢，還點有香燭以及擺著祭品。
她身后有一老伴，只是在默默燒著紙錢，并沒有說話。
司馬修皺了皺眉頭，這是什么意思？
現在只看到一幅畫面，他并不太清楚是什么回事。
這時，他一邊往西北飛掠，一邊在看著那懸浮的畫面，有些驚訝道：“咦，好像他們并不是親人關系啊……”
距離太遠，司馬修還是看不清楚。
雖然他的速度很快，但是一路奔下去，也不知道要何時才能奔到……
不過，他的速度，比一般開車快。
隨著時間的過去，一幅幅畫面出現在司馬修的腦海中，一個個聲音在他心里響起。他們都在思念什么焦縣長，詢問焦縣長在陰間過得是否還好，有沒有缺少錢花……
“這焦縣長是何人？”
司馬修越來越驚訝了，因為他從畫面中看到的人，都是在拜祭這個焦縣長。
而且，他們一個個都不希望焦縣長死。
“這個焦縣長如何得人心？死后居然得到如此多民眾的拜祭？”司馬修對這個焦縣長好奇不已，看來應該是一位好官了。
在天亮后，司馬修終于趕到大豐縣了。
他走進大豐縣后，感受到到處彌漫著一股淡淡悲傷氣息，似乎他們都在思念一人。
而這個人，自然是他所看到的焦縣長。
這時，他站在大豐縣城時，抬頭看著那天空，看到一道道請愿沖天而起，在天空上凝化為一朵云。無數的聲音，在他耳朵響著，無數的畫面，在他腦海中閃著……
“請求還陽？”
司馬修皺了皺眉頭。
還陽可不是什么小事，不是什么鬼魂都可以還陽的，而且還是人間的一位官員。
此事，更得要謹慎。
這時，司馬修立即去打聽，這位焦縣長到底是何人，居然如此受民眾愛戴。
死后，居然有如此多人請求還陽……
“請問，你們這是去干什么？”司馬修問著路人，因為這些路人都朝一個方向走去，臉色有些黯然。
“嗚嗚……”
司馬修不由一愣，怎么哭起來了。
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