毛公何等人，他立刻就明白薛儒想要表達(dá)的意思，“你繼續(xù)說(shuō)，還有什么？”
“還有一些現(xiàn)象，影響到實(shí)際工作，比如在工作會(huì)議上，我問(wèn)公安局長(zhǎng)延安最近一年的案件情況，犯案人員年齡比例犯案類型特點(diǎn)等等，有些問(wèn)題，公安局長(zhǎng)答不上來(lái)，有同志就嚴(yán)厲批評(píng)，說(shuō)他對(duì)革命事業(yè)及其不負(fù)責(zé)任，要深刻檢討。 ”
毛公微微露出笑容，他能夠想象到會(huì)是誰(shuí)批評(píng)這位公安局長(zhǎng)，“那你覺(jué)得這個(gè)批評(píng)有道理嗎？”
“作為公安局長(zhǎng)，不了解延安的案件情況，確實(shí)有些失職，但我覺(jué)得說(shuō)他對(duì)革命事業(yè)不負(fù)責(zé)任有些過(guò)了，人總會(huì)在工作中失誤和犯錯(cuò)，也正是有失誤和犯錯(cuò)，才讓我們知道還有那些地方要改正，人是要在這樣是失誤和犯錯(cuò)中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的，何況那位局長(zhǎng)后來(lái)在思想上做了長(zhǎng)時(shí)間的檢討，主席同志，我不相信他思想上是有什么大問(wèn)題的，我了解過(guò)，我提的問(wèn)題在公安局從未有要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，這并不能完全怪他不了解情況。”
薛儒喝了口水，繼續(xù)說(shuō)道：“這還有一個(gè)例子，建設(shè)局林文英局長(zhǎng)在向一名負(fù)責(zé)的同志了解延安道路情況，問(wèn)延安有多少公路這個(gè)問(wèn)題時(shí)，這位負(fù)責(zé)人也同樣沒(méi)能回答，這也遭到嚴(yán)厲的批評(píng)，其實(shí)這也是有原因的，那位負(fù)責(zé)人知道延安周邊能通汽車的大路的情況，但并不清楚能夠通騾馬大車的道路有多少，我們來(lái)之前，也未安排進(jìn)行過(guò)勘察和統(tǒng)計(jì)，試想這位負(fù)責(zé)同志，他哪怕想做統(tǒng)計(jì)的事情，沒(méi)有上級(jí)安排，他一個(gè)人是不可能完成的。”
“你說(shuō)的有道理，薛市長(zhǎng)，你認(rèn)為問(wèn)題出在哪里？”
“主席同志，我個(gè)人認(rèn)為，工作能力和思想覺(jué)悟并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，不能因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔颍仙剿枷胗X(jué)悟有問(wèn)題，有工作能力，又有思想覺(jué)悟當(dāng)然好，可如果在只有工作能力和只有思想覺(jué)悟之間挑選，我寧愿挑選有工作能力的人。”
“也許我們有的同志，會(huì)擔(dān)心這樣出問(wèn)題。”毛公，輕聲說(shuō)道。
“主席同志，靠思想覺(jué)悟來(lái)管理人，缺乏準(zhǔn)繩，管理人要靠制度，以學(xué)習(xí)來(lái)提高思想和能力，以制度來(lái)規(guī)范行為。”
“薛市長(zhǎng)，我們會(huì)開(kāi)會(huì)討論你所說(shuō)的這些問(wèn)題，你還有什么意見(jiàn)？”
薛儒猶豫了下，說(shuō)道：“主席同志，我有一個(gè)建議，只是……”
“但說(shuō)無(wú)妨，不要有顧慮。”
“那好，我就直說(shuō)了，中央各機(jī)構(gòu)都在延安，對(duì)于市府來(lái)言，上級(jí)多，首長(zhǎng)多，中央的各種會(huì)議上級(jí)首長(zhǎng)的講話，都直接影響到市府工作，有些首長(zhǎng)視察時(shí)，會(huì)提出很多要求，主席同志，我直言不諱，一些要求，是脫離實(shí)際的，請(qǐng)主席同志考慮，能否明確一下，如果不是上級(jí)下發(fā)的規(guī)章制度和工作安排，只是一些講話和領(lǐng)導(dǎo)要求，市府僅僅作為一種建議？”
毛公笑了起來(lái)：“薛市長(zhǎng)，你這個(gè)建議也包括我在內(nèi)吧？”
薛儒點(diǎn)頭：“是的，主席同志，如果有可能，我希望每年市府制定的全年工作計(jì)劃，經(jīng)市議會(huì)討論通過(guò)后，上報(bào)邊區(qū)政府審定，市府一年的工作就將圍繞這個(gè)計(jì)劃展開(kāi)，如果主席同志和上級(jí)機(jī)關(guān)有臨時(shí)重大工作交代，也懇請(qǐng)能夠經(jīng)邊區(qū)政府下達(dá)，市府根據(jù)要求，制定具體計(jì)劃，同樣經(jīng)市議會(huì)討論通過(guò)后，上報(bào)邊區(qū)政府審定，這樣就能夠做到工作有章可循，市府有什么困難和問(wèn)題，也可在市議會(huì)討論中提出。”
這明顯弱化了市委的作用，毛公蹙眉，其實(shí)他也清楚，未來(lái)真要形成聯(lián)合政府的局面，黨的各級(jí)機(jī)構(gòu)都將弱化，否則聯(lián)合政府就無(wú)法成立，只是薛儒這一步有些大，壓力不小。
薛儒也清楚這一點(diǎn)，黨政分離，在當(dāng)下延安是行不通的，他接著說(shuō)道：“而市委，則更多的是肩負(fù)起檢查監(jiān)督和干部考察工作，平時(shí)并不干涉市府的具體工作，定期檢查市府是否按照工作計(jì)劃來(lái)進(jìn)行，同時(shí)，也為邊區(qū)政府和中央收集各種信息，為邊區(qū)政府和中央安排工作提供必要的基礎(chǔ)。”
毛公聽(tīng)罷，心里有底了，“薛市長(zhǎng)，你的建議非常好，中央會(huì)認(rèn)真討論研究，盡快給你答復(fù)，在此，我只說(shuō)一點(diǎn)，延安試點(diǎn)，就是要敢想敢做，錯(cuò)了不要緊，就怕不知道那里錯(cuò)了。”
薛儒露出笑容：“多謝主席同志支持，我有些話說(shuō)的不好不對(duì)之處，請(qǐng)主席同志批評(píng)，我也會(huì)多學(xué)習(xí)……”
毛公擺擺手：“薛儒啊，我對(duì)你抱有很高期望，有些東西，你不要學(xué)這里，我們有些風(fēng)氣，也是有問(wèn)題的，你要保持你的本色，有問(wèn)題，有想法，可隨時(shí)找我，說(shuō)實(shí)話，管理城市和經(jīng)濟(jì)，我們和你們相比，確實(shí)有差距。”
“主席同志，那我就放手去做？”
“放手去做！”毛公和薛儒相視而笑。
很快，延安高層進(jìn)行激烈討論，并確定試點(diǎn)要敢于嘗試后，一些針對(duì)延安試點(diǎn)工作的密集規(guī)定相繼出臺(tái)，而其中最為重要的，就是任何講話會(huì)議報(bào)告，在沒(méi)有形成正式文件前，不能用于具體工作實(shí)施的依據(jù)，只有文件才是依據(jù)。此外，任何領(lǐng)導(dǎo)，不能對(duì)具體的管理工作直接提要求，只能以書(shū)面建議的形式，由邊區(qū)政府收集整理后，轉(zhuǎn)延安市議會(huì)，作為議案提出。
改變最大的就是延安市委，市委將不干涉市府具體工作，同時(shí)，思想覺(jué)悟不再作為干部任免的絕對(duì)因素，相反，市委在干部考察中，要進(jìn)行道德品質(zhì)考察，工作能力考察成為重要指標(biāo)，很明顯，中央高層要在延安殺一殺成天嘴上只知道揣摩中央意圖，一門心思說(shuō)漂亮話的人形成的一種不良風(fēng)氣。
碰撞是必然的，很多人都轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)，各種聲音很多，但毛公已經(jīng)在高層會(huì)議上取得共識(shí)，什么是試點(diǎn)？試點(diǎn)不是讓蒙疆來(lái)個(gè)人，按照延安的方式做！邊區(qū)政府很快采取措施，進(jìn)行人員調(diào)整，讓一批有能力，又能真正理解試點(diǎn)工作重要的人來(lái)延安市府工作，薛儒終于能夠安心將精力放到延安的發(fā)展上來(lái)。
到十二月時(shí)，一些亮點(diǎn)開(kāi)始凸顯，楊云帶人繪制了延安市農(nóng)業(yè)地圖，全面掌握了延安農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，隨后，她以百分之二十的股權(quán)，換來(lái)陽(yáng)高水泥公司的技術(shù)和設(shè)備，市府投入二十萬(wàn)資金，擴(kuò)建了二十里鋪的延安水泥廠，趁著冬季來(lái)臨，由建設(shè)局負(fù)責(zé)，全力新修水利，延河上的攔水壩，水渠，以及邊遠(yuǎn)地區(qū)的水窖同時(shí)動(dòng)工，這是陽(yáng)高成功模式的翻版，林主席早就想做了，只是水泥產(chǎn)量上不來(lái)，質(zhì)量也無(wú)法保障，他沒(méi)想到楊云敢用二十的股份去換陽(yáng)高的技術(shù)和設(shè)備，畢竟投入水利，得市府出錢買單，而陽(yáng)高水泥公司，輕松賺錢。
也是試點(diǎn)，質(zhì)疑聲暫時(shí)沒(méi)有，都等著，當(dāng)然，這結(jié)果在四四年才體現(xiàn)，在楊云花錢買種子買化肥等又遭人指責(zé)之后，延安四四年小麥平均畝產(chǎn)創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到二百二十斤，民眾交的公糧就讓市府收獲頗豐。
楊云的第二個(gè)舉動(dòng)就是整合延安手工業(yè)，她采取張?jiān)?jīng)整合皮毛業(yè)的做法，讓那些從事手工紡織鐵器加工的小作坊聯(lián)合，形成了幾個(gè)股份制合作企業(yè)，從而讓他們有能力從張?jiān)?gòu)入小型加工設(shè)備，產(chǎn)量質(zhì)量立刻提升，不但滿足了延安的需求，還銷售到邊區(qū)各地，甚至到了甘肅新疆一帶。
楊云的第三個(gè)舉動(dòng)就是對(duì)延安所有公辦企業(yè)的改制，以延安光華制藥廠做藍(lán)本，讓出百分之四十股權(quán)，從蒙疆引入資金和技術(shù)，紡織廠成為紡織公司，被服制衣合并成為新公司，鋼鐵廠擴(kuò)大規(guī)模，新的機(jī)器公司建立，所有這一切，其實(shí)延安是有人提過(guò)的，只是誰(shuí)都不敢邁出這一步，試點(diǎn)帶來(lái)的機(jī)遇，不過(guò)延安高層非常感興趣的是，楊云引入蒙疆資源，并不是完全依靠趙子赟實(shí)現(xiàn)的，而是和蒙疆政府控制的幾大集團(tuán)以外的真正私營(yíng)企業(yè)合作，比如這紡織品公司，就是和穆藕初的大德紡織公司合作。
這種情況讓毛公等人不是太明白，為此，毛公還特意請(qǐng)來(lái)?xiàng)钤疲瑥亩靼状蟮略敢夂献鳎斯餐嶅X外，也想通過(guò)這樣的方式，促進(jìn)自己的其他產(chǎn)品進(jìn)入邊區(qū)，進(jìn)而影響中國(guó)西部，大德有些利益，不一定是錢。
“主席同志，對(duì)于一個(gè)真正的實(shí)業(yè)家來(lái)說(shuō)，信譽(yù)名譽(yù)影響力比賺錢更重要，在蒙疆，我們一直都這么引導(dǎo)和宣傳。”楊云這句話是有佐證的，毛公知道，陽(yáng)高水泥公司在前些天，剛剛宣布，他們將出錢在延河上修建兩座橋，這便是楊云說(shuō)的提高名譽(yù)，重視影響力的具體表現(xiàn)。
林文英在建設(shè)局工作也很出色，除了配合實(shí)業(yè)廳開(kāi)始水利建設(shè)外，他花費(fèi)大量時(shí)間走遍延安，考察地形和道路，并繪制了道路規(guī)劃圖，提出了下一年建設(shè)局將完成主要道路的修繕，第一步完成擴(kuò)寬和碎石鋪路，然后根據(jù)市府財(cái)政情況，逐步購(gòu)買蒙疆的瀝青進(jìn)行硬化，至于延安城，他提出的是用青石鋪路，讓其回復(fù)歷史風(fēng)貌，同時(shí)采購(gòu)水泥廠正在試驗(yàn)的水泥管，鋪設(shè)下水道。
薛儒除了理順市府工作外，重點(diǎn)抓教育，延安有眾多前來(lái)的年輕人，抗大也非常熱鬧，人才足夠，薛儒一邊興辦新學(xué)校，一邊開(kāi)始推行夜校，請(qǐng)抗大學(xué)員和各機(jī)構(gòu)的年輕人教民眾識(shí)字學(xué)文化，并提出了志愿者計(jì)劃，請(qǐng)剛來(lái)延安的年輕人輪流下到各村，傳授知識(shí)。十二月，延安城外，寶塔山下，邊區(qū)最大的寄宿制小學(xué)校建成，毛公等人都親自前來(lái)參加開(kāi)校儀式，中央領(lǐng)導(dǎo)者知道，薛儒在培養(yǎng)未來(lái)，延安的未來(lái)。
觀念上的碰撞依然未消除，但已經(jīng)不尖銳，薛儒工作開(kāi)展，石瑛的活動(dòng)范圍也大了許多，毛公等人和他的交流也更加深入，并且開(kāi)始參加延安的一些會(huì)議，支持薛儒找毛公，是石瑛的一種試探，對(duì)待試點(diǎn)到底是什么樣的真實(shí)態(tài)度，后來(lái)的結(jié)果證明，延安確實(shí)想通過(guò)試點(diǎn)來(lái)探索新路子，并以此加強(qiáng)和蒙疆的合作。
年底，石瑛回了趟張?jiān)诤诵念I(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議上，他向趙子赟提出，今后很多工作，可以通過(guò)辦事處正式和延安交涉，作為開(kāi)年第一件工作，便是朝鮮**的問(wèn)題，石瑛希望延安能發(fā)揮其影響力，以及**內(nèi)朝鮮籍黨員的作用，影響朝鮮**的思想和方向。
這有種取代老大哥地位的意思，毛公非常慎重，由于朝鮮**已被共產(chǎn)國(guó)際解散，毛公提出工作可以先開(kāi)展，具體的方針和做法再商議，而這個(gè)工作先開(kāi)展，便是在延安的朝鮮獨(dú)立同盟領(lǐng)導(dǎo)者金斗奉秘密抵達(dá)張?jiān)?br/>
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