整個四月、五月，特木德都奔波在茫茫草原上，隨著獨立師騎兵旅全部返回多倫后，剿匪進入最后階段，以蒙古人為主的騎兵剿匪好處就是他們對這片土地要熟悉，也熟知土匪的習性和落腳之處，加上當地牧民的幫助，效果很好，兩個月大大小小剿滅了十二三支土匪，其余的見勢不妙，紛紛逃離多倫地界，按理說，特木德實際不用花這么長時間，但他考慮到要是將土匪趕到綏遠地界，那可是他和眾多戰士的家鄉，請示趙子梧后，他的剿匪實際上跨越了千里，連帶陽高、天鎮長城以外的土匪都被他剿滅或驅逐到外蒙。這個行動為獨立師帶來巨大聲譽，但也受到各地蒙古王公的質疑。　　特木德和沈忠毅返回多倫后，趙子梧將赤峰、圍場的陳振林、張志新召回，對獨立師進行了編制上的調整。　　這次調整是不得已而為之，升格為獨立師后，原有級別就亂了，師長、旅長、團長都有，按照李肅的意見，將主力團升為旅即可，趙子梧思考了一個晚上，沒有采納，原因很簡單，后勤壓力太大，糧草、餉銀、武器裝備都不是個小數目，他暫時養不起這么龐大的軍隊，唯一的辦法是暫時維持總人數不變。　　會議上，趙子梧宣布了新獨立師編制，采用步兵兩旅四團，騎兵依然保留現有一個旅三個團的規模，不再擴大。　　李肅成為專職參謀長，不再兼職，這是李肅沒想到的，趙子梧原想讓他當副師長，后來覺得意思不大，放棄了，他卻不知這讓李肅開始有了其他想法。　　兩個旅長分別是陳振林和張志新，師部直屬的有炮兵團、警衛團、教導團、新兵團和其他附屬部隊，經過調整后，每個旅的人數下降至五千一百人，全師一萬六千四百人。若是剔除騎兵旅，全師共有一萬二千二百人，比原來的獨立旅人數略多，這主要是他新成立了教導團，并將警衛營升格為警衛團，組建師屬醫院造成的人員上增加，真正的戰斗人員并沒有增加。　　楚峰突擊隊編制不變，只是職務上給予了提升，成為旅一級的單位，至于團長的人選從原有營長中選擇，這里面趙子梧還是有些私心，將他看好的張煜由新兵團調往教導團任團長，自己的同學吳增隆提為新兵團團長，王昊坤繼續擔任炮兵團團長，常風升任警衛團團長，由于直屬師部，眾人也不好多說，四個團長經過激烈討論，王貴、李建波、謝駿和周飛虎出任四個主力團團長。　　騎兵旅只是主要領導進行了調整，在沈忠毅的要求和特木德的建議下，沈忠毅不再擔任騎兵旅參謀長，而是接替那木海扎布成為團長，騎兵旅將不再設立參謀長一職。另外兩個團則由穆克登寶和昭格斯拉繼續擔任。　　這次會議還對部分低級軍官和受傷老兵進行的調整，一些有文化的低級軍官和受傷士兵被安排到新兵團和教導團，其余人根據個人意愿，轉到多倫和陽高兩處充實警察隊伍。　　會議最后，宋子琪詳細匯報了獨立師現有的家當，七五毫米山炮野炮共有五十門，剛好夠裝備炮兵團，其余步槍、機槍、迫擊炮由于主要戰斗人員并沒較大變化，現有裝備不但夠用，還略略有余，原來有較大缺口的子彈、炮彈等消耗品，在商震給予補充后，征戰熱河幾乎沒有太大消耗，算是賺了，能夠維持日常訓練和四、五次的戰斗消耗，唯一有問題的還是錢，加上剿匪和老蔣給的，整個獨立師現有的錢只有一百二十多萬。宋子琪提醒師長趙子梧，就算只發餉銀，也僅僅只夠維持一年，何況還有吃的、用的、戰馬的飼料等，他估算現有銀錢只能維持七到八個月，也就是明年年初，獨立師如果沒有進項，將無米下鍋。　　宋子琪的匯報讓趙子梧一臉苦相，計劃中在全師實施軍銜制只能放棄，這不單是軍裝上要支出一筆，餉銀上也會有一定幅度的增加，還有計劃中的軍械修理所，師部直屬醫院的建設都只能放一放了，陽高、多倫剛起步，今年能夠有多大支持還不得而知，陽高自己的工廠倒是能賺不少，可他還有羅爾夫的舊賬掛著，不敢輕易動用。　　“師長，要不我們自己也想想辦法？”陳振林問道。　　“我們能有什么辦法？除了剿匪還有些收獲，可周圍土匪都絕了蹤跡，總不能剿匪剿到河南去吧？”張志新兩手一攤說道。　　“古有屯兵之策，難道我們就不能做點什么？”陳振林反駁道。　　“行啊，那一人發一把鋤頭，開荒算了！”張志新譏笑道。　　趙子梧心里煩躁起來，“好啦，志新你少說兩句，振林也是為獨立師考慮，沒什么不對。”　　特木德和沈忠毅嘀咕了一會，開口道：“師長，我們騎兵旅倒是可以試試，旅里蒙古人都是牧民出身，放牧不成問題，我們可以養馬、養羊，不但可以更新戰馬，放牧也是可以訓練騎術的。”　　“這是個好主意！”趙子梧此時聽到來錢的事就眼睛亮。　　“只是師長，這需要本錢。”　　“這個我知道，你們下去商量下，看要多少錢，我讓宋子琪撥給你。”　　宋子琪一聽急了，“師長，要是虧了怎么辦？”　　“宋處長，我看虧不了，至少也可以維持騎兵旅的用度，你剛才算的用錢之處還漏了一項，那就是戰馬，受傷的、老的，都需要更換，這可是要花一大筆錢的，我們自己養，別的不說，這錢就省下了。”沈忠毅解釋道。　　這么一說，宋子琪還真沒話了，“那你們算仔細些，能少用就少用。”　　“既然騎兵旅能養馬，我們步兵就能種地，師長，多倫附近荒地那么多，不如劃分些個我們，別的不敢保證，讓師里少買些糧草還是做得到的。”陳振林說道。　　張志新聽了心中那個氣啊，你折騰不是把我也帶進去了？“陳旅長！我們是軍隊，萬一有戰事就要開拔，到時候你的莊稼誰來管？”　　這還真是問題，包括特木德養馬也存在這種可能，“特木德，這種情況你們有沒有考慮到？”　　“師長，我們想過了，我剛才和旅長商量，就是問他要是臨時有戰事如何處理，旅長說可以解決，交給當地牧民照看一下就行，如果時間長，就給他們一些適當補償，也不用錢，送些羊就行。”　　“聽到了吧，人家有牧民幫忙，種地誰來幫？”張志新沖著陳振林說道。　　“師長，張旅長所說也不是沒辦法解決。”張煜忍不住了，他插嘴道。　　“哦，那你說說。”　　“一旦有戰事，獨立師全師出動可能性不大，不管怎樣，多倫都會有留守部隊，包括新兵團，交給他們就行，種地不同于放牧，真正需要大量人力的是種和收，平時并不需要太多人。”　　“說得好！”陳振林贊許的看著這個他發現的好苗子，不管說得是否能行，能為獨立師考慮的就是好的。　　“行，就這定了，回頭我和陳縣長商量下，你們下去分頭準備吧。”　　以陳淑珍為首的縣府主要人員對此很有些歉意，趙子梧來要地的時候他們還搞不懂他的意圖，等清楚后連連感嘆，陳淑珍本來執意想將五十萬還給趙子梧一些，還是趙子梧的話讓她打消了這個念頭。　　“淑珍嫂子，只有地方發展起來了，我們的根基才穩，熬過這一兩年，一切都會好起來的。”　　陳淑珍接手多倫也有些時間了，對整個縣的土地情況還是了解的，當她提出給獨立師一萬畝地和三萬畝草場時，還真把趙子梧嚇著了，“縣府有這么多！？”　　“何止，你若還想要，再翻個幾倍也不成問題。”　　這下趙子梧是無論如何都不相信了，他盯著陳淑珍要問個究竟，別惹出什么麻煩來，陳淑珍實在和他解釋不清楚，急忙找來那木海扎布，請他和趙子梧說說。　　那木海扎布第一次發現趙子梧對蒙古還真是不了解，他笑著解釋道：“師長以前已經知道察哈爾八旗了吧。這多倫周邊除了正藍旗、鑲藍旗外，北面是錫林郭勒盟盟阿巴哈納爾左右翼旗、阿巴嘎左右翼旗、蘇尼特左翼旗，熱河境內的昭烏達盟的克什克騰旗、翁牛特旗，卓索圖盟喀喇沁右旗、喀喇沁中旗等。”　　趙子梧聽得頭暈：“這和地有什么關系？”　　“關系大了，清朝末期以來，不管政府怎么變換，在蒙古地區，放墾都是不遺余力的，這些旗地上的王公貴族為了自己的利益，和官府之人勾結，將大量的旗地放墾，尤其以奉軍占據察哈爾這段時間最厲害。”　　“放墾我大概也知道一些，不過怎么會變成縣府的地了？”　　“師長啊，你怎么還不明白，放墾都是政府變相將牧民手里的地以低價收入，以后或租或賣，當地政府都能從中收取巨額的差價，就算有私人購置，也可通過收取荒價斂財，因此多數蒙古旗地都是官放，也就是說土地所有權在官方。”　　他這么一說，趙子梧算是有了頭緒：“你是說多倫縣府名下本來就有很多土地？”　　“準確說是奉軍手里有很多官放土地，他們敗退，土地可帶不走，自然也就是縣府的了，這些年來，錫盟、昭盟、卓盟那些王公扎薩克，還有察哈爾這幾個旗的總管和多倫鎮守使合謀，不知搜刮了多少土地，如今師長入主，自然成了這些土地的主人，得了天大的好處。”那木海扎布笑道。　　“這土地來得還真容易！”趙子梧大為感嘆。“不過既然是放墾，那總有人來經營吧？”他隨即提出疑問。　　“這就有兩個原因了，有的土地是還沒來得急放，還有一些確實已經開墾，不過這些人都和奉軍有著千絲萬縷的瓜葛，如今奉軍勢力已經退出察哈爾，這些人那里還敢待著，直接棄荒了，師長大可放心，我斷言這些人絕不會再來要！”那木海扎布說道。　　“那我們手里到底有多少地？”　　那木海扎布有些尷尬：“師長，具體還不清楚，不過初步統計，以開墾的土地怎么也有十五萬畝，還未開墾的草地怕是有二三十萬畝。”　　趙子梧倒吸口涼氣，“這么多？你們打算怎么辦？”　　“除了獨立師用一部分外，我們打算從外面移民過來開墾，不過那木海扎布有些不同意見，現在還沒商量出一個結果。”陳淑珍插嘴道。　　“哦？那木海扎布，你是怎么想的？”　　那木海扎布猶豫了下，還是開口道：“我一直再想師長以前說的，不要把蒙漢分得那么清楚，都是一家人，因此，我在想，這些地都是蒙古王公從牧民手里搶占過來放墾的，這讓他們的生活非常艱難，我想，就算要開墾，能不能還是以蒙民為主？盡量不要移民。”　　這個問題還真要慎重，一旦移民開墾土地，就不好收回來了，趙子梧心里有個原則，要想在多倫站穩腳跟，一定要避免蒙漢對立。　　“這個想法不錯，陳縣長，這方面我建議你多和那木海扎布溝通，蒙古各旗要是不穩，多倫是發展不起來的，我建議已經開墾的土地還是讓蒙族人來耕種，實在沒有耕種的地才考慮移民，那些沒有開墾的地依然作為牧場，組織蒙族人來經營。”　　太出乎意料了，那木海扎布斷沒想到這事趙子梧居然支持他，陳淑珍何等聰明，聽趙子梧說完，她就明白了其中奧妙，這些地不一定像陽高一樣追求最大產出，而是要作為讓蒙族人能夠有吃有穿的示范跳板，一旦可行，未來在察哈爾就可以全面推廣。　　“好，我同意，不過那木海扎布，你要注意蒙古各旗王公扎薩克的反應，他們的人大量出走來多倫，會引起不必要的麻煩，這方面我建議你和活佛多溝通，只要他支持我們，這事就能成！”　　“多謝陳縣長提醒，我想先期讓騎兵旅的家人過來，各旗也不好不放人，咱們的騎兵兄弟也少了后顧之憂。”　　“可以，不過別抽空了啊，那些地方我可沒說要放棄的！”　　這話露骨到極點，那木海扎布怎么會聽不出來？“師長，如果是這樣，那我想以多倫縣府的名義和察哈爾八旗總管談談，也許這就是突破口。”　　“行，這事你全權處理，記住，任何事都和陳縣長通報一聲，別引起誤會。”　　</br>