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第1222章 個(gè)人誠(chéng)信制度

    秋風(fēng)掃過(guò)中華大地,這個(gè)季節(jié),是北方最好的季節(jié),秋高氣爽,沒(méi)有夏季的悶熱和冬季的寒冷,田野之中,也是氣象萬(wàn)千,景‘色’宜人。  s>>>)訪問(wèn):  。
    雖然上半年爆發(fā)了中印戰(zhàn)爭(zhēng),不過(guò)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),卻是國(guó)際形勢(shì)最平穩(wěn)的一年,美國(guó)大選已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),杜魯‘門(mén)’依然落后于杜威,根本顧不上亞洲的事情,能兼顧歐洲已經(jīng)是很不錯(cuò)的了。
    蘇聯(lián)為了穩(wěn)固住東歐陣營(yíng),化解匈牙利事件帶來(lái)的一些不利影響,也只能‘花’大力氣在歐洲方面。
    這兩個(gè)大國(guó)不和中國(guó)搗‘亂’,其他國(guó)家怎么可能來(lái)招惹中國(guó),印度阿三的活生生例子就在眼前。
    何況,憑借中國(guó)全面大建設(shè)的強(qiáng)勁需求拉動(dòng),以及歐洲重建工作的展開(kāi),自由貿(mào)易圈內(nèi)各國(guó)都********發(fā)大財(cái),提升國(guó)力,相信此時(shí)誰(shuí)來(lái)?yè)v‘亂’,自由貿(mào)易圈內(nèi)國(guó)家說(shuō)不定會(huì)怒火萬(wàn)丈聯(lián)手滅了它!
    人多力量大,這句話在三年臨時(shí)政f期體現(xiàn)得淋漓盡致,后來(lái)有人說(shuō),采取臨時(shí)政f這種方式,是中國(guó)人最聰明的舉措之一,它不但解決了快速建國(guó)后帶來(lái)的一些‘混’‘亂’,也讓政務(wù)管理形成一種內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),畢竟大家都還要為真正建國(guó)時(shí)的大選做準(zhǔn)備。
    趙子赟也沒(méi)想到三年臨時(shí)政f時(shí)期會(huì)帶來(lái)諸多好處,首先是官員在這一時(shí)期并不是固定的,干不好,不合適,很快就會(huì)被拿掉,繼任者也會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),貼近地方,而不是盲目上陣。
    其次是相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短很普遍,各省都怕在今后的選舉中,成為典型,做事情真是三思而后行,避免出現(xiàn)無(wú)法挽回的局面。
    依靠龐大的人口基數(shù)和民眾建國(guó)的熱情,各省可以用日新月異來(lái)形容,尤其是南方諸省,光民眾義務(wù)出工,就達(dá)到億級(jí)的人月數(shù),其換回來(lái)的是河道干凈清澈,道路一寸寸延伸到無(wú)盡頭的遠(yuǎn)方。
    到九月份,全國(guó)完成了驚人的二十多萬(wàn)公里‘毛’石道路,很多道路只需要鋪設(shè)瀝青路面,在一些河道上架設(shè)橋梁,就能夠?qū)崿F(xiàn)大區(qū)域的‘交’通絡(luò)。作為建設(shè)主力的軍隊(duì),幾乎完成了其中的三分之一,這樣一來(lái),真正的道路工程隊(duì)把力量全部投入到幾大干線上,引人矚目的有長(zhǎng)達(dá)近萬(wàn)里的買(mǎi)賣城到香港,以及新疆迪化到海州的南北、東西兩條鐵路大通道。
    除此之外,武漢到三江省省府芒市的鐵路,從蘭州經(jīng)過(guò)西寧進(jìn)入拉薩的公路,從迪化走喀什,再到阿克賽欽、日喀則的大環(huán)線公路,都是讓人振奮的超級(jí)工程,尤其是南疆、北疆、**、南藏四省的道路工程,預(yù)示著中國(guó)將牢牢捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土。<>最新章節(jié)全文閱讀</>
    與此相對(duì)應(yīng)的是,南太平洋海軍司令部在南海的巡邏,歷史的改變,并沒(méi)有出現(xiàn)所謂的九段線,但海軍做得比九段線還要夸張些,大致在九段線附近,只要有合適的島礁,必定會(huì)有一個(gè)中國(guó)的界碑在那里,就外‘交’部和南海周邊國(guó)家協(xié)商的結(jié)果,可以多數(shù)是說(shuō)中國(guó)說(shuō)什么就什么。
    這也很好理解,南海南部的馬來(lái)西亞斷不會(huì)和中國(guó)就這個(gè)問(wèn)題上有紛爭(zhēng),蘭芳共和國(guó)就更不要說(shuō)了,越盟還沒(méi)取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,那里顧得上什么南海,至于菲律賓,此時(shí)還是美國(guó)的小爪子,美國(guó)人顧不上亞洲,菲律賓也只能干看著。
    較大的幾個(gè)島嶼已經(jīng)有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐軍,南方船舶集團(tuán)組建后的首要攻關(guān)任務(wù),便是趙子赟親自‘交’付的工程船項(xiàng)目任務(wù),他要吹沙造島!
    這一年中,那木海扎布的國(guó)土資源部風(fēng)頭最勁,完全不是外界看到的外‘交’、國(guó)府、民政等部‘門(mén)’,光撥款,國(guó)土資源部就得到近一億元的額外工作經(jīng)費(fèi),而總理府內(nèi)部下達(dá)文件要求無(wú)條件配合國(guó)土資源部的,就涉及國(guó)防部、建設(shè)部、實(shí)業(yè)部,及全部省份和北方大學(xué)、清華等幾所大學(xué)。
    那木海扎布不僅僅是要繪制出整個(gè)中華版圖,行政區(qū)圖是最簡(jiǎn)單的,他需要繪制的,還有山川河流地形圖,礦產(chǎn)資源分布圖、道路‘交’通圖、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等等幾十份地圖,除此之外,還需要根據(jù)與周邊國(guó)家達(dá)成的協(xié)議,把一個(gè)個(gè)界碑,打在中華大地山水之間,可以說(shuō),為完成這個(gè)龐大的工程,那木海扎布可謂要錢(qián)給錢(qián),要人給人,軍方直升機(jī)隨便調(diào)動(dòng)。
    曾經(jīng)有人認(rèn)為,那木海扎布做的這些工作,完全是趙子赟全力支持的結(jié)果,有幫兄弟的意思,不過(guò)幾十年后,很多人才慢慢懂得,成立國(guó)土資源部并不是趙子赟的心血來(lái)‘潮’,而是一個(gè)足以讓后世人目瞪口呆的朝前舉動(dòng),光打下界碑這一件事,就殺滅了有可能的所有領(lǐng)土紛爭(zhēng)。
    更不要說(shuō)農(nóng)業(yè)區(qū)劃,對(duì)非常注重糧食生產(chǎn)的中國(guó)人來(lái)說(shuō),是非常有用的,周公僅憑文字匯報(bào),就做了全力支持的批示。
    進(jìn)入十月,民政部對(duì)外宣布,在正式建國(guó)前,終于完成了一件事關(guān)全體國(guó)人的大事,全國(guó)民眾身份登記完畢,將在年底統(tǒng)一發(fā)放最新的身份識(shí)別卡。根據(jù)民政部公布的資料看,全部登記人口為五億三千萬(wàn),一度廣為流傳的四萬(wàn)萬(wàn)同胞變成了五萬(wàn)萬(wàn),此數(shù)據(jù)趙子赟都有些驚訝。
    人口超過(guò)五億,除了戰(zhàn)爭(zhēng)死亡人數(shù)比歷史上少以外,外‘蒙’回歸,一些邊界不清的地區(qū)以往沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)是一個(gè)因素,而大量的回國(guó)‘潮’則是另一個(gè)因素,光美國(guó)回來(lái)的人,四八年就達(dá)到六十多萬(wàn)人。
    民眾感興趣的是民政部的報(bào)告中,還提及了中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人數(shù)量,已加入或申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人總數(shù)居然高達(dá)一百三十萬(wàn)之多,報(bào)告雖然沒(méi)有分類,不過(guò)民眾還是能夠猜到,其大頭恐怕是日本人。
    確實(shí),臨時(shí)政f上下也是看了民政部更深層次的報(bào)告后,才驚訝的發(fā)現(xiàn),自己國(guó)家內(nèi)居然有九十多萬(wàn)的日本人,好在這些日本人多數(shù)都已經(jīng)改用中國(guó)名字,外出也不會(huì)引起注意。
    占第二位的是韓國(guó)人,這些人是在韓國(guó)建國(guó)之后,并未返回去滯留的人,也由此算是獲得了中國(guó)國(guó)籍,第三位的是俄羅斯人,有四萬(wàn)多,除了本就是蘇聯(lián)建立時(shí)逃到中國(guó)的白俄及其后人外,還有一些,是死活不肯回去的俘虜,本次統(tǒng)計(jì)時(shí),也只能先計(jì)入在內(nèi)。
    第四位的是德國(guó)人,看了報(bào)告,趙子赟才知道羅爾夫一共給他‘弄’回來(lái)了多少人,足足有三萬(wàn)多,都是‘精’通技術(shù)的工匠、工程師,在各國(guó)有控股集團(tuán)中發(fā)揮著巨大作用。
    其余的‘亂’七八糟,那里的都有,什么南美阿根廷、巴西,甚至是非洲黑人都有,聽(tīng)了民政部關(guān)于這些人的調(diào)查匯報(bào)后,眾人才明白,這與香港順利‘交’接有很大關(guān)系,部分英國(guó)人加入了中國(guó)國(guó)籍,由此,一些跟著這些英國(guó)人的仆人、傭人或者是幫工的,也順帶提出了申請(qǐng)。
    有了民政部這個(gè)人口數(shù)字,臨時(shí)國(guó)民議會(huì)也開(kāi)始高度重視趙子赟的幾份考察報(bào)告,隨著醫(yī)療條件的改善和國(guó)家安定,人口將會(huì)在未來(lái)十年有一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng),基數(shù)實(shí)在太大了,哪怕是百分之十的出生率,都意味著每年要增加五百多萬(wàn)的人口。
    教育要跟得上,就業(yè)也要跟得上,還有住房,臨時(shí)國(guó)民議會(huì)開(kāi)始認(rèn)真討論趙子赟提出的全面征信制度,如果民眾失去誠(chéng)信,那么不公平的現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越多,大基數(shù)人口下,要想扭轉(zhuǎn)將會(huì)非常困難。
    趙子赟的考察報(bào)告中有一份是關(guān)于誠(chéng)信制度的,其起因來(lái)自于實(shí)業(yè),在當(dāng)下中國(guó),實(shí)業(yè)有生產(chǎn)型和經(jīng)營(yíng)型兩種,國(guó)有控股和大一些的民營(yíng)管理都比較規(guī)范,也注重公司對(duì)外的形象。但民間依然還有大量的作坊存在,趙子赟在考察山西、河北諸省時(shí),就發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題。
    對(duì)于作坊主來(lái)說(shuō),作坊的全年收益,也就是他自己的收益,因此,作坊主年底時(shí)要申報(bào)個(gè)人所得稅的,財(cái)政廳、局下屬征稅機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行核查,按年度征稅,已經(jīng)是一個(gè)很人‘性’化的方式,考慮到作坊主一年內(nèi)有可能某個(gè)月虧損,總之,這種征收和核查,都基于征稅機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)的掌握和作坊主自己提供的材料。
    不管是生產(chǎn)型還是經(jīng)營(yíng)型,其成本最不可控的便是人力成本,有些作坊主就從中看到機(jī)會(huì),通過(guò)虛假的用工合同,增大人力成本,從而減少征稅額度,如果不是一些作坊主過(guò)于心黑,一年下來(lái),幾乎沒(méi)什么盈利,這種手段,其實(shí)很難防范。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)不是傻子,哪有什么作坊一年不賺錢(qián),還繼續(xù)經(jīng)營(yíng),保留大量用工?這調(diào)查下來(lái),情況很清楚了,可稅務(wù)機(jī)關(guān)卻沒(méi)辦法,因?yàn)樽鞣恢鞯奶摷俸贤怯姓鎸?shí)的工人存在的,也就是說(shuō),一些人也配合作坊主,簽訂這種虛假合同,從中得到作坊主的一些好處。
    趙子赟了解這一情況后,立刻組織人手進(jìn)行更為詳細(xì)的調(diào)查,結(jié)果不容樂(lè)觀,國(guó)有控股公司檢查嚴(yán)格,也有工會(huì),這種事情不敢‘亂’來(lái),可能多少也有‘花’的不是自己的錢(qián)的味道。而民營(yíng)公司,也是有這種現(xiàn)象的,更為突出的,很多有超面積住宅的大戶人家,從中學(xué)到方法,采取虛假租賃合同,造成大量房屋出租,從而逃避‘浪’費(fèi)稅。
    查處的難度是有民眾配合簽署這樣的虛假合同,從中牟利,在太原,一個(gè)虛假合同,配合簽署的人可獲得每月五元的收益,白來(lái)的,這已經(jīng)形成市場(chǎng)價(jià)格,有一些人從事中間商工作,為需要虛假合同的人服務(wù)。
    應(yīng)該說(shuō),整個(gè)過(guò)程中,合同其實(shí)是真的,只是事情是假的,沒(méi)有相關(guān)的法律和規(guī)定來(lái)懲處,為此,趙子赟思考良久,在陳嬌兒的建議下,提出了這個(gè)誠(chéng)信制度。
    總的來(lái)說(shuō),這個(gè)誠(chéng)信制度并不僅僅針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,而是針對(duì)整個(gè)社會(huì),它是一個(gè)個(gè)人行為的記錄檔案,并無(wú)直接懲處的東西,這也是臨時(shí)國(guó)民議會(huì)一開(kāi)始沒(méi)有太重視的原因。
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