翌日早晨，成都軍事府中，劉備召集所有文武議事。
眾人都在議事廳聚集，不知道要說些什么，正常的議事都是半月一次，其他的事務都是單獨匯報劉備或者諸葛亮的，一旦集體議事，必定會有重大決策。
張飛拉著趙云問道：“子龍，你可知是何事召集大家？我正和孟起訓練騎兵呢，哪有時間在這里折騰？”
自從看了馬超的重騎兵之后張飛真是愛不釋手，天天和馬超在一起訓練，甚至比馬超還要勤快！
趙云正要回答，劉備和諸葛亮也已經到來，眾人上前見禮，關羽和張飛在武將首列，文臣之首則是諸葛亮、蔣琬、劉巴幾人，劉封很自覺地站在黃忠之后。
劉備掃視眾人，說道：“諸位，馬上就到年底，如今正是蓄養兵力、修養生息之機，諸位可有若有良策，不妨提出，文武大會詔令已然頒發，成都會有諸多外人前來，務必加強警戒。”
劉備說完，武將這邊倒是沒什么想法，大家都在訓練各自的兵馬，忙得不亦樂乎，誰都知道，來年肯定又有仗要打，都想自己的部曲成為精銳之師。
另一邊的蔣琬等人則建言獻策，無非就是改善賦稅，加強百官治理，劉巴也正在進一步改善《蜀科》，在益州嚴格執行律法，治安已然大幅度提高了。
另外陳震和簡雍在監督建設驛道，如今漢中成為北伐的軍事基地為打通軍輸要道，劉備在益州與漢中之間打算開通四條主要道路，分別為子午道、儻駱道、褒斜道和金牛道。
一切都在入場進行，劉備聽完之后，滿意地點點頭，因為建設驛道，錢糧成為一個大難題，這次有了東吳的賠償，可以暫緩一陣。
聽完眾人的匯報之后，諸葛亮掃了一眼武將一側，笑道：“蜀中政務，還需諸位多多費心，民心安樂，糧草充沛，我們才能與曹魏一爭雌雄，此乃厚積薄發之策，萬不可懈怠。”
眾人齊聲答應，劉備又道：“川中雖有群山環伺，沃野千里，但苦于戰馬不足，都是以步卒為主，眼下騎兵不足十萬，我看交由一人訓練足矣，諸位以為如何？”
眾人一愣，不明白劉備忽然說這個用意何在，愣神的功夫，諸葛亮再次開口道：“子龍對騎兵最為熟悉，訓練之事可交與他管理。”
“我不同意，為何要交由子龍一人來訓練？”話音才落，第一個站出來反對的居然是張飛，馬超還在懵懂之中。
馬良出列言道：“主公，騎兵乃將來征戰中原的主要兵力，眼下我軍騎兵確實不多，卻有子龍、翼德、孟起幾員大將訓練，確實浪費人才，屬下以為子龍將軍確實是不二人選！”
馬超終于反應過來，一聽也急了，忙說道：“主公，我也會訓練騎兵，我的西涼鐵騎可不弱于子龍的輕騎兵，主公若是不信，現在就可以比試一番！”
張飛狠狠地瞪了馬良一眼，轉身道：“大哥，孟起說得對，要比試一下才知道！”
他現在是重騎兵的忠實擁躉，一看到騎兵轟隆隆地從校場上奔馳而過，就覺得十分過癮，尤其是組成陣型的時候，一個人沖鋒在前，切開敵軍防線，何等暢快？
諸葛亮看大家爭吵起來，時機也差不多了，便起身勸解道：“大家莫要爭執，眾所周知，我軍中兵馬不足，騎兵也甚少，雖然子龍和孟起能力不相上下，但若是由子龍和孟起兩人來訓練，便如季常所說，便是人力浪費，所以也只能舍一人了，既然子龍先提出來的，便就讓與子龍吧！”
張飛一聽擼起袖子就要干架了，惱恨道：“原來是子龍你玩陰的，我老張可饒不了你。”
馬超雖然也魯莽，但他可不敢張飛這樣直接動手，急得在一旁連連搓手嘆氣，如果不讓他訓練騎兵，那也太難受了。
劉備看著馬超漲紅的臉，失笑道：“孟起也不必氣餒，若是你能弄來馬匹，這重騎兵訓練便全部交與你又有何妨？”
馬超看有了希望，欣喜道：“主公盡管吩咐，我定然全力以赴！”
劉備這才說道：“孤聞之孟起在羌地素有威信，若是孟起愿意出面去跟他們商議交換馬匹，孤便出資讓你訓練二十萬騎兵，你看如何？”
“二十萬？”馬超呆了一下，要知道劉備軍中現在騎兵總共也才不過八萬，要是有二十萬，那可真的是想都不敢想。
馬超興奮地手都在發抖：“若是主公如此答應，末將一定親自前去，若是這幫羌賊敢不答應，我便搶回他們的馬匹。”
諸葛亮失笑：“孟起莫要性急，此去交易，要成長久計，讓羌人每年為我軍培育戰馬，眼下已到冬日，羌人過冬肯定缺少物資過冬，又要劫掠，如果孟起能夠說與厲害，只要他們能提供戰馬，我們便能提供相應物資交換，年年如此。”
“太好了，”馬超拍著胸脯說道，“若是主公如此保證，我便更有把握了。”
諸葛亮又吩咐道：“此行事關重大，而且商談議事并非你所長，我看就派糜竺和你同行，他在這方面很有經驗。”
馬超大笑道：“如此甚好，也省得我費力了，有子仲在，也不怕吃虧了。”
張飛在一旁說道：“孟起，你這次去了，羌人有多少戰馬，你便要多少，我也要練一支騎兵出來。”
劉備笑罵道：“翼德，你且現將你的槍兵訓練好再說，將來和曹軍交戰，對付他們的騎兵，你可是主力，萬萬不能懈怠。”
張飛點頭道：“大哥，我的兵馬，你就放心吧，絕不比文長的差，到時候去了漢中，大家比試一番便可。”
在蜀軍中，魏延的步兵也是十分強悍的，漢中一戰，與曹操率領的青州兵不相上下，甚至數次擋住虎豹騎的進攻，他和張飛的步兵，已經成為蜀軍的中堅力量。
馬超哪管這么多，當即說道：“子仲，我們這就出發吧。”